利用鄉村空間資源規劃建設美麗鄉村的思考

譚慧嬌

摘 ?要：在過去城鎮化建設的過程中，人們大都關注城市的發展，對于農村則沒有引起足夠的重視，近年來隨著國家對于新型城鎮化戰略布局的不斷推進，特別是習近平總書記在黨的十九大報告中提出了強國富民的重要戰略安排，對于農村的建設又得到了廣泛的關注。因此要加快推進農村建設的現代化，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的振興鄉村目標，讓鄉村變得越來越美麗。在美麗鄉村的建設中，充分利用鄉村當地的空間進行規劃和設計無疑是有效的策略之一，該文就此展開了論述。

關鍵詞：美麗鄉村 ?空間規劃 ?建設 ?思考

中圖分類號：TU982.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2020）10（b）-0092-04

Abstract： In the process of urbanization construction in the past， most people paid attention to the development of cities， but did not pay enough attention to the rural areas. In recent years， with the continuous advancement of the country's strategic layout of new urbanization， especially General Secretary Xi Jinping's work in the party. The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China put forward important strategic arrangements for strengthening the country and enriching the people， and the construction of rural areas has received extensive attention. Therefore， it is necessary to accelerate the modernization of rural construction and realize the rural revitalization goals of "prosperous industry， livable ecology， civilized rural customs， effective governance， and affluent life"， so that the rural areas become more and more beautiful. In the construction of beautiful villages， it is undoubtedly one of the effective strategies to make full use of the local space in the village for planning and design. This article will discuss this.

Key Words： Beautiful countryside; Spatial planning; Construction; Thinking

我國是一個農業大國，農村人口占國家總人口的80%，在我國過去的城鎮化建設當中，大多把發展重點放到了城市上，而對于廣大農村卻沒有引起足夠的重視。近年來，國家對于鄉村振興戰略越來越重視，特別是習近平總書記在黨的十九大提出要建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新農村，把振興農村發展作為黨在一段時期的戰略目標，要加快推進農業農村的現代化建設，加快美麗鄉村的建設步伐。鄉村振興作為國家的重要戰略已經寫入了黨章，因此明年也要對美麗鄉村建設的部署做出全年規劃，各個部委也將共同推進美麗鄉村的建設工作。

美麗鄉村建設必須按照不同的類別采取不同的措施，在建設過程中既不能保守也不能冒進，要分期、分步驟地有序推進，在實施的過程中要充分借鑒其地區美麗鄉村建設的經驗。我國幅員遼闊，鄉村面積大，數量多，情況比較復雜，既有一些城鎮化程度較高的地區，也有一些不發達地區甚至是純農業地區，在地形地貌特點上，不但有平原地區、還有丘陵地區和山區等不同的差異，因此美麗鄉村建設在利用鄉村空間進行規劃時必須充分考慮鄉村的不同地貌特征制定差異化的發展策略。對美麗鄉村建設的規劃應該有近期的目標和遠期的規劃，在現階段的建設和未來的發展之間找到一個平衡點，分批次、按步驟進行。對于美麗鄉村建設既要考慮到不同鄉村的基礎條件存在的差異，先找一些鄉村作為試點，經過一段時間的推廣以后可以將經驗全面鋪開，在更大的范圍內繼續推進。

1 ?美麗鄉村規劃建設的方法

現在我國的美麗鄉村建設還存在一定的問題，傳統的觀念都是重視城鎮建設而忽視農村建設，長期以來國家對于農村建設的投入無論是資金還是資源都存在欠缺，而且不同地區的鄉村發展也存在不平衡的現象，由于缺少協調機制，很多的農村建設項目還存在重復建設以及互相沖突的現象，導致了農村地區一些繼續建設的項目缺乏必要的資金支持，而有些并不急于建設的項目資金卻很充裕。還有一些農村建設項目缺乏長效機制，同時沒有根據鄉村的空間做出科學合理的規劃，盲目地模仿城市建設的做法導致了鄉村的生態環境受到了嚴重的破壞，不利于鄉村的可持續發展，因此在美麗鄉村建設的過程中必須遵循科學的建設機制。

1.1 美麗鄉村建設的愿景

我國是一個農業大國，農村面積和農村人口占整個國家的多數，很多鄉村由于民風淳樸，自然景色優美，受到了很多人的喜愛，我國古代的著名詩句“采菊東籬下，悠然見南山”便是對我國古代農村美好意境的真實寫照。現在我國提出的要建設美麗鄉村，除了要保持鄉村原有的特色民風以及生態環境以外，還要完善鄉村的各項功能，建設宜居的環境，形成具有濃郁地方特色的鄉村文化。要讓鄉村的發展既有資金支持，同時也有人力資源的支持，建立適合村民生產和生活的美好農村家園。

