新形勢下新疆企業開拓中亞市場的制約因素與對策建議

努爾蘭別克·哈巴斯

摘要：在新時代下，為保障未來中國經濟的持續穩定增長，我國仍要堅持主動開放，努力形成 “范圍廣、領域寬、層次深”的對外開放格局。要實施全面開放新局面，是一項復雜的系統工程，其中要堅持的原則之一為進一步擴大與周邊國家的互利合作。因此，我國向西開放中的第一站：中亞五國是再恰當不過的首要選擇。自從我國提出“一帶一路”倡議以來，與中亞五國之間的關系越來越親近。新疆作為古絲綢之路的重要組成部分，在“一帶一路”倡議中所起的作用是毋庸置疑的。新疆以特殊的地理位置具有與中亞國家接壤的地緣優勢，會在新形勢下的“一帶一路”倡議中擦出不一樣的火花。那么面對這種政府大力支持且長期推進的政策之下，新疆企業開拓中亞市場有哪些優勢和制約因素？新疆企業如何應對這些制約因素？本文針對以上問題進行探討并給當前的疫情之下，即將進入中亞市場的新疆企業提出一些建議與思路。

關鍵詞：“一帶一路”;新疆企業;中亞市場;制約因素;應對策略

中圖分類號：F752.62?文獻識別碼：A?文章編號：2096-3157（2020）24-0037-03

2013年國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時分別提出了“一帶”（絲綢之路經濟帶）和“一路”（21世紀海上絲綢之路經濟帶）。這是一個具有廣泛包容性和巨大發展潛力的區域合作大平臺，更是促進全球人類繁榮昌盛，打造人類命運共同體的互利互惠的新方案。該方案的提出，使得古絲綢之路煥然一新，拉開了我國與“一帶一路”沿線國家之間的合作的序幕，不斷提高著我國的國際地位。

新疆是我國“一帶一路”倡議中走出國門的中樞地帶，也是在國家向西開放戰略中擔任著對外展現國力的重大使命。中國與“一帶一路”沿線國家投資合作中，新疆以自身與中亞各國接壤的地緣優勢，在“一帶一路”建設中的作用是至關重要的。新冠肺炎疫情發生后，新疆外貿企業原有的生產經營活動受到很大的影響。之后，中央和地方有關部門密集出臺支持政策，廣大新疆外貿企業也制定新的生產經營策略，積極與海外客戶溝通，努力將疫情對外貿進出口目標國當地經營活動的影響降低到最小限度。本文研究的目的就在于，在“一帶一路”背景下新疆企業開拓中亞市場所面臨的問題及解決對策，找到新形勢下新疆企業與中亞市場的關系，為當前的疫情之下，新疆企業順利開拓中亞市場提供幫助。

一、新疆企業開拓中亞市場的相對優勢

1.地緣優勢

地緣是指由地理位置上的接近或者聯系而形成的關系。由于對某個地區歷史、社會文化和生活生活習慣等方面具有共同特點而形成的一種關系。新疆作為“一帶一路”倡議合作中的核心區，向西與8個國家接壤，向東面向廣大內地省份，是連接東西的交通要塞。新疆的發展戰略地位是無可置疑的。

新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西等省區是新絲綢之路經濟帶的五個重要區域，與其他省區比較，大美新疆在交通和貿易物流、金融、科技創新、文化交流、醫療等領域所起的作用是不容爭辯的，新疆擁有著非常好的地緣優勢。新疆企業可以通過“一帶一路”倡議提供的機遇，在符合法律法規的基礎上利用自身的地緣優勢來進入中亞市場。

2.人文優勢

新疆作為多民族居住地，因與中亞國家的民族、文化、語言、風俗習慣等方面有類似之處，有利于雙方之間的貿易來往。人文因素在選擇合作伙伴中處于舉足輕重的地位，合作中的企業首先考慮的是文化與自己相近的國家，這有利于在戰略合作中知己知彼，贏得合作的雙贏。

新疆自古以來是祖國不可分割的部分。這里居住著多種民族，自然而然帶著多種形式的文化氛圍。在“一帶一路”背景之下，新疆將和周邊的諸多國家進行交流，這樣新疆企業更需要了解和融入周邊國家的社會文化之中。由于新疆和中亞有相似的文化氛圍，這為新疆對外貿易企業開展經濟合作提供了良好的人文條件。

