新時代文明實踐背景下基層黨建創新工作研究

周劍

摘 要：本文結合新時代文明實踐中心總體規劃布局要求，分別從強化認識與落實責任、創新融合和服務保障等方面闡述基層黨建工作創新方法和內容，以期實現新時代文明實踐中心建設與基層黨建協調發展，整合優勢資源，實現功能互補，促進基層黨建工作高質量開展。

關鍵詞：新時代;文明實踐中心;基層黨建

建設新時代文明實踐中心，是以習近平為核心的黨中央從戰略和全局出發作出的重大決策部署，是守正創新、夯實基礎黨建工作的戰略舉措，是打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾“最后一公里”的重要途徑。高質量推進新時代文明實踐中心建設，要求黨建工作必須堅持陣地建設、人才建設和機制建設。在基層黨建工作中，黨委、黨組織應準確把握新時代文明實踐中心建設的新要求，肩負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的重要使命。將新時代文明實踐中心建設與基層黨建工作有機結合起來，著力于構建整合平臺，培養和發展新生力量，精準服務群眾，激發群眾參與基層黨建工作的積極性、主動性與創造性，樹立基層黨建品牌，堅守基層黨建思想陣地，推動基層黨建工作創新發展。

一、強化認識，落實責任，夯實黨建工作基礎

（一）深化認識，強化基層黨建工作政治導向

在建設新時代文明實踐中心背景下，基層黨建工作應狠抓“政治理論學習”關鍵，強調思想政治導向作用，確保基層黨建方向正確。貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神，綜合運用專題研討、集中學習、專家輔導等方式，學習、交流、研究黨的理論成果，把握新時代文明實踐中心建設總體方向。在此基礎上，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極開展“舉旗幟、聚民心、育新人、展形象”主題活動，發揮基層黨組織在新時代文明實踐中心建設中的戰斗堡壘作用，形成以“基層黨建引領文明中心建設，以文明中心促黨建”的新格局。把握新時代文明實踐中心背景下基層黨建工作的新使命、新特點、新要求，精心組織、科學布局，強化基層黨員干部責任意識、擔當意識，進一步鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

（二）加強組織設計，落實責任分工

為推動新時代文明實踐中心長效運行，助力基層黨建工作創新發展，基層黨組織應統籌布局，加強組織設計，以街道、社區、企業、學校基層黨組織為單位，按網格化劃分歸口責任片區，以“橫向到邊、縱向到底”的原則，探索形成“基層黨委—黨組織—黨小組”的三級黨組織工作框架，使基層黨建工作和新文明實踐工作順利推進。

為保障基層黨建工作和黨建機制長效化運行，基層黨組織應以新時代文明實踐中心建設為契機，建立健全新時代文明實踐中心與黨建工作協調制度，將新時代文明實踐中心建設擺在黨建工作突出位置。落實黨委、黨組織意識形態責任制，強化黨委一把手責任，明確主體責任，要求黨員干部帶頭做，層層抓落實，確保新時代文明實踐中心任務宣傳貫徹到位，使黨建工作任務執行到底。

二、創新融合，推動基層黨建與新時代文明實踐中心協調發展

（一）突出群眾需求導向，創新黨建工作方式方法

為滿足新時代文明實踐中心建設背景下黨建工作的新特點、新形勢、新要求，基層黨組織應以群眾需求為導向，以區、街道、園區、學校、企業等為單元，建立健全公共文化服務體系運行機制和群眾性文明創建活動引導機制，了解群眾文化需求和精神需求，扎實推進人民群眾喜聞樂見的精神文明活動。在區級層面，基層黨組織可采用“1+X”模式，即建設1個區級新時代文明實踐中心和X個文明實踐基地，統籌黨組織、黨員干部開展黨建工作;在街道層面，依托綜合文化服務站、黨群服務中心等陣地，按“5+N”內容推進實踐活動開展，即根據群眾需求開展“講故事、播視頻、學經典、看演出、聽講座”等活動，并根據群眾需求設計、組織、協調相應的文明實踐活動;在社區、企業、學校等層面，應根據上級黨組織要求，準確把握群眾需求，經常性開展促生產和寓教于樂等宣傳教育活動，促進新時代文明實踐中心與黨建工作協調發展。

