重大突發地質災害應急處置的基本問題研究

牛偉旭 楊玉超

摘 要：地質災害城區建設過程中不可避免引發的次生災害。城區是民眾活動和經濟發展的集中空間，若是有嚴重地質災害發生，可能會發生無法挽回的嚴重后果。在所有類型的城區災害中，地質災害所導致的危害性較為嚴重，會使民眾穩定生活受到明顯干擾。所以對突發地質災害應急處置作出進一步考慮。需要先對突發性地質災害處置中影響因素以及現狀進行全面了解，然后再結合相關信息提出有利于這些災害全面防控的最優對策。

關鍵詞：城市;突發性地質災害;應急處置;基本問題

引言

現在實行的災害應急處置指導思想，都是從人文的角度進行考慮，把民眾生命安全作為重中之重，在這樣的基礎上盡量防控各方面自然的損耗，確保民眾生活不會受到影響以及保證社會穩定發展是地質災害防控的底線，快捷、有序地處置災害為必要條件。“快捷”主要內容是結合災害的實際破壞程度或災害的時間，強調快、準、狠。“有序”主要是指聽從一致的調度，配置資源，一體化管理，共同合作以及全民投入等災害處置過程。

一、城市地質災害及其危害

1.城市地質

地質災害是指由于地質動力作用導致巖土體位移、地面變形以及地質自然環境惡化，危害人類生命財產安全的地質現象。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、砂土液化?土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化等。以城市為承載體的地質災害即為城市地質災害。

2.危害

第一是城市地質災害對工業和礦業的危害。在一般條件下，工業生產線往往都會處于人口密集區。所以，若是有地質災害突然降臨，這可能成為受損失級別最高的等級。在所有的突發性災害中，特大泥石流在工業生產線運行中的危害性最嚴重，會導致企業生產線區段性損失。

第二是城市地質災害對生命線工程的影響。水電煤氣的傳輸以及物流的運行都屬于現代社會以及工業發展中的主線，會直接影響到城區未來的發展以及企業運行的穩定性，也會影響到廣大民眾生活的穩定性。城區以及工業生產線先進性愈高，對這些主線的應用需求量也會越高，到與此同時的突發性地質災害也會這些城市主線造成的損失最為嚴重。

第三是突發性災害在社會發展中的負面影響，突發性地質災害的經驗表明，會導致受災區經濟的發展受到嚴重阻礙，同時也會使社會的穩定性發生明顯的改變，進而導致社會發展不能呈現有序性，繼而還有可能使得城區發展受到不可挽回損失?，F如今，城區基礎設施、物流、工業生產線和科研機構等都屬于大而繁瑣的工程，如此繁多的人造系統若是遭受地質災害的襲擊，就可能會面臨功能全面喪失的境地，這就可能導致社會經濟發展受到阻礙，或者更加嚴重的不良后果。所以就可以說，突發性地質災害處置是社會經濟發展的必要組成部分。

二、城市突發性地質災害處置關鍵技術

突發性地質災害程度過程具有系統性，涉及的技術要點也較為繁多，基于這樣的考慮，就應當在切實保證技術質量成效的層面上為立足點，強調對處置要點的掌控，此類災情處置防控呈現最為理想的成效性。這些措施主要有：處置前的監測技術、施工治理技術、治理過程實時監測技術、次生災害的預防與控制技術及處置后檢測、監測評估技術。十多年服務于重大地質災害應急處置的基本經驗是，高效有序地應對重大突發地質災害的應急行動可概括為6個“快”，即“快調查、快監測、快定性（會商）、快論證、快決策（應對）和快實施”，也可以稱為應急處置工作的6個環節或6個步驟。

1.處置前的監測技術

情處置前的實際區域探測，能夠在充分了解災害現場情況的同時，也沖動精準辨別災害直接因素，掌握災害的中心區，切實保障災害處置防控技術措施的可行，并且處置防控的流程也具有相應性，增進災害處理的快捷性、有序性和成效性。為切實保障探測技術措施有效執行，就應當先行明確探測實體空間的指定區位，以及所涉技術的不足，保證所有探測技術措施的全面可行。

2.施工治理技術

災情處置技術屬于災害應急處置中的基本技術措施，科學的技術措施應用步驟，和可行的技術措施，是保證災害有效防控的前提條件，因為這樣的考慮就應當在災害處置和防控前，就應當對本人信息數據進行充分研討的前提下，建立完善精細的災害防控預案操作流程，建立落實高效率且安全的災害處置技術措施，以此保證災害處置的成效符合預期。

3.處置過程的實時監測技術

地質災害防控監測會涉及都是檢測災情降臨后以及消失后城區空間狀態改變產生的信息數據，力求全面收集城區空間的這種改變數據，為災情防控方案的制定提供數據，保證遺留災害及其或導致因素被完全消除。

4.次生災害預防與控制技術

近些年來城區地質災害往往都會表現出來重疊性，基本上都會以群發的狀態降臨，因而，所建立的災害處置機制，應當在保證縮減或風險危害性的基礎上，還應當保證消除遺留災害的發展，進而在根本上防控地質災害長期的不良影響。

5.處置后檢測、監測評估技術

科學合理的防控安全評測，需要先對災害防控的成效性做出精準監測，然后對工程現場的使用和管理輸出所要參考的資料，相關工作的首要環節就是掌握安全檢測的項目以及技術措施等。

6.應關注應急處置中“預處置技術”的采用

在具體的突發傷害處置時，通常都需要結合既定的專項操作規程：“實地調研--搶險--搶險環節的監控--遺留災害的防控--搶險后的安全評測”然而在這些工作具體開展時，往往都要面對災害的突發性和瞬時性，難以按這些既定流程操作。所以，在災害應急處理時，就需要充分結合災害實際區域的狀態，搶險流程進行合理規劃。如果突發的災害級別較高，就需要先行建立執行應急預案，也就是說，在先期的實地調研結束前，為避免災情在進一步惡化，就應當建立落實完善可行的應急預案。具體的預處置技術，需要結合災害的類型以及實地區域的具體情況。結合既定的災害處置指導思想，參考地域性的災害成功處置方案。

三、結論

真正意義上的突發地質災害應急處置，能夠為城區防災減災工作良好開展提供有利條件。想要切實保證在突發性災害出現時，應急方案能夠得到全面執行，就應當在城區防災減災環節，將以上所提問題加強。

參考文獻：

[1]劉敬鋒.地質災害應急救援中的自我防護[J].居舍，2019（2）：176.

[2]郁文，韓兵兵，萬寶峰.地質災害應急指揮系統智能化設計[J].三峽生態環境監測，2019，4（4）：37-40.

[3]陳迎輝.突發地質災害應急管理探析[J].西部探礦工程，2020，32（3）：182-185.

[4]趙勇，劉萬增，李然，朱秀麗，翟曦.新時代應急測繪保障技術體系框架設計[J].武漢大學學報（信息科學版），2020，45（8）：1312-1318.

[5]劉紅巖，張小趁，李俊峰，祁小博，陳紅旗.基于突發地質災害應急防治的邊（滑）坡分類方法[J].防災減災工程學報，2021，41（2）：193-202+237.

作者簡介：牛偉旭（1986—）男，漢，四川人，本科畢業于成都理工大學，高級工程師，研究方向為水工環地質，現從事水工環地質工作。