3.強有力的經濟發展扶持政策

“一帶一路”倡議下，商務部引導企業加大對沿線國家投資力度，建設一批產業園區，打造分工協作、共同受益的產業鏈、經濟帶。新形勢下“上海合作組織”各成員國之間政治、經濟、文化等各領域的合作進入了嶄新的階段，為新疆企業面向中亞市場的發展打造了更加有力的政治、經濟、文化環境。

在“一帶一路”建設中，國家的財政政策可以發揮更積極作用，這包括政府購買服務增加對道路、橋梁、口岸、高鐵等基礎設施，同時，國家會加強公私合營等公司體制改革、財政貼息等財政手段，使得更多的資金參與“一帶一路”建設中。國家將推進亞洲基礎設施投資銀行和“絲路基金”等大型資金，啟動一批重大合作項目，以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯互通的瓶頸。因此，這些強有力的經濟發展扶持政策，為位于“絲綢之路經濟帶”核心區的新疆，迎來了重要的發展機遇，同時新疆的外貿企業有著非常便利的融資平臺和強有力的金融支持。

4.睦鄰友好的團結合作關系

中國和中亞之間的傳統友好交往源遠流長，自從蘇聯解體并獨立之后的長達近30年的相互關系中，中國與中亞五國建立起了戰略伙伴關系，在各領域開展了全方位互利合作。新冠肺炎疫情發生以來，中國和中亞各國相互支持、相互幫助。在攜手抗擊疫情的過程中，中國與中亞互幫互助使彼此之間的傳統友誼增添了新的活力。中國中亞睦鄰友好關系和各領域的頻繁交流合作，為中國新疆企業順利進入中亞市場注入新的強勁動力。

二、新疆企業進入中亞市場的制約因素

1.政治環境的不穩定性

由于中國近年來經濟的快速發展，綜合國力的迅速增強，整體顯現高速發展之勢，這一度讓“持冷戰思想的西方國家及其擁護者感到不安”。由此，它們制造“中國威脅論”給自己重新定位的同時，給中國的發展制造障礙，企圖遏制中國的發展。由于地緣和歷史原因，這種“中國威脅論”在中國西部鄰接地區的中亞，也有不同程度的表現。因此中國企業在該地區的發展戰略明顯地受到政治因素的影響。

中亞各國因受到各種因素的影響，常常處于政治不穩定或社會動蕩不安的狀況。中亞地區的各種矛盾如民族矛盾、社會矛盾、邊界沖突、地區國家雙邊關系等問題連續爆發。不穩定因素增加，嚴重制約中亞內部區域合作進程。這些不穩定因素使“一帶一路”倡議中所提出的政策溝通會面臨著巨大的挑戰。不穩定的國際環境是新疆企業開拓中亞市場中首要考慮的問題之一。

2.政策因素的制約

隨著“一帶一路”建設的不斷完善，中亞各個國家也在合作中進步和完善各方面的建設;然而在建設中也避免不了一些官員腐敗不廉潔的情況，其中海關口岸的濫用職權尤為突出;我國企業到中亞國家辦事費用極高，手續多而復雜，阻礙了企業間及時簽合同。

加上，鄰國的對外貿易政策與規劃與我國的相差較大，且不規范，外貿市場存在一定的不規范性，這些都不利于新疆的對外貿易企業健康、穩定地發展。

3.新疆企業品牌實力較弱

品牌作為衡量一個企業是否有實力的因素，在產品的營銷方面也起著不可估量的作用。假如一個企業的品牌有著強大的實力，則會在消費領域內產生增值。新疆企業有能力生產優良的產品，可是在品牌的實力方面寥寥無幾。新疆的企業大多數是中小型企業，企業對品牌方面的重視度不容樂觀，因此新疆企業所經營的產品在該國消費者心中的印象是“產品價格低廉，質量可靠性不足”，導致新疆企業進入中亞市場時失去一定的競爭優勢，這些因素顯然減小了當地消費者的購物欲望。

另外，在新疆從事邊貿的公司，大多數都是物流貨代公司，只賺取代理費和運費，這些公司在邊境貿易的發展中，一直扮演內地采購并銷往境外的中介角色。出口產品的單一以及加工水平的落后使得新疆的很多對外貿易企業變身成為中轉貿易，很多對外貿易企業其實是從浙江、廣東等地區買進各種商品，然后再賣給外商，這種中轉貿易就是一種簡單的轉手，所以很多外商現在選擇直接到內地買商品以此來降低成本。這種簡單的貿易模式大大降低了新疆對外貿易企業的競爭力，新疆的對外貿易企業并沒有發揮其地理位置優勢、資源優勢等各種優勢，限制了新疆對外貿易企業的發展。

