高層住宅小區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀與對策淺析

【摘要】在我國社會快速發(fā)展過程中，民眾對居住環(huán)境提出了更高的要求，我國的住宅高層建筑數(shù)量逐漸增加，進一步提高了人民的居住體驗，實現(xiàn)了我國土地最大化使用，推動了我國社會的科學(xué)發(fā)展。在高層建筑使用中，消防安全工作極為重要，因此，居住小區(qū)消防安全管理工作要充分發(fā)揮其作用，減少居住小區(qū)中消防事故的出現(xiàn)，并且提高消防安全事故的應(yīng)對能力，這就要求相關(guān)部門提高消防安全管理工作的質(zhì)量，使得物業(yè)及業(yè)主在發(fā)生安全事故中可以快速反應(yīng)，減少居住小區(qū)消防安全事故中的傷亡，提高居住小區(qū)的安全性。

【關(guān)鍵詞】居住小企業(yè);消防安全;對策分析

高層建筑居住小區(qū)的數(shù)量逐漸增加使得我國向著城市化發(fā)展，但是在高層建筑使用中，消防管理工作的進行是十分重要的。消防管理工作可以起到一定的預(yù)防作用，防止高層建筑在使用過程中發(fā)生火災(zāi)，并且其能在發(fā)生火災(zāi)時快速反應(yīng)，將大火熄滅，以此減少高層建筑中人員傷亡及財產(chǎn)損失，進而提高居住小區(qū)的安全性。相關(guān)部門應(yīng)認識到加強住宅小區(qū)消防安全管理工作的必要性，分析管理工作中存在的問題，并一一解決，保證消防安全管理工作可以與住宅小區(qū)其他工作相匹配，為居民提供安全的生存空間，進一步提高管理工作的質(zhì)量。

1、加強住宅小區(qū)消防安全管理的必要性

高層住宅小區(qū)是城鎮(zhèn)人民主要的居住形式，一棟高層建筑內(nèi)居住的人員較多，并且家用電器數(shù)量在不斷增加，使得影響消防安全的因素增加，提高了發(fā)生火災(zāi)的幾率。并且高層建筑內(nèi)容的人員密集，樓層數(shù)較高，一旦發(fā)生消防安全事故，撤離難度較大，并且居住著缺乏撤離知識的人群，極易在慌亂的情況下錯誤選擇逃生路線，對居民人身安全造成較大的威脅。在高層建筑安全隱患數(shù)量較多的情況下，我國消防安全事故發(fā)生幾率較高，嚴重威脅著我國國民的生命安全，這些情況表示，我國住宅小區(qū)消防安全管理工作中仍舊存在著一定的問題，提高安全管理工作具有較強的必要性[1]。

2、居住小區(qū)中消防安全工作中存在的問題

2.1建筑內(nèi)消防設(shè)施的管理質(zhì)量較低

相關(guān)部門在認識到消防安全管理工作對保證居民人身安全重要性的基礎(chǔ)上，要對住宅小區(qū)中存在的消防安全問題進行全面的分析，以此提高消防安全管理水平。建筑內(nèi)消防設(shè)施管理質(zhì)量較低是管理工作中存在的主要問題，在住宅小區(qū)日常消防安全管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)不能認識到自身在消防管理工作中的職責(zé)，始終認為消防管理工作中自身作用較小，未對小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施進行及時的維護及更換，使得建筑的消防應(yīng)急能力降低[2]。并且在日常使用的過程中，相關(guān)標志掉落，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)上，居民不能正確選擇消防器材和逃生路線[3]。

2.2住宅內(nèi)消防車道不暢

在高層建筑小區(qū)使用的過程中，停車難等影響著建筑工程的正常使用，由于車位緊張，小區(qū)業(yè)主會將汽車亂停亂放，并且會經(jīng)常將汽車停放在消防通道上，造成消防通道擁擠的現(xiàn)象，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)時消防車輛無法進入小區(qū)進行滅火工作，火災(zāi)對建筑工程造成了較大的負面影響[4]。另外，部分物業(yè)工作并未認識到消防通道在消防中的重要性，為方便業(yè)主停車，將停車位畫在消防通道上，對滅火工作產(chǎn)生了一些負面的影響，增加了滅火準備工作的時長，使得火災(zāi)蔓延，進一步提高火災(zāi)對建筑工程的危害，消防安全管理工作的質(zhì)量較差。

