生產制造型企業采購合同的法律風險防范對策研究

李曙光

【摘? 要】在生產經營過程中，合同是市場與企業相連接的紐帶，因此，生產制造型企業所簽訂的采購合同非常重要。表現買方形式的合同就是采購合同，能夠有效促進生產制造型企業的進一步發展，能夠促使生產制造型企業持續開展生產經營活動，以及新產品的研發、獲取更多利潤等。但是在生產制造型企業在簽訂以及履行采購合同時，往往存在法律風險，極易出現虧損等現象。從合同的產生、履行到合同的終止，整個過程都充滿了風險。為此，有效防范法律風險，尤為關鍵。

【Abstract】In the process of production and operation， contract is the link between market and enterprise， so the purchasing contract signed by manufacturing enterprise is very important. The contract in the form of buyer is a purchasing contract， which can effectively promote the further development of manufacturing enterprises， promote the continuous development of production and operation activities， research and development of new products， and obtain more profits. However， when the manufacturing enterprises sign and perform the purchasing contract， there are often legal risks and losses， prone to losses and other phenomena. The whole process is full of risks from the generation and performance of the contract to the termination of the contract. Therefore， it is very important to prevent legal risks effectively.

【關鍵詞】生產制造型企業;采購合同;法律風險;防范對策

【Keywords】manufacturing enterprises; purchasing contract; legal risk; preventive measures

【中圖分類號】D923.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0079-03

1 生產制造型企業采購合同存在的法律風險

生產制造型企業在生產經營過程中，為了更好地實現利潤最大化，需要針對備件、物資、服務等進行采購，更好地服務于產線生產，而采購業務要想順利運行，需要與供貨商或者服務商簽訂正式的采購合同。但是，在整個合同的全過程運行中，普遍存在一定的法律風險，是生產制造型企業的一個較大隱患。

在此過程中，簽訂的采購合同在生產制造型企業的履行，從理論上來講，可能會給制造型企業導致這樣那樣的損失，其關鍵原因即是目標和結果出現了一定的差距。究其原因，這往往是由于契約主體外部的法律環境發生了一定的變化，或者是由于作為契約主體的企業及員工，沒有按照法律法規或契約的約定行使權利、履行義務所致，潛在的后果較為嚴重。

當前，生產制造型企業采購合同存在的主要問題，分別是所簽合同對方當事人的締約能力風險、對方當事人的履約能力風險、采購合同內容之中的漏洞、惡意履行行為、招投標行為的法律風險等，在采購合同從項目立項到合同簽訂再到合同履行的整個過程中潛伏著，這給生產制造型企業提出了更大的挑戰，需要企業設法制定更多的法律風險對策來進行專業的防范。為此，在生產制造型企業范圍內，科學建立健全一個完善的法律風險防范機制，加以合理運行，對于企業的科學發展尤為關鍵。

2 簽訂采購合同之前的法律風險應對措施

2.1 對主體資格進行仔細審查

只有一方參與的采購合同是不存在的。為了避免風險出現，生產制造型企業必須對供應商的法人或者自然人進行嚴格的審查，并判斷其是否可以履行民事行為。對于自然人來說，必須查驗其身份證，才能確定其是否為完全民事行為能力人。對于企業法人，應查驗其營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、特種行業許可證及有效的合同簽訂授權書等。企業的基本信息需要重點關注，如法人代表、地址、年度檢驗等。

2.2 對履約能力進行仔細調查

簽訂采購合同之前，應通過多種方式和渠道，對供應商的資信狀況進行充分了解，例如，在該領域之中是否擁有相應的地位、是否信譽良好、市場占有率高低、是否出現不履約現象、財務報表之中所體現的盈利高低、是否受到過行政處罰等多個方面，從根源上避免采購合同風險事件的出現。如果采購合同所涉及的數額十分巨大，應當要求對方提供一定的擔保。

2.3 對招投標進行規范化管理

為了避免法律層面的風險，生產制造型企業可以采取以下辦法。首先，對自身的資源以及承接能力有一個充分的認知，在一些領域“有所為”，在另一些領域“有所不為”;根據經營需要，企業決策應采取公開招標、邀請招標等合理的采購方式。其次，在招標文件的內容之中，盡可能排除能夠預見到的法律風險，準確、全面、合理地將采購需求進行表達。最后，招標代理機構必須加強管理，對數據進行不斷完善，確保科學合理的評標標準和評標方法出臺，引入招標代理機構競爭機制，針對評標專家庫進行不斷完善。

3 簽訂采購合同過程中的法律風險應對措施

3.1 對合同主體與授權代表進行審查

生產制造型企業必須嚴格檢查對方的實際名稱，是否與注冊名稱完全一致，如果名稱在合同之中出現不同的表述，那么出現錯誤表述的一方，將會被認為并非采購合同的當事人，從而無法承擔合同之中所規定的義務。在對采購合同進行審核的時候，必須審核對方的法定代表人，是否與營業執照上面所表述的完全一致。如果其主體為自然人而非法人，必須將正確的、真實的名字以及身份證號碼進行填寫。

