“一帶一路”倡議下探討中國在印度洋島國區域國際話語權建構和提升策略

摘要：“一帶一路”倡議的提出已接近七年時間，這期間中國在印度洋島國區域的地位日益重要，但在國際局勢復雜多變的形勢下，中國在該區域的國際話語權建構和提升仍受到諸多限制。有鑒于此，本研究在“一帶一路”倡議的視域下，探討在該區域構建中國國際話語權的必要性，并探析提升中國國際話語權的策略，旨在為中國在印度洋島國區域建構和提升國際話語權提供策略指導。

關鍵詞：“一帶一路”倡議;中國國際話語權;印度洋島國區域;提升策略

一、“一帶一路”倡議中中國國際話語權現況概述

（一）話語權

話語權的概念起源于法國社會學家米歇爾·福柯（Michel Foucault）的話語與社會權力關系理論。福柯（1970）在其演講《話語的秩序》中，提出“話語即權力，人們通過話語賦予自己權力”的著名命題，并進一步指出，話語不僅是思維符號和交際工具，還是人們斗爭的手段和目的。福柯認為“權利和知識是直接相互連帶的;不相應地建構一種知識領域就不可能有權力關系，不同時預設和建構權力關系就不會有任何知識。” 換言之，話語權的權力可以通過合理應用語言與文字來體現，“話語權”指的是“權力”，而不是“權利”。張志洲（2010）提出，“話語權”是政治權利的突出表現方式，國際政治甚至在一定程度上是話語權政治。

（二）中國國際話語權現況

國際話語權是主權國家在國際社會上對國際事務的界定權、解釋權、裁判權和對國際體系運行規則的制定權、修訂權，是其維護自身權益的言說權力（梁玉春，2013）。由此可見，國際話語權對主權國家的國際地位具有十分重要的作用。2000年以來，以美國為中心的西方發達國家由于長期的意識形態偏見，對中國的國際話語權進行削弱，甚至在主流言論中妖魔化中國的形象，總體呈現出“西強中弱”的局面。2013年習近平提出“一帶一路”倡議，目的是進一步加強與沿線國家和地區的經濟聯系，實現各國共同發展。尼泊爾眾議院議長馬哈拉接受采訪時表示：“‘一帶一路倡議代表著全球貿易的認同和實踐，中國與世界各國保持進出口往來，這有利于共同發展。”然而，不少西方主流媒體惡意引導輿論質疑甚至詆毀中國，將其與美國的“馬歇爾”計劃關聯起來，貶低中國倡導的“惠世價值”和“共商共建共享”理念，目的正是為了在國際舞臺中丑化中國形象，削弱中國的國際話語權，破壞“一帶一路”倡議的實施。然而，如習近平所說的：“一帶一路建設秉承的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”

二、中國國際話語權建構和提升的必要性

（一）“西強中弱”導致話語權缺失

自2013年“一帶一路”倡議提出后，一直面臨著西方媒體的質疑、詆毀和造謠，甚至稱其為中國版“馬歇爾計劃”。這些言論的目的表面上是以美國為中心的西方發達國家為國際勢力平衡而伸張正義之舉，實則是美國企圖主導亞太地區發展，一家獨大的“詭計”。在印度洋島國區域，這樣的輿論盛行無疑對“一帶一路”倡議的實施和延續有負面的影響。基于此，在“一帶一路”倡議的背景下，提升中國在印度洋島國區域的國際話語權具有不言而喻的必要性。中國作為“一帶一路”倡議的提出者，如何在戰略實施過程中用正面、靈活且容易被接受的方式講好中國的“絲路”故事，發展中國理念，傳播中國聲音，對推動中國人民與印度洋島國區域人民的交流和國與國之間的發展與合作至關重要，也是一項與戰略實施本身同樣艱巨的任務。國際話語權的構建和提升能夠幫助中國參與到國際規則制定議程中，當前的國際局勢可以說是由規則主導。國際地位的高低不再是只看經濟發展水平，更多取決于主權國家的國際話語權。中國自改革開放以來，經濟發展取得了舉世矚目的成就，但國際地位和國際事務參與程度與其經濟實力并不相匹配，究其主要原因，還是在于國際話語主導權被以美國為中心的西方發達國家所占據。因此，積極探究中國在國際社會上的話語權建構和提高對中國的國際地位提高大有裨益。

（二）國際正面形象建立需要國際話語權支撐

梁玉春（2013）指出，在當今國際社會，國家間的政治制度、價值觀念、生活方式等意識形態差異可能導致對它國的誤解甚至有意詆毀它國的國際形象，意在通過貶低它國抬高自身地位。隨著冷戰結束以及全球化進程的加快發展，國際社會的權力不再由政治或軍事主導，而經濟、科技和文化等方面的權力重要性顯著上升。中國在此背景下，屢遭西方發達國家的強勢話語權打壓，開始意識到構建國際話語權的必要性。張志洲（2010）認為，國際話語權的背后必然是國際行為體間的利益關系，國際話語權之爭歸根結底就是國家利益的博弈。因此，可以理解為，國際話語權構建對主權國家打造本國形象、影響和控制國際輿論起著重要作用（王庚年，2009）。中國在印度洋島國地區建構其話語權，有利于糾正存在已久的“中國威脅論”和“經濟殖民論”等西方發達國家惡意引導的輿論論調。