2.3擅自改變小區(qū)建筑的使用功能

擅自改變小區(qū)建筑的使用功能，使得建筑內(nèi)的消防設(shè)施不能進行正常工作，增加了建筑工程內(nèi)出現(xiàn)消防安全事故的隱患，導(dǎo)致消防安全工作管理質(zhì)量下降，增加了發(fā)生消防安全事故的幾率，對居民的安全造成了一些不良的影響。為加強對建筑的利用，業(yè)主會對建筑的底層進行改造，增加了建筑的功能，在裝修過程中，未根據(jù)消防行業(yè)標準進行相關(guān)材料的使用，增加了起火點，降低了消防安全性。并且為減少裝修工作的難度，會對原有的消防設(shè)施進行破壞，以此提高裝修工作的美觀度，使得在發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)不能及時進行滅火工作[5]。并且部分業(yè)主會對儲藏室、車庫等功能進行改造，也會對消防工作產(chǎn)生不利的影響。雖然這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由業(yè)主造成的，但是其中也存在著物業(yè)的管理問題，針對這種現(xiàn)象，物業(yè)要加強對這方面的管理工作[6]。

2.4住宅小區(qū)物業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)的消防知識

物業(yè)人員安排及管理工作中存在著問題，在消控室值班工作中，物業(yè)并未安排值班人員持證上崗，導(dǎo)致普通職員在監(jiān)控管理工作中發(fā)現(xiàn)消防問題時，不能進行及時的解決，對消防管理工作產(chǎn)生不利的影響。并且在發(fā)生火災(zāi)時，值班員無法通過消防系統(tǒng)的操作及時為小區(qū)人員進行警示，不能及時通過自動滅火裝置進行滅火工作，導(dǎo)致火災(zāi)的影響增加[7]。另外，物業(yè)公司由于薪資待遇及工作強度的原因，會出現(xiàn)工作人員流動大的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致物業(yè)工作不能對其進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以此降低物業(yè)管理人員對消防知識的掌握程度。

3、住宅小區(qū)消防安全隱患存在的主要原因

3.1住宅小區(qū)消防安全管理職責(zé)不清

造成以上消防安全管理工作中問題的原因是由于建筑移交工作中，政府并未制定相關(guān)法律法規(guī)，并且為降低自身的管理成本及開支，物業(yè)管理公司與開發(fā)商，并不能嚴格的制定移交手續(xù)，兩者均不愿進行消防設(shè)備的維護工作，不愿承擔(dān)消防安全管理的責(zé)任，使得建筑工程管理中不能及時落實消防管理工作，無法提高消防安全管理工作的質(zhì)量[8]。

3.2消防管理專業(yè)經(jīng)費不足

經(jīng)費管理是消防安全管理中最為難以解決造成維護工作效率不高的原因之一，在消防管理工作中，技術(shù)人員的聘請、普通管理人員消防知識的培訓(xùn)、各種消防設(shè)施的維護等都需要經(jīng)費的支出，因此，經(jīng)費的管理是一項難以解決的問題[9]。物業(yè)管理公司在實際工作中會根據(jù)人員的開支預(yù)算情況及物業(yè)管理工作向用戶收取物業(yè)費。但是在消防設(shè)施毀壞后，專項維修及改造工作依舊需要向居民收取經(jīng)費，這就導(dǎo)致住戶出現(xiàn)不能理解物業(yè)公司收取費用的情況，對相關(guān)工作的進行產(chǎn)生一定的限制。并且在物業(yè)工作費用使用的過程中，其不能透明、公開費用的使用情況，住戶不能明確自身物業(yè)費的去向，進而不會及時的繳納相關(guān)費用，對消防安全管理工作的提高造成不利的影響[10]。

3.3物業(yè)與業(yè)主之間不能明確自身職責(zé)