三、新疆企業開拓中亞市場的對策建議

新疆企業要進入中亞市場，本文從兩個層面即政府層面和企業層面提出建議：

1.政府層面的對策建議

（1）加強政府的政策引導。在“一帶一路”新形勢下的戰略合作中，企業免不了對有些新的法律法規不了解或沒能及時關注相關的政策制度等情況。因此相關部門要加強宣傳力度，提供充分的信息;組織相關部門共同探討中亞諸國市場的相關信息，使企業更好更順利地進入目標國市場。

（2）加強對口岸的建設力度?？诎蹲鳛槌隹谫Q易式的必備通道，在戰略合作中所起的作用很重要，因此有必要加強口岸規章制度和法律法規，選擇合理的口岸地點，減少運輸路線。

2020年上半年，中歐班列開行量增長迅速，部分口岸從6月下旬開始出現了較嚴重的擁堵情況，大量班列積壓在口岸無法準時出境。目前，位于新疆的阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸受影響較大。由于今年有更多的城市開行中歐班列，加上疫情影響，部分海運、空運訂單轉移至鐵路，超過了口岸的轉換能力，造成了部分貨物的延遲發送。針對以上的問題，政府部門應加強對口岸的假設力度，保證貨物的暢通。

（3）設立中國企業遠程醫療平臺“中亞站”。近年來隨著“一帶一路”建設持續推進，中國企業在境外的投資經營不斷深入，覆蓋的國家地區范圍不斷擴大，但是，部分國家和地區存在流行病、疫情，當地衛生資源匱乏、醫療條件差等，對境外人員的健康安全構成了重大威脅。2020年年初，新冠肺炎疫情席卷全球，對中國企業境外項目的形成和“一帶一路”建設造成一定影響。因此，政府部門要通過成立中國企業遠程醫療平臺“中亞站”形式，解決境外員工的健康保障難題。

（4）充分利用博覽會的平臺。在這平臺中企業會更好地展示自己所擁有的資源。在開拓中亞市場中會走向“走出去”和“引進來”的潮流。同時政府也應該加強博覽會的建設與規劃。

（5）加強人民幣的結算體系?！耙粠б宦贰苯ㄔO中結算統一的貨幣有利于合作的順利進行。一方面，各國使用統一的貨幣，在貿易中不會容易出現差錯;另一方面，這又能體現我國的經濟實力。加強對人民幣的結算也是迫在眉睫的。

2.企業層面的對策建議

（1）加強企業創新創業能力。若想要在同行中成為堅如磐石的企業，則必須在企業的創新創業方面得發奮圖強，付出非同一般的心血。因為在千變萬化的市場環境中避免不了突發而來的風險，這時科技創新能力的企業能迅速適應市場變化。

（2）加強企業間的合作。在較陌生的海外市場若想要以單槍匹馬的形式占領市場，則所面臨的風險和挑戰會更大。由于各個企業自身的優勢不同，所進入的目標市場也有差別。在合作中若新疆企業加強戰略聯盟，不僅能加快當地的經濟發展，還能吸引更多的外商企業。

（3）抓住互聯網帶來的商機。進入新世紀之后，中亞各國的互聯網技術迅速發展，這種變化給企業帶來了無限商機。因此新疆企業應抓住每一個點，著重建設互聯網平臺，及時掌握并了解中亞市場發展前景。

（4）注重階段性的開拓。中亞市場復雜而政治相對不穩定，因此在開拓中亞市場時加強市場觀察，不要一次性開拓，分階段的模式來予以投資。另外，企業在開拓市場中會面臨一些企業曾未想過的對策。因此，在進入市場之前企業還要做好相關的各方面的避險對策，免得今后損失更大。

（5）調整和優化投資結構。在“一帶一路”倡議下，新疆企業會迎接來自政府和各行各業的投資機構的金融支持。面對機遇新疆企業加強響應，抓住投資領域。同時應不斷的優化投資結構，吸取教訓。企業本身也應該開拓資金建設，提高國際市場競爭能力。

（6）提升企業影響力，發展特許經營。企業銷售渠道的選擇往往會影響目標國的消費市場。若一個企業的口碑名揚四海，則企業在目標國的地位是堅不可摧的。因此提高企業的影響力，有利于在該地的發展中方便建設零售商、專賣店和連鎖店等。此外，新疆企業進入中亞市場之前要及時做好危機管理，提高企業的信用程度，在積極配合政府部門的前提下還應為社會提供相應的服務，做好公益活動，樹立良好的企業形象。