淺析民辦高校科研工作存在的問題及解決對策

黃柳梅

內容摘要：科研有助于民辦高校實現內涵式發展，本文從科研工作的重要性進行分析，對廣東培正學院科研工作的現狀進行論述，提出解決科研工作存在問題的解決對策。

關鍵詞：民辦高校 科研工作 對策

隨著科技和社會的不斷發展，高校四大任務“培養人才、科學研究、服務社會和文化傳承”中的科學研究變得越來越重要，科研已成為高校的基本特征。科研水平的高低成為衡量高校辦學水平的主要標志，而科研水平的高低又和科學的管理密不可分，因此科研工作變得日益重要。科研是基本職能，沒有科研，本身意味著民辦高校辦學職能的不完善。科研對民辦高校發展的重要性是不言而喻的，如何提高民辦高校科研工作水平已成為迫在眉睫的事情。本文通過對廣東省幾所民辦院校科研工作的調研，對目前科研工作存在的問題提出了解決對策。

一.目前科研工作的現狀

1.科研工作定位存在誤區。廣東省民辦高校多為為教學應用型院校，大多數實行“德育為先，能力為重，學生為本”的人才培養思路，培養適應區域經濟社會發展、具有社會責任感、創新精神和實踐能力的高素質應用技能型人才。以致很多人認為應用型高校就是強調教學，這種錯誤觀念是導致學校科研工作得不到重視的一個關鍵。應用型強調的是高校教學特征和科研方向，而不是舍棄科研只做教學，沒有科研作為基礎，教學水平就無法提高，專業發展和學科建設就談不上突破。同時，在對科研重要性的認識上，仍有相當一部分教師對《教師法》、《高等教育法》中有關教師科研方面的要求了解甚少，視科研工作為額外任務;一些教師把科研作為評職稱的手段，評上職稱或退休后就失去了從事科研的動力;還有的教師片面理解以教學工作為中心的理念，重教學而輕科研，觀念上存在誤區。

2.承擔的國家級、省部級等校外課題少，獲得的科研經費少。就國家級、省部級課題而言，民辦高校申報成功的少之又少。民辦高校所獲得的科研課題跟公辦高校所獲得的課題形成強烈的發差。廣東省民辦高校基本上不能申請到國家基金課題，一般只能申請到省、市社科規劃辦共建課題，省教育廳課題等等，并且大多數是自籌經費的，由學校資助完成。2019年國家社科基金項目才對廣東省民辦高校開放申請，當年才有資格申報項目。

3.教師流動性大，人才流失嚴重。民辦高校教師流動率過高，甚至出現報道人數與離職人數倒掛現象。特別是中青年教師的流失過多，往往是一名中青年教師剛剛評上了高職稱就離職。這部分部分離職的青年教師，他們的科研能力都比較強，也是學校科研工作的中堅力量。這部分人過度流失，必定導致科研工作的下滑，科研成果的減少。

4.科研管理制度，特別是科研考核和激勵機制存在缺失，導致科研成果逐年下降。某大多數民辦高校都要經歷兩次重要的評估工作，分別是學士學位授予評估和本科教學工作合格評估。在評估期間，民辦高校做了師和科研激勵措施，引進人才、科研成果和科研項目的數量有了很大的提高，但隨著評估工作的結束，這方面措施逐漸弱化，導致科研成果大幅度的降低。科研管理制度缺少對專任教師科研基本工作量的要求;缺少對專任教師的科研評估考核要求;缺少對各院系的科研評估考核要求等導致科研成果逐年下降。

5.科研經費的支持力度不足、導向存在偏差。加大科研經費的投入，弱事前監管強事后監管。某民辦高校的科研經費從2010年的717，500元到2019年的2，380，730元，雖然逐年提高，但每年的投入經費占學校整體投入不足1%，相對于直接投入教學方面的經費也是非常少（某學校教育服務支出每年占學校整體投入與10%左右）。實際使用經費與預算經費存在較大差距，實際投入經費大約占預算經費的60%。同時，從科研經費的構成來看，科研投入僅僅能滿足最基本的科研需要，比如發表論文、課題建設等，缺少對二級學院、研究中心和教師的激勵資金，不能起到有效激發院系和教師科研積極性的作用。科研經費預算沒有預留空間，經費使用自主性得不到重視，特別是科研經費報銷程序繁雜、耗時;從而導致很難靈活開展一些科研活動，特別是一些創新性的科研活動。

6.沒有相對固定的科研團隊。

在組建科研團隊方面，民辦高校與公立院校相比差距巨大。教師多是單槍匹馬埋頭鉆研，最多是因項目申報的原因組建自己的課題組，還沒有為了一個科研目標而組建的相對固定的科研團隊，更沒有跨學科、跨專業、跨區域的科研團隊。這嚴重影響了我們取得高水平、綜合性的科研成果。

