房屋建筑工程土建工程造價結算審核問題研究

楊小瑜

【摘要】土建工程造價是房屋建筑工程工程造價的核心，因此合理控制土建工程造價是房屋建筑工程成本控制的有效手段，這樣不僅可以提高企業的競爭力，也可以保證企業的利潤率。要想合理控制土建工程造價，就要對土建工程造價進行深入研究，而工程結算審核就在土建工程造價控制中發揮著不可代替的作用。在實際成本控制中，完成結算審核工作，可以有效地降低工程造價，提升企業利潤率，取得成本管控成效。

【關鍵詞】房屋建筑工程;土建工程造價;結算審核問題

通過觀察建筑業未來的發展趨勢我們發現，工程建設的重要性對建筑業來說是顯而易見的。建筑成本的初步審查，是建設項目成本管理的重要組成部分，對建筑公司的經濟效益具有重要影響。本文分析了項目成本結算前的審計步驟和方法，為項目成本結算前的審計提供了一些參考，以有效提高項目結算前的審計水平和成本管理的目標。

1、土建工程造價結算審核存在的問題

1.1建設單位問題

（1）建設單位成本管理人員對現場真實情況了解不夠，結算審核施工圖內容往往根據對圖紙的理解進行，結算審核簽證內容往往根據建設單位工程管理部門現場簽訂的內容進行。因此無法全面考慮現場實際影響因素，從而無法準確的審核施工單位上報的結算文件。（2）建設單位成本管理人員對市場造價信息掌握不足，主要集中在材料及機械價格方面。往往使用的價格為造價部門發布的造價信息，或者一些詢價平臺上的價格，這些價格與施工單位實際采購價格相差較大。（3）建設單位通常“輕過程，重結果”。建設單位現場工程管理人員及成本管理人員通常對過程簽證、變更工作不夠重視，對簽證范圍及準簽要素把握不準，簽證內容不夠詳細規范，且資料管理不細致，在工程結算時導致相關成本管理人員無法準確根據簽證信息做出判斷。由于以上各種原因導致工程造價結算審核不夠準確，從而導致成本控制不夠有效。

1.2審計制度建立不完善

當前，部分市政工程企業沒有建立完善的內部審計制度，在市政工程造價結算審核方面沒有落實審計要求。流于形式的內控機制、審計要求執行度不夠、行政對審計制度干擾因素較多等都是市政施工企業的審計制度不全的主要表現。由于制度上的缺失，很容易導致市政工程造價結算審核不到位，給項目工程預算、結算帶來不利影響，也進一步影響了施工建設的正常進度遭受影響。

1.3施工單位結算文件編制問題

（1）為提高企業利潤，施工單位在編制結算文件時往往容易虛報工程量，因此在結算審核過程中首先審核施工單位虛報工程量的問題。一般情況下主要注意以下幾個方面：①專業交叉，施工單位經常利用施工專業交叉界限多次計量工程量;②利用建設單位成本管理人員對現場不了解，在標段交叉地方多計算工程量;③利用施工經驗增加工程量，如土方測量時將標尺立在高點上。（2）變更重復計算。有些重計量項目變更已經融進施工圖中，在結算時，施工單位依舊上報該變更計價。這就要求成本管理人員對結算審核內容嚴加把關。（3）施工單位容易選用較高定額結算。在一些變更中，若合同中無類似清單，施工單位經常存在定額子目套錯問題。例如現場為機械挖土，套用定額子目時選擇人工挖土。（4）取費問題。比如有些施工單位故意在計價軟件調整材料類別，增加取費基數。再如有些房屋建筑工程施工合同措施費為建筑面積平米包干，結算時在變更文件計價中依舊計算相應的措施費用。

2、土建工程造價結算審核方法

2.1建立完善內部審計制度

為做好工程造價結算審核工作，市政施工企業務必建立一套完善、合理的內部審計制度，結合項目施工實際狀況，對現有的內部審計制度內容進行補充和調整。同時，針對各個造價結算審核的重點環節，工程企業都需要明確其行為規范、操作流程，申明內部審計的主體責任，強化對造價結算的監督與審核，在出現造價結算問題時，可按照內審制度進行及時處理，確保工程按期竣工決算。

2.2全面審核法

全面審核法是結合施工圖紙、施工組織設計、合同文件及相關造價文件對工程量及價格進行全面的審核。該方法是市場應用最廣泛的方法，其優勢是準確率高、審核內容全面細致。缺點是是工作量大和所花費的時間比較多。

2.3強化審計人員素質培養

由于工程造價編制及審核人員自身素質、業務專業水平不過關等，極易導致現實情況下市政工程結算審核中高套定額問題得不到有效解決。對此，要實現市政工程造價結算審核結果的準確性與真實性還需要以從業人員的專業性與合規性為前提保障。所以，新時期市政工程造價結算審核過程中，尤其要注重提升造價編制、審核人員的職業素質，企業應定期開展工程造價控制、造價結算審核相關的培訓活動，讓編制、審核人員全面學習和掌握有關工程計量知識、視圖知識，分清各類工程項目的取費標準及條件，通過鍛煉及提升高套定額的審核技巧和方法來提升工程結算的準確度。

2.4加強資料審核與現場審力度

資料是工程造價結算審核的主要依據，過程中的變更、簽證、會議紀要文件等都是結算中不可缺少的部分，且對工程造價影響巨大。在項目建設過程中，建設單位要注意現場審核，制定合理流程并規范簽證審批表單，在發生簽證時及時根據表單要求對事項進行詳細描述并由現場管理人員對工作內容簽字審批后交由成本管理人員計價歸檔。在結算審核過程中，對簽證變更資料要仔細審核，對簽字審批不全的資料一概不予認可。

2.5加大工程變更審核力度

為了避免部分施工企業因工程設計變更巧設名目來提升造價費用的現象發生，市政工程造價結算審核人員應加大對工程變更的審核力度，采用科學方式控制工程造價，尤其是施工變更中圖紙變更和確認的審核、結算流程的合規性的審核，審核人員應及時將變更后的圖紙交由承建單位、監理單位簽證，若遇重大工程變更事項，應及時上報原審批部門，確保變更項目真實準確列入結算項目，以保證結算流程的合理性，使得市政工程項目的結算造價與實物保持一致[4]。

結語：

土建工程造價結算審核具有復雜性和系統性。在實際工作過程中，必須嚴謹、邏輯性強，不放過任何一個細節，對每一份資料都足夠重視，為土建工程結算審核的準確性和合理性提供重要保障，在建設單位成本控制環節發揮重要作用，在更大程度上提高土建工程結算審核的效率和質量。

參考文獻：

[1]安源霞.房建工程造價預結算問題及審核思路探討[J].住宅與房地產，2019（34）：24.

[2]詹曉鈺.房建工程造價預結算問題及審核思路探討[J].河南建材，2019（05）：146-147.

[3]段耀義.建筑工程造價結算審核工作存在的問題及優化措施[J].工程技術研究，2019，4（18）：192-193.

[4]孫梅.房屋建筑工程造價管理及預結算的審核研究[J].建材與裝飾，2018（52）：130-131.

[5]劉燕坤.建設工程造價結算審核中存在的問題及對策探討[J].住宅與房地產，2018（21）：56+103.