在新時代文明實踐中心建設中，基層黨組織應在調研、收集群眾需求的基礎上，不斷創新基層黨建方式方法和黨建工作內容，充分發揮基層黨組織密切聯系群眾優勢，積極引導群眾參與新時代文明實踐中心建設和黨建工作。把握群眾思想特點和接受習慣，以開設黨建講堂、評比先進等方式，圍繞鄰里互助、新時代生產典型、最美教師等活動，通過貼近群眾生活的黨建工作方法感染群眾、聯系群眾，密切黨群關系，實現新時代文明實踐中心建設多點突破，推動黨建工作創新發展。

（二）共享共建，融合推動基層黨建

陣地資源是基層黨建工作的重中之重，是新時代文明實踐中心建設的依托。新時代文明實踐背景下開展黨建工作，不是將兩者分離，也不是搞重復建設，而是盤活現有資源，以新時代文明實踐中心建設優化資源配置，實現現有黨建資源的合理優化，收到“1+1>2”的效果。為實現該目標，基層黨組織應統籌協調，建立健全中心統籌聯動機制，以“三級陣地”貫通融合，形成“上下聯動、同向發力”的黨建工作格局，盤活新時代文明實踐中心“一盤棋”，不斷夯實基層黨建工作基礎和工作環境。同時，基層黨建工作開展中，基層黨組織要打破部門壁壘，按職責范圍，強化基層黨組織資源整合和功能融合，通過“線上黨建平臺”開設黨建理論、教育、文化、科普等模塊，借助融媒體中心，綜合運用微博、客戶端、微信、短視頻等方式，發揮新媒體在黨建宣傳中的作用，以新媒體、融媒體為載體，促進多維融合，實現宣傳資源共享共建，最大限度提高黨建工作成效。

三、落實保障，聚焦志愿服務，培育人才梯隊

（一）聚焦保障運行機制，保障文明實踐與基層黨建長效運行

在新時代文明實踐中心建設背景下，基層黨建工作面臨日益嚴格的要求和標準，要求基層黨組織協調各方面力量、資源，提高基層黨建工作成效，激勵黨員干部參與到黨建工作和文明實踐工作中來，推動基層黨建工作高質量開展。而基層黨建工作的長效開展，離不開可靠的運行保障機制，要求基層黨組織加大資金投入，保障文明實踐中心基礎設施完備、宣傳陣地充分、服務人才到位。為實現該目標，基層黨組織應協調區、街道、社區、企業專項資金投入，拓寬財力支持路徑，鼓勵社會力量參與文明實踐中心建設，為基層黨建工作開展提供良好環境。同時，以新時代文明實踐中心為陣地，積極建立健全文明實踐中心活動形式和活動內容，以內容吸引社會力量和社會資金支持，引導群眾、社會組織參與到文明實踐中心建設中。密切黨群、干群關系，拓寬文明實踐中心資金來源，提高群眾對基層黨建工作認可度、滿意度，保障文明實踐與基層黨建長效運行。

（二）聚焦志愿服務，培育人才梯隊

志愿者服務是新時代文明實踐中心建設的重要組成部分。習近平總書記在中央深改委三次會議上強調，“建設新時代文明實踐中心，要調動各方力量，整合優勢資源，不斷創新文明實踐中心建設方式方法”。在此思想指導下，基層黨組織應結合新時代文明實踐中心“三級陣地”建設格局，自上而下建立志愿服務總隊、支隊與小隊，深入挖掘政府機關、學校、企業、社會組織等志愿者服務優勢和職能優勢，選拔各單位專業人才參與到新時代文明實踐中心服務隊伍和基層黨建工作中。實現新時代文明實踐中心與基層黨建有效銜接，激活志愿者向黨組織靠攏，調動志愿者參與黨建工作積極性，發展和培養基層黨員后備隊伍，協同機關、高校、企業等為基層黨建創新工作開展提供有力保證。

四、結 語

新時代背景下，基層黨組織應將新時代文明實踐中心建設擺在突出位置，結合基層黨建工作，統籌協調、總體籌劃，整合黨組織內部和群眾力量，層層落實，形成全社會廣泛參與、各方面共同支持的基層黨建工作新格局。按屬地管理原則，由基層黨委履行黨建和新時代文明實踐責任，把控政治導向和內容導向，以黨建促新時代文明實踐建設，以新時代文明實踐助力基層黨建。整合優勢資源，打通部門和領域限制，實現各組織、部門、單位功能互補和有效銜接，助力基層黨建工作創新發展。

參考文獻：

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（作者單位：江蘇省南京市江寧區融媒體中心）