造成住宅內(nèi)消防交通擁堵及擅自改變建筑功能等現(xiàn)象的原因是物業(yè)與業(yè)主之間不能明確自身職責(zé)，物業(yè)不能加強對業(yè)主行為的管理，導(dǎo)致業(yè)主做出對提高消防安全管理工作不利的行為。并且業(yè)主在日常行為中，不能重視消防設(shè)施的重要性，不能愛惜消防設(shè)施，不能保證消防設(shè)施在滅火時發(fā)揮其作用[11]。部分業(yè)主不能及時的向物業(yè)反映消防安全管理工作中存在的問題，往往在發(fā)生火災(zāi)后對指責(zé)物業(yè)，這種行為不僅會使得物業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系緊張，還會降低消防管理工作的預(yù)先性。

3.4住宅小區(qū)內(nèi)消防宣傳力度不夠

部分居民的消防安全意識較低，并未在生活中學(xué)習(xí)相關(guān)的消防安全知識，導(dǎo)致其不能根據(jù)物業(yè)及消防安全管理要求約束自身行為。但是物業(yè)在進行消防安全管理工作中，并未認識到業(yè)主自身的重要性，不能在小區(qū)的宣傳欄中張貼相關(guān)海報宣傳防火知識與發(fā)生火災(zāi)中居民的處理方式，使得小區(qū)居民無法明確自身在消防安全管理中的職責(zé)，因此居民無法積極配合物業(yè)的相關(guān)工作，限制著小區(qū)消防安全管理工作的提高[12]。

4、提高居住小區(qū)消防安全管理的對策

4.1提高物業(yè)消防工作的規(guī)范化

物業(yè)及開發(fā)商在工作中對消防安全管理工作中存在的問題及產(chǎn)生問題的原因后，要提高管理策略的針對性，不斷的提高物業(yè)消防工作的規(guī)范化。物業(yè)在我國發(fā)展中存在的時間并不長，導(dǎo)致相關(guān)管理法律法規(guī)不完善，使得消防管理工作的法律約束性降低。地方針對這種現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐奈飿I(yè)消防安全管理工作完善相關(guān)的規(guī)章制度，保證物業(yè)及開發(fā)商可以按照相關(guān)的法律法規(guī)進行消防管理工作。另外，社區(qū)應(yīng)在消防管理工作中，與其他部門加強聯(lián)系，與其進行協(xié)調(diào)發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)消防管理工作中存在的問題，進而保證其可持續(xù)性發(fā)展。

4.2明確各個部門之間的消防監(jiān)管職責(zé)

在提高住宅小區(qū)消防安全管理工作中，小區(qū)管理各個部門應(yīng)認識到自身的管理職責(zé)，保證住宅小區(qū)的相關(guān)工作可以有序的進行，減少小區(qū)中發(fā)生消防安全事故的幾率。開發(fā)商在進行建筑移交工作之前，要保證消防系統(tǒng)的合格性，在開發(fā)商與物業(yè)都明確消防系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量后，物業(yè)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)及時進行設(shè)施的維護工作，并且及時更換損壞的滅火器、消防標志及疏散引導(dǎo)標志燈，以此提高建筑消防的應(yīng)急能力。而沒有物業(yè)管理的小區(qū)，開發(fā)商要定期完成維護工作，保證小區(qū)的消防安全性[13]。

4.3提高物業(yè)管理準入門檻的同時加強消防監(jiān)督管理

提高物業(yè)的準入門檻是提高消防安全管理工作的主要途徑之一，要求物業(yè)公司內(nèi)存在具有專業(yè)消防知識的人員，并且相關(guān)人員應(yīng)具備專業(yè)的資格證書，梳理掌握消防安全知識，保證在消防安全管理工作前期及消防安全事故發(fā)生中都能妥善的處理消防事務(wù)，以此提高對物業(yè)管理工作的準入門檻，促使物業(yè)公司提高其綜合水平。與房地產(chǎn)及城市管理工作有關(guān)的部門，要明確物業(yè)管理公司的消防管理職責(zé)，并且認識到其不足，敦促其進行改正，保證物業(yè)可以積極提高其消防管理工作質(zhì)量。

4.4進一步提高物業(yè)管理人員的消防管理水平

物業(yè)在住宅小區(qū)管理工作中也要明確消防管理工作的重要性，并且充分的了解自身在高層建筑小區(qū)消防安全管理工作中的職責(zé)，以此為基礎(chǔ)提高管理人員的消防管理水平，通過對人員的控制提高自身的消防安全管理工作的質(zhì)量。在人員招聘階段，在完成對其綜合素質(zhì)考評的基礎(chǔ)上，考察其對消防知識的掌握情況，要求應(yīng)聘者具備一定的消防知識。在物業(yè)公司管理的過程中，管理人員要對相關(guān)人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，確保其可以具備基礎(chǔ)的消防知識，并在掌握各項消防器材的使用，保證在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)人員可以通過自身能力應(yīng)對火災(zāi)[14]。