1.2 對鄉村的布局進行優化

美麗鄉村的建設離不開城鎮化發展這個大背景，隨著國家新型城鎮化道路的不斷推進，很多農村都在城鎮化發展道上得到了快速的發展，但是由于農村經濟發展的不平衡性，不可能所有的農村都能夠在同一時間得到發展和振興，同時建設美麗鄉村也不能簡單地按照行政單位進行劃分，讓所有的鄉村一起來實施，要根據鄉村布局的不同，依照不同的資源要素，優先建設有資源、有活力和具有示范意義的鄉村，根據當地的特點實行點狀供地的方式，美麗鄉村建設項目周邊的用地保持原貌，采用分散劃塊、點狀分布的形式供地，以生態農業、休閑農業和鄉村旅游業為抓手推動一產與三產相融合，積極探索點狀供地的模式，將美麗鄉村周圍的山水田地有機地融合在一起。

1.3 根據鄉村當地情況采用鄉土辦法

在美麗鄉村建設中應該根據鄉村當地的情況多采用一些鄉土的辦法，盡量不破壞農村原有的自然生態，尊重當地的氣候，采用環保的自然方法來解決當地的發展問題。比如在美麗鄉村道路建設時可以就地取材，多利用當地的一些石材鋪路，形成特色的景觀，同時也可以利用當地的石材結合混凝土來建造美麗鄉村的房屋，保留老房子、院墻、樹木和街巷肌理。在每個院子里增加廂房作為民宿，老屋改為茶室。分別有水泥預制小屋、水刷石小屋、夯土小屋、鋼板小屋以及鏡面小屋等，打造美麗鄉村的特色建筑。美麗鄉村建設還可以多利用一些鄉土樹種對鄉村進行綠化，打造符合當地特色的綠色景觀帶。

1.4 實現美麗鄉村全面發展

1.4.1 利用適當的產業引領美麗鄉村發展

美麗鄉村建設要找準適合農村發展的產業，對于鄉村產業的重點要基于更加環保、更加有效率以及更加智能化的基礎，同時還要注重對于一些高附加值的農產品進行加工生產的推廣。對于一些擁有工礦、商貿基礎的鄉村，同時也應意識到環境優美有利于發展生態旅游，這種情況下更應該發揮美麗鄉村的特點。但是也不能每個鄉村都搞旅游和工業，應該找出一條適合自身發扎的道路。

1.4.2 逐步完善美麗鄉村的配套設施

美麗鄉村建設要實現環境的宜居性，逐步完善落后的鄉村基礎設施建設和公共服務設施建設，努力改變農村臟、亂、差的固有面貌，鄉村的美麗不但要整潔而且要有特色，同時鄉村的自然環境還要充滿意境，讓人產生流連忘返的感覺，讓鄉村建設得比城市更加適合居住。未來的美麗鄉村建設要加強文化自信，讓廣大村民都能產生對于鄉村的自豪感。美麗鄉村的“美麗”首先就要體現在文化上，要彰顯出不同于其他村莊的文化特色，特別是要保存一些能夠體現該村歷史文化風貌的舊建筑，這對促進該村文化價值的不斷提升有不可估量的作用。

1.4.3 體現出美麗鄉村的精神財富

美麗鄉村建設同樣要體現鄉村樸素的人情美，傳統的鄉村社會大都是按照宗族和姓氏宗親組合而成的，很多村民之間大多具有親屬或者宗族關系，這在一定程度上對鄉村的穩定和發展起到了促進作用。鄉村的各個村民之間都很熟悉，而這些正是城市里人與人之間的關系所欠缺的，這也是鄉村重要的文化財富，一定要保存和傳承下去，體現了人的精神所在。在美麗鄉村建設的過程中一定要重視這種樸素和淳樸的人情關系，讓這些優良的傳統得以保留。

1.5 美麗鄉村要體現出人才的力量

美麗鄉村建設離不開有能力的人的付出，因此建設美麗鄉村的目的也是要把人才吸引到鄉村，多培養鄉村的能人，讓這些人才都能夠人盡其用，打造人氣聚集的產業形態。要充分利用鄉賢的力量，挖掘鄉賢資源，用好鄉賢文化，以鄉情打動人心，以項目吸引投資，以服務傳遞誠意，不能把目光局限于外出企業家身上，退休干部、教師等都是寶貴的鄉賢資源，在美麗鄉村建設上可以請他們擔任鄉村決策智囊團，參與到鄉村建設當中，集思廣益，各盡所長，最大程度上促使信息回傳、人才回鄉，讓更多的人才加入到美麗鄉村建設隊伍當中。

