新時代文化館公共服務模式的創新與探索實踐

黃銘

摘 要：隨著現代社會的快速發展，人們對于精神文化的需求也不斷提高，但是在新事物、新觀念不斷涌現的社會中，群眾對精神文化的興趣也發生了較大的改變。因此在新時代背景下，需要利用新媒體、新技術開展文化活動，這就需要文化館不斷創新服務模式，探索新的發展道路，從而滿足人民對文化活動的需求。文章主要針對新時代文化館公共服務模式的創新與探索實踐展開分析。

關鍵詞：新時代 文化館 公共服務模式

文化館承擔著組織與推廣文化活動的任務，同時對群眾文藝創作具有指導作用，主要以人民群眾為服務對象，目的是豐富群眾的文化生活，推動社會文化的發展，滿足人民群眾對精神文化的需求。因此文化館需要不斷探索新的道路，推動公共文化服務的規范化、均等化發展，從而提高公共文化服務的質量與覆蓋范圍。

一、文化館公共文化服務中存在的問題

雖然近些年來國家越來越重視文化館公共文化服務建設，在推動公共文化服務發展方面投入了一定的人力、物力和財力，但是從實際情況來看，文化館公共文化服務與社會發展以及人民的文化需求仍存在一定的差距，主要表現在以下幾方面。

（一）基礎設施利用率不高

文化館中的各種文化服務場所和設施建立之后，利用率較低，例如兒童活動室、閱覽室的使用率低，而舞蹈室的需求不斷升高。目前文化館公共文化服務存在一定的供需偏差，因此需要進一步改變現狀，準確把握群眾的文化需求，加強自身建設，提高公共文化服務能力。

（二）公共文化活動單一

目前文化館提供的公共文化服務存在內容和形式單一的問題，主要是由于對群眾文化需求的分析不準確，存在一定的偏差，包括公共文化服務在城鄉分布不均，同時由于服務方式和內容的單一化，沒有形成相應的特色。公共文化服務需要立足于大眾的文化需求，并在內容方面不斷地創新，同時在載體的選擇方面也要不斷更新，利用先進的信息技術，讓人們能夠更好地獲取公共文化服務相關信息。

（三）人才建設滯后

文化館工作人員的文化水平結構以及管理培訓方面的建設水平仍有待提高。文化館缺乏高素質人才，干部的業務能力不足，團隊缺乏創新能力。同時人才扶持制度不夠完善，激勵制度、專項補助制度等措施的執行力度不足，同時存在獎勵、扶持資金不到位的情況。文藝團隊在作品編輯、活動組織方面的水平仍有待提高。

二、提高文化館公共文化服務能力的措施

新時代下文化館在發展過程中遇到各種各樣的問題，這些都促使文化館不斷創新和變革，尋求新的發展道路。文化館需要創新公共文化服務形式、傳播途徑和運營機制，提高自身的文化服務能力，有助于推動文化館的可持續發展。

（一）把握文化館在公共文化服務體系中的定位

文化館需要立足于公共文化服務建設的基礎上，尤其是人們日益增長的文化需求以及生活方式的改變，充分保障人們的基本權益。文化館在現代社會文化生活中需要準確定位自身在公共文化服務體系建設中的作用，推動社會文化的發展，引導群眾的文化生活，做好文化知識的科普工作，同時還要在運作過程中凸顯社會主義精神文明，從而推動文明社會的發展。文化館作為我國社會公共文化服務體系的重要機構，《公共文化服務保障法》中明確指出了文化館的作用，并為其經營提供相應的法律依據;黨和政府也要求各級文化館開展現代化建設，建立有效的統籌協作制度，從而推動公共文化服務體系的現代化建設，并將其上升到經濟政策相同的戰略高度。有專家指出，文化館在現代公共文化服務體系建設中對于滿足群眾的文化需求以及提高群眾的文化素養具有重要的現實意義。社會文化建設對于國家經濟與社會的發展都有較大的影響，而文化館作為政府實現公共文化服務的重要載體，是現代公共文化服務體系中的重要主體，也是政府聯系群眾的重要途徑，因此文化館需要明確自身公共文化服務特征，并加緊創新服務模式與方法，利用先進的信息技術，拓展服務范圍。

（二）確定公共文化服務方向

社會文明能夠反映國家的風貌，更是能夠引領社會的風氣。不同人群有著不同的文化需求，因此需要重視滿足各階層人民的文化需求。文化館需要重視群眾的文化需求，不斷提高自身的公共文化服務能力。對于文化館而言，公共文化服務建設需要不斷提高公共文化服務質量與水平，從而做到為人民服務。但是目前仍存在很多問題需要及時解決，一是在財政資金有限的情況下，加上政府允許文化館發揮自身優勢，導致文化館運營過程中出現了服務偏差。二是由于歷史遺留問題，我國文化館長期受到行政事業體制管理中“政事不分”“管辦不分”的影響，主要是遵循上級部門和政府的要求，履行職能范圍內的文化組織以及培訓活動等。這在一定程度上使得文化館成為一個政府意志的延伸，沒有發揮公益性文化單位機構的獨立職能，偏離了文化館的定位。因此文化館需要清楚自身在公共文化服務建設中的作用，并明確公共文化服務方向，要立足于人民的精神文化需求，保障群眾的文化權益。

（三）創新運營管理模式

文化館作為現代公共文化服務體系中的重要機構，需要創新經營管理模式與社會相適應，做好調研工作，了解群眾的文化需求，并不斷創新公共文化服務形式與內容，從而為群眾提供更加優質的公共文化服務，提高群眾的文化生活水平。在文化館運營管理模式創新方面，從近些年來北京、上海等一線城市的改革經驗來看，現代文化館運營管理模式改革主要有三種且均表現為經營性與公益性相融合的特征。由于經營性與公益性本身存在矛盾，前者主要追求經濟效益，后者則主要以公眾服務為絕對目標。目前大部分文化館在追求經濟效益時通常都是以降低文化效益為代價，由于政府投入資金有限，加上管理制度不夠完善，很多文化館都采取“多業助文”的做法，普遍存在經濟價值與社會價值相混合的情況。

為了進一步推動文化館公共文化服務的發展，需要調整經營結構。文化館服務通常為無償性與低償性，從而確保人民能夠享受相應的文化服務。因此需要優化內部結構，為了建設“小而好”的結構，需要對現有部門進行精簡，從而避免過多人員造成的資源浪費。文化館需要創新公共文化服務模式，并將社區宣教、非物質文化保護以及社會文明新風貌建設納入公共文化服務之中，避免各自為政的情況發生。此外，在文化館內部改革的同時，還需要探索與其相適應的公共文化服務體系，加強社會力量的參與，增加資金吸納渠道，從而推動文化館的可持續發展。例如，通過市場運營的方式來引導各種展演以及比賽的開展，從而達到優勝劣汰的效果，激發群眾參與藝術文化活動的積極性。

三、結語

文化館的主要任務是組織公共文化活動，并引導社會文化的正確發展，豐富基層文化，滿足人們的文化需求。如何在新時代下組織文化活動，一直是文化館不斷探討的重要課題。文化館在文化部門的帶領下需要切實履行公共文化服務職能，開展各種文化活動，拓寬服務范圍，探索新的服務方式，從而推動文化館的現代化發展。

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