三、中國國際話語權建構在印度洋島國區域面臨的挑戰

（一）印度洋島國在“一帶一路”倡議中的作用

中國到東南亞、南亞、印度洋這一路線是“絲綢之路經濟帶”三個重點戰略方向之一，而中國沿海港口經南海到印度洋進而延伸到歐洲是“21世紀海上絲綢之路”的重點路線。印度洋是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交互地帶，其核心島國對印度洋地區發展具有重要戰略地位。中國與印度洋島國的關系影響著在這些國家推進“一帶一路”倡議。

印度洋島國多個國家和地區積極參與印度洋區域組織和次區域組織，重視區域外交與大國外交，在國際舞臺上具有重要的“小島大國”作用。近年來，印、日、美等印度洋域內外大國密切關注這類國家局勢，并將該區域視為可以在印太地區與中國抗衡的支點（Mohan，2012）。這些地區和國家一直是中國外交活動的重要對象，是中國海上通道安全保障的關鍵區域，更是中國海洋戰略和全球戰略的核心區域和突破口。隨著2013年“一帶一路”倡議的提出和推進，印度洋島國區域的重要性日益提升。

（二）“一帶一路”倡議在印度洋島國面臨的挑戰

“一帶一路”建設的核心內容是“五通”，即“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”。 在印度洋島國區域，“一帶一路”建設從這五個方面看均取得不錯的成效。然而，“一帶一路”倡議在印度洋島國的推進仍面臨許多因素制約和挑戰。國際上，許多大國的戰略部署對中國“一帶一路”倡議在印度洋島國的推動起著明顯阻礙作用。印度洋島國貿易航道密集，海洋資源充足，長期以來都是美國在全球戰略布局中的重要區域。在“印太戰略”的引導下，美國聯合日、印、澳等盟國對抗中國。與此同時，日本也在增強其在印度洋的影響力。日本作為“印太”概念以及美日印澳同盟的宣傳者，還提出了日本與印度聯合的“印日自由走廊”，將印度洋島國作為戰略部署的重點區域（劉立濤、張振克，2018）。美日等大國在印度洋島國的強勢主導對中國在該區域建構國際話語權起著遏制作用，無疑在一定程度上制約了中國在該區域推進“一帶一路”倡議。

此外，印度洋島國周邊大國間的戰略博弈復雜和激烈（張曉丹，2018），島國自身政治不穩定性亦是制約“一帶一路”倡議推進的重要原因，這也在一定程度上影響了中國在當地的話語權建構。印度洋島國的經濟基礎相對較好，但由于政權頻繁更迭，政局動蕩導致的政治生態不穩定使中國政府和企業在當地進行政策溝通和貿易交流等活動時頻頻受阻。如2009年斯里蘭卡內戰后，中國稱為其不附加條件海外援助的主要援助國。在拉賈帕克薩總值執政期間，兩國在2013年升級為戰略伙伴關系，并在2014年開始自貿區談判，雙方關系不斷加強，“一帶一路”倡議推進順利。然而在2015年，西里塞納當政后，奉行“疏中政策”，拉攏印度及西方國家，重審甚至叫停前政府通過的投資項目，包括中國在斯里蘭卡的投資項目（孟亮，2019）。再如馬爾代夫在2018年9月進行總統更替后，重新提出“印度優先”政策，同樣使中國在該區域的話語權進一步削弱。

再者，中國國內對印度洋島國內國際話語權的關注較少，在印度洋島國的影響力也較低。“一帶一路”政策只體現了印度洋島國在經濟上與中國合作的方向，然而在政治、軍事方面仍選擇依靠印度和西方大國，中國在這個區域推進“一帶一路”倡議時忽視了除經濟外其他因素對中國在該區域地位的影響，這無疑會弱化中國進入印度洋島國區域的影響力。

四、中國國際話語權在印度洋島國區域的建構和提升策略

中國國際話語權一直滯后于國家經濟實力，目前面臨的挑戰主要來自于區域大國、西方發達國家以及自身的國際傳播能力等方面。當前中國國際話語權意識有所提高，許多行業均發出要提升中國國際話語權的呼聲。然而，如何有效建構和提升國際話語權，尤其是針對關鍵戰略國家和區域的話語權提升策略研究較少。針對我國在印度洋島國區域的話語權建構和提升策略包括以下方面：