3.2 對合同名稱與內容的一致性進行審查

根據合同相關法律法規的要求，不同的合同種類，需要運用不同的法律規則，最終產生的法律后果也會出現不同。在一些情況下，合同文本中可能會對合同的類型和性質作出兩種以上的判斷，因此必須要注意合同名稱的準確性。

3.3 對標的物是否明確且免于權屬爭議進行審查

標的物在合同中的約定是否明確和具體，以及是否有效，因此在對采購合同進行審查的時候，必須將標的物的所有信息進行實事求是的填寫，其中包括標的物的種類以及詳細價格。

在進行采購的過程中也應當注意，對方是否合法持有采購物的商標。如果該采購合同在履行過程中，侵犯了他人的知識產權，導致己方承受巨大風險，應要求對方全額賠償損失。

3.4 對質量標準是否明確進行審查

為了避免質量問題相關爭議出現，采購合同必須對客觀標準進行詳細的規定，如果相關標準已經添加，那么必須對要求不一致的情況進行規定，優先選擇其中一項標準。如果不存在具體的質量層面的標準，應當將質量層面的、具體的約定加入采購合同的內容之中，盡量避免標準成為以一方當事人的主觀判斷。如果供貨商是外國公司，則更應該明確約定，按照某個國家的國家質量標準，因為一國的國家強制性標準如果存在，只可以約束本國企業，無法直接約束外國企業。

3.5 對違約標準是否確定進行審查

保證合同權利的救濟以違約責任為主。在采購合同中，必須擁有更為詳盡的規定。對違約責任條款進行審查的時候，應注意違約責任條款是否存在不平等性，以及違約責任條款是否加重了對方的責任。

通常情況下，合同中的違約金和經濟損失只能選擇其中之一，否則法律所提供的支持很難獲得。在采購合同的定金條款之中，必須明確“定金”與“訂金”兩個詞語的區別，訂金并不存在法律意義上的擔保功能，雙倍返還的要求是無法達到的，而且違約金和定金不能同時寫入合同，否則約定會因違反法律法規而無效化。

3.6 對爭議解決條款是否有利進行審查

最常見的爭議解決方式就是訴訟，在采購合同中，如果沒有爭議解決條款，則采用訴訟方式自動進行解決。根據我國民事訴訟相關法律法規的規定，當事人可以利用書面合同，選擇由人民法院管轄合同糾紛。采購方可以選擇有利于自身的法院，如被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等管轄合同糾紛。但是，還應注意不得違反有關級別和專屬管轄權的規定。

3.7 對商業機密保護條款進行審查

有一些采購合同之中，會涉及企業的商業機密，因此必須在采購合同的內容里面，加入保護商業機密的條款，對雙方承擔保密責任進行確定，保密責任的期限一般應為合同終止后，或因任何原因被解除后的一定時間內，如果是關鍵技術的秘密，必須將終身保密責任予以承擔。

4 采購合同履行過程中的法律風險應對措施

4.1 對采購合同的管理機制進行完善

在對企業的采購合同進行管理的時候，必須通過專門機構和人員進行管理，將采購合同管理制度及時出臺，建立健全采購合同計劃編制、登記、報告、檢查等制度，并對合同進行統一保管，對合同進行統一監督檢查。還可以通過電子技術手段，如ERP管理軟件，對合同進行管理，發現問題及時處理，如索賠的提出，及時解決雙方的糾紛，確保采購合同能夠順利履行。

4.2 對采購合同的預警機制進行構建

對于采購合同數量較大的企業來說，依靠專人跟蹤合同的執行效果，效率會非常低下，其原因是執行過程中的每一個節點，都不可能做到滴水不漏。因此，企業需要將有效的信息化手段進行運用，動態管理合同履行全過程，實現合同執行節點化，即對未按合同約定執行的預警管理。系統自動進行報警工作后，企業可以及時掌握信息，從而在適當的時機采取措施，防范風險。

4.3 對采購合同的往來函件進行保存

有一部分采購合同文本，不是通過一張紙或者一份合同文本來呈現，而是由合同雙方相互協商后，形成的各種函電、電郵等，合同管理員應根據合同審查意見，對合同的往來函件進行進一步整理，將合同按業務類別和履行期限開展分類歸檔工作，將合同履行的備忘錄在登記后詳細歸納。

4.4 對采購合同的核對以及履約臺賬進行管理

簽訂采購合同之后，合同管理人員必須認真地審查合同內容：第一，在合同文本中審查是否出現了法律層面的漏洞或者錯誤表述，發現問題后要及時通知企業的合同負責人，以免出現不必要的損失;第二，檢查合同內容是否出現了文字、措辭上的錯誤，如有錯誤必須及時告知，對合同文本展開重新修訂工作，并與合同對方進行協商，使錯誤消除。生產制造型企業之中的采購部門，必須將履約管理相關的臺賬進行構建，逐個詳細記錄履約過程和書面記錄，并實時更新，同時保存能證明履約的原始憑證。

5 結語

綜上所述，采購合同是生產制造型企業的“生命線”，在簽訂采購合同之前，以及采購合同的履行過程中，生產制造型企業必須做到事無巨細，保證采購合同的準確性以及合法性，對采購合同進行全方位的管理，如果采購合同出現糾紛，必須及時進行解決，從而真正防范采購合同之中可能發生的法律風險，保障企業在市場競爭中立于不敗之地。

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