4.5完善消防設(shè)施，保證消防技術(shù)供應(yīng)

消防設(shè)施在提高小區(qū)消防安全管理工作質(zhì)量過程中具有較強的作用，因此，物業(yè)管理人員要積極的完善消防設(shè)施，減少因消防設(shè)施的原因不能及時撲滅火災(zāi)工作的情況，進而提高小區(qū)建筑使用的安全性。相關(guān)人員要定期進行滅火器、消防標志、消防栓及煙霧報警器等設(shè)施，進行日常巡查、檢查，保證期均在使用年限內(nèi)，并且可以進行正常使用，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)問題，就應(yīng)進行及時更換。技術(shù)人員在對建筑進行分析后，要提出合理的逃生路線，并在建筑內(nèi)合理的安裝監(jiān)控裝備，及時發(fā)現(xiàn)建筑內(nèi)的火災(zāi)發(fā)生情況，快速對火災(zāi)做出反應(yīng)。

4.6加強對住宅小區(qū)法治宣傳教育

小區(qū)業(yè)主對物業(yè)消防安全管理工作的配合也是提高管理工作水平的途徑，因此，在提高消防管理工作中應(yīng)加強對住宅小區(qū)的法治宣傳教育工作強度，提高居民的配合積極性，進而提高消防安全性。首先，消防安全管理人員可以在小區(qū)公告欄、電梯宣傳欄中張貼消防知識，保證居民可以正確的對待安全消防管理工作，使其積極配合消防管理工作。其次，要在小區(qū)業(yè)主汽車亂停亂放時，及時對其進行教育，避免小區(qū)消防通道出現(xiàn)擁堵的情況，提高小區(qū)業(yè)主的配合人員。另外，在發(fā)生影響消防安全的現(xiàn)象時，物業(yè)管理人員要積極對業(yè)主進行引導(dǎo)，減少小區(qū)中的不文明行為，提高小區(qū)業(yè)主與管理人員的配合程度。

4.7規(guī)范對公共維修基金的管理

在設(shè)施維護、宣傳欄制作、人員招聘及培訓(xùn)工作中，都需要一定的經(jīng)費支持，因此，相關(guān)部門應(yīng)加強對公共維修基金的規(guī)范管理，保證消防管理工作基金可以使用在正確的方向，進而提高消防管理工作的質(zhì)量。物業(yè)公司要對基金的使用進行管理，在基金使用前，要對相關(guān)費用進行提前申請，召開會議對其具體使用事項進行明確，并進行公示，嚴格制定基金使用標準，進而提高基金的使用規(guī)范性。

結(jié)論：

消防安全管理工作中存在著建筑內(nèi)消防設(shè)施管理不到位的現(xiàn)象，部分消防設(shè)施如同虛設(shè)，并且在由于業(yè)主車輛亂停亂放，導(dǎo)致消防通道出現(xiàn)擁堵的情況，降低了住宅小區(qū)的消防反應(yīng)能力，不利于消防安全管理水平的提升。并且小區(qū)內(nèi)存在著擅自更改建筑使用功能的現(xiàn)象，而相關(guān)管理人員的消防管理知識不足，不能加強小區(qū)消防工作的管理。造成這些問題的原因主要是由于參與消防管理人員的職責(zé)不明確，并且專業(yè)的經(jīng)費不充足，物業(yè)沒有根據(jù)消防安全的要求做好安全消防工作，以此降低住宅小區(qū)安全消防工作的管理質(zhì)量。針對當前工作中存在的問題，物業(yè)應(yīng)提高相關(guān)工作的規(guī)范化，并明確各個部門之間的職責(zé)，進一步加深管理人員對消防知識的理解，保證其可以依據(jù)自身的專業(yè)知識，加強消防安全管理工作，保證居民的安全。

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作者簡介：

徐雄韜（1990.7-），男，漢族，江西撫州人，碩士，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督管理。