1.6 美麗鄉村建設要實現市縣聯動

每一個單獨的鄉村規模都是很小的，但是實際情況又十分復雜，每個縣市的鄉村都是在同樣的自然、地理和經濟發展條件下發展的，具有一定的共性，因此在美麗鄉村的建設上可以以縣市區域為單位，讓美麗鄉村建設更加系統、全面和高效，這樣也有利于縣市進行統一規劃和部署，全面地推進美麗鄉村建設。

2 ?利用鄉村空間資源規劃建設美麗鄉村

美麗鄉村建設是一項復雜的全面性工程，涉及到鄉村經濟生活的各個領域，比如鄉村產業的振興、鄉村生態環境的保護、鄉村土地的綜合利用、鄉村農田水利等基礎設施建設、鄉村道路的維修、鄉村房屋的翻新整以及社會文化事業的投入等各個方面。利用鄉村空間對這些建設項目進行規劃和引導，對美麗鄉村建設的用地規模、建筑規模、建設標準和鄉村風貌等內容進行科學的指引，是建設美麗鄉村重要的措施，可以從以下幾個方面著手。

2.1 掌握鄉村基本情況，進行分區指引

在各個縣市層面由于平時工作的疏失，再加上不重視鄉村資源的統計工作，這就會造成很多鄉村資源由于沒有很好地梳理很難在空間上直觀地反映出來。因此，在建設美麗鄉村時首先要做的工作就是在縣市范圍內摸清情況，統計總共有多少的山林、農田、村莊、道路、河流以及鄉村有多少文化遺產，只有先把基礎工作做扎實才能夠在制定相關政策時有的放矢，為下一步的鄉村空間規劃指引打下基礎。

2.2 根據不同的區域實行分區指引

在掌握鄉村基本情況的基礎上，需要充分尊重農村發展的現狀，在美麗鄉村建設時做到盡量不破壞農村的現狀，不輕易改變農村各項設施的用途和功能。要根據不同的地形條件、經濟發展水平和文化水平進行區域劃分，按照當地經濟文化水平、風俗習慣和交通條件等因素，根據分區分類的思路切實解決美麗鄉村建設中遇到的問題，采取分區管控和分類實施政策的措施。要根據農村生產生活和生態來對區域進行劃定，根據農村生產和生活的不同空間和功能，充分考慮到農村的生態保護、產業發展、村民的居住環境以及各項農村配套設施的配置要求，對新的分區進行規劃和樹立，對生產、生活和生態空間進行劃定。

2.3 優化配置，多規協調，互相融合

在美麗鄉村的建設過程中，由于不同的鄉村在文化、產業和鄉村建設方面存在不同的要求和標準，而項目配置在總體上又存在分布不均的現象，因此要不斷地對項目配置進行優化，將農村發展的短板進行補齊，制定符合該村發展的重點行業和產業，實現發展布局的均衡性。我國在近年來已經在農村建設項目上投入了大量的資金，讓農村的產業、建設、生態和文化有了長足的進步，但是由于建設項目之間缺少協調性，導致了利用率比較低下。同時有些項目只注重功能建設，沒有考慮到與鄉村周圍的生態環境相互協調。因此通過對鄉村空間進行規劃指導、多規協調來將這些建設項目進行統一，避免建設項目之間的沖突，達到復合利用的目的，這樣能夠讓美麗鄉村建設更具有鄉土特色，最大程度地發揮建設項目的綜合作用。

2.4 實現村容村貌的和諧統一

現在很多鄉村建筑的風格凌亂不一，布局混亂，有些建筑甚至可以用簡陋呆板來形容，與鄉村的自然風景出現不和諧情況還有些鄉村的村民沒有保護鄉村風貌的意識，存在很多破壞自然資源的現象，因此未來的美麗鄉村建設要采用靈活自由的布局，統一的建筑材質和符合當地特色的形式圖案，將美麗鄉村與周圍的自然風景和諧統一起來，建設美麗又具有農村特色的風貌。鄉村風貌的建設要充分尊重當地的風土人情，反映村民真實的生產和生活，體現當地的優秀文化。在未來美麗鄉村建設工廠、農業大棚、河塘溝渠、覆蓋植被、統一建筑風貌的時候都需要進行統一的管控和指引。

3 ?結語

美麗鄉村建設是關系到全體村民以及當地經濟發展的大事，需要當地的政府部門高度的重視，把建設美麗鄉村當作一項民生大事來抓，充分合理地利用鄉村空間布局對美麗鄉村建設進行規劃，這樣才能提升美麗鄉村的建設效果。

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