（一）制定國際話語權發展戰略

近年來，中國在提升國際話語權方面做了不少努力，如推廣孔子學院建設、構建中文媒體聯盟、發行《環球時報》英文版等外文媒體。這些舉措都致力于拓寬中國話語發言平臺和傳播渠道。這些努力有一定成效，但仍不能從根本上改善中國國際話語權的弱勢地位。究其根源，中國的國際話語權處于弱勢這一局面，主要是冷戰終結的國際政治局面變動的結果。冷戰后的時期，西方大國除了在國家經濟實力上處于優勢地位，價值觀、意識形態、創新理念等方面也處于強勢地位，在這一時期西方的政治、經濟和文化各方面的話語可以說是引領國際潮流，自由、民主、人權等更是成為國際社會熱衷探討的主流話題。這一時期國際社會許多議題均圍繞這些主流話題展開，因此西方的話語一直處于主導地位。在這一背景下，要提升中國在印度洋島國區域的國際話語權，首先應該制定一個針對國際政治格局和話語結構的總體性、全方位國際話語權發展戰略，目的是為了避免西方話語缺乏制衡，從而形成“話語霸權”，從全國發展戰略的高度推動給中國國際話語權的建立和提高。

（二）建立中國的譯語話語權

自冷戰終結后，全球化趨勢在政治、經濟和文化等領域均有體現，世界發展格局從對抗轉向合作和交流，一個國家的話語權大小，首先取決于話語的內容。中國在對外傳播自身優勢理念的效果，取決于譯語話語的再現形式，價值觀和意識形態都是以語言形式為載體進行傳播的。首先傳播者應了解其在對外傳播的跨文化交際活動中的責任，傳播者作為不同語言讀者之間溝通的橋梁，肩負著文化傳播的使命。如在中國茶葉對外傳播過程中，龍井茶的譯法使用直接音譯Longjing，可以幫助品牌形象建立和國際傳播，爭取命名主動權，有效保留話語的主導權（熊欣，2017）。某些具有中國民族文化特色的詞在一定的載體下可以保持其文化特性，不做異化處理。如電影《哪吒之魔童降世》上映時在國際上引起一陣轟動，譯者對該電影的主人公哪吒的翻譯采用直接音譯為Nezha的處理，以電影為載體，讓本對這一具有中國傳統文化特色的人物不熟悉的異語受眾了解并接受了這一形象，實現了一次成功的文化傳播。就某些帶有中國特色的內容進行對外傳播翻譯活動時，需要做到譯法有理有據，切忌不管不顧異語讀者的認同感而強行灌輸，以異語讀者能夠接受的形式進行轉化;也不可完全忽視譯者在對話傳播過程中文化植入和傳播的重要使命，適當音譯和加注在某種程度上可以取得有效的文化傳播效果，使異語讀者了解中國文化，并在這一層面尋求獲得異語受眾的文化認同感，增強中國的文化影響力，從而提升中國的國際話語權。

（三）提升中國參與國際事務的話語能力

中國在近三十余年來，尤其是近十年來的超速發展使中國已經在一定程度上擁有了國際話語權優勢，也在諸多方面可以為印度洋島國區域發展提供參考。在此基礎上，中國仍應密切關注全球性問題，如全球治理、反恐、反核擴散、人權與人道主義救援、婦女發展、環境保護、互聯網安全和區域經濟合作一體化等。中國在一些方面的經驗尤其獨到的經驗。如從2019年12月起爆發的新冠肺炎疫情的治理和防控經驗，中國為這場全球性災難的應對提供了重要的經驗。中國在疫情全球快速蔓延時積極應對，與各疫情嚴重的國家密切交流經驗和提供物資援助，在這場全球性病毒大流行的災難中樹立起了中國的大國形象，展現出中國的擔當和責任感，有效提升了中國的國際話語權。在國際輿論壓力巨大的風口下，中國外交和媒體也在其中發揮了重要的話語主導作用，及時駁斥謠言，在多種渠道和平臺發出中國聲音，讓世界認識到疫情之中中國的努力和貢獻。因此，中國要提升參與設置國際議題和制定國際規則的話語能力，努力擺脫國際身份被西方大國定位的情況，破除西方的“話語霸權”。正所謂“群眾的眼鏡是雪亮的”，中國的文明民主、友好合作的國際形象正通過中國的實際行動為各國人民所認識，即使部分別有用心的國家強行曲解甚至污蔑中國的國際活動，只要中國主動把握住話語主導權，增強中國在國際社會的曝光度，借助以互聯網為載體的網絡新媒體等傳播渠道，結合傳統官媒與新媒體融合發展，就能更快速有效地傳播中國理念。

五、結論

“一帶一路”倡議提出后，中國與印度洋島國的外交活動設計許多政治、經濟和文化差異，在推進倡議的過程中，除了要關注這些差異進行和平交流外，建構起中國在印度洋島國區域的國際話語權體系將有利于進一步交流。本文主要通過對中國目前在該地區的國際話語權現況及面臨的挑戰進行分析，探討了在該區域建構和提升中國國際話語權的策略，旨在為“一帶一路”倡議在該區域的推進助力，實現與印度洋島國的和平交流，合作發展。

參考文獻

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作者簡介：吳翹儀（1994-1）、女、漢族，廣東省惠州市、華南理工大學、碩士研究生、英語翻譯及語言測試。