二.改善科研工作的對策

1.明確科研定位。民辦高校辦學定位決定了其科研方向和科研特色。民辦高校充分表明了學校是以應用型科研為科研方向，在關注理論性研究的同時更加注重應用型研究，以滿足企業和地方經濟發展為出發點和落腳點。科研工作的好壞應以是否促進了企業和地方經濟發展來衡量，培養各種各樣的應用型科研人才。樹立正確的科研觀念，給科研工作重新定位。作為本科高校，主要工作就是兩個方面：教學和科研。科研工作是本科高校工作中的重要組成部分，是推動本科高校發展的關鍵。雖然民辦高校屬于應用型高校，但科研一樣不能忽視。科研是提高教學質量的關鍵，是推動專業建設和學科建設的關鍵。因此，必須把科研至少提高到與教學同等重要的地位。

2.深化科研管理改革，完善科研獎勵機制。從民辦高校的實際出發，完善科研項目管理、學術活動規則等等制度，制定有針對性和可操作性、讓教職工看得見夠得上的科研獎勵制度，引導教職工積極參與科研工作;同時規定了教師每年的科研工作量任務，落實到每位教師。對教師明確科研工作量任務，增強各級領導科研工作責任性，增加教師科研工作的壓力和動力。按照教師的科研工作量任務，把科研任務納入考核，嚴格考核各教師的科研工作量任務。對完成科研工作量的教師實行三掛鉤，即與物質利益掛鉤，對取得科研成果的，給予獎勵;與職稱晉升、出國進修掛鉤;與評先評優掛鉤。通過考核、三掛鉤來推動和保證全校科研活動開展，提高教職工科研積極性。

3.創建協同創新平臺，承擔重大科研項目。為適應新的科研發展戰略，民辦高校要在原有的科研機構和實踐教學基地的基礎上，依靠學校的資源優勢，通過有效的校政、校企、校所、校校合作途徑，充分整合多方資源，創建3至5個協同創新平臺，努力開發為教育教學服務、為當地經濟社會發展服務的綜合項目，承擔地方或上級的重大科研項目，并不斷孵化新的有價值的科研項目，真正加強產學研的緊密結合。

4.優化師資隊伍結構，創建一支高水平、有代表性的科研團隊。在搭建協同創新平臺的同時，還應積極組建科研團隊。民辦高校是應用型的本科院校，學科門類相對齊全，專業發展也達到了一定的程度，尤其是在某些方面的研究上（如中小企業的生存發展研究、商務英語翻譯研究等）已經初現了獨有的優勢，因而是有條件組建跨學科、跨專業、跨區域的科研團隊的。

學校將在積極征集、評審研究主題的前提下，積極組建3至5個科研創新研發團隊。學校將撥付一定的組建啟動資金，并給以特殊的鼓勵政策，促使建成團隊，開展具有特色的項目開發和研究，為爭取獲得高水平的研究成果奠定良好基礎。

在團隊組建中，學校還可以鼓勵吸收在社會上有影響的專家及有豐富實踐經驗的技術性人才參與，并可適當吸收有能力的優秀學生參與。

5.正確處理好科研與教學的關系。在各種激勵政策的作用下，促使與教學緊密相關的科研成果涌現，正確處理好科研與教學相輔相成的關系，并促使在教學中得到應用，提高教師的教學水平。

6.積極開展學術活動，營造濃厚科研氛圍。針對大部分民辦高校“重教學輕科研”的現象，應有計劃、有目的地開展豐富多彩的學術活動，營造學術氛圍，形成良好的學術壞境。科研工作常掛嘴邊，塑造良好的科研氛圍;讓科研優秀者感受到被尊重和認可;為科研工作者提供一個富有人情味和寬松的科研環境;加強學術誠信體系的建設;加強校內外的學術交流。

7.增加經費投入，加強經費管理。科研離不開經費的支持。民辦高校的科研工作需增加資金投入，主要用于項目管理、學術活動及科研成果等等的支出，并規范經費管理。在全國民辦高校來說，一些較為出名的民辦高校如浙江樹人大學、北京城市學院等等在科研經費投入力度較大，項目數量也多，遠遠超過一般的民辦高校。因此，必須增加科研經費投入，并逐年穩定遞增，加強經費管理，切實保障科研的基本經費需求。

科研工作是本科高校工作中的重要組成部分，是推動本科高校發展的關鍵。雖然學校屬于應用型高校，但科研一樣不能忽視。科研是提高教學質量的關鍵，是推動專業建設和學科建設的關鍵。因此，必須把科研至少提高到與教學同等重要的地位。在此基礎上，就必須加大科研經費的投入，加強科研機構建設，增加科研工作人員，還要進一步樹立科研強校的意識，使學校有關人員在思想上高度重視科研工作，在行動上積極參與和支持科研工作。

參考文獻

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本文為廣東培正學院2019-2020年校級一般項目。

（作者單位：廣東培正學院）