重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道應(yīng)遵循的原則

【內(nèi)容提要】新冠肺炎病毒威脅著人類的生命健康，與此相關(guān)的報道在媒體上占據(jù)了重要位置，新聞媒體在這場“戰(zhàn)爭”中的作用可謂舉足輕重。新聞報道只有堅持客觀求是的原則，樹立科學而人性的報道觀，把握好分寸和尺度，調(diào)整視角和切入點、突破常規(guī)、變“負”為“正”，在及時傳遞信息、溝通情況的基礎(chǔ)上，才能避免產(chǎn)生失實和偏差，以正確的輿論引導人，提高社會防控能力，才能在引導公眾科學防控、穩(wěn)定社會、守護國家的神圣使命中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

【關(guān)鍵詞】重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件 動態(tài)消息播報 正效應(yīng) 新冠肺炎疫情 輿論引導

在武漢出現(xiàn)新冠肺炎確診病例以來，新聞媒體關(guān)于新冠肺炎（COVID-19）的報道占了很大比例。很多新冠肺炎報道，遵循了科學的規(guī)律和原則，引起了全國乃至全世界的廣泛關(guān)注，有效減緩了新冠病毒的傳播，在正確引導社會輿論、批判各種錯誤說法、避免引起公眾恐慌、穩(wěn)定社會、守護國家等方面發(fā)揮了十分重要的作用。

一、增加動態(tài)消息和直播" 提高社會防控能力

“及時”是新聞報道最基本的特征之一，“時效性”和“第一時間”常常成為新聞媒體追求的重要目標。在抗擊新冠肺炎疫情中，很多媒體迅速響應(yīng)，通過增加動態(tài)消息和直播的方式，以最快的速度在第一現(xiàn)場記錄下了“正在發(fā)生”的新聞事件，及時傳遞信息、溝通情況，提高了全社會的疫情防控能力。

“動態(tài)消息”是指對最近發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和變動的事實最直接而迅速的反映，其突出特點是短、快、新、活，是新聞中的“輕武器”和“先行官”。在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，新聞媒體往往是先發(fā)動態(tài)消息，迅速響應(yīng)，然后再通過長消息、深度解析等形式進行跟蹤報道和詳細報道。動態(tài)消息有兩種，一種是事件性動態(tài)消息，即關(guān)于一個單獨而完整的新聞事件的報道。如世衛(wèi)組織總干事譚德塞抵達中國、國家衛(wèi)健委發(fā)布新型肺炎疫情最新情況、習近平深入武漢社區(qū)看望居民和防控一線工作人員等。另一種是非事件性動態(tài)消息，即對一段時間內(nèi)發(fā)生的新聞事件、出現(xiàn)的問題、典型做法和經(jīng)驗的綜合報道。這類消息既報道相關(guān)事實、傳遞信息，又介紹經(jīng)驗、教訓，提供借鑒。如各地采取具體措施貫徹執(zhí)行黨和政府的防控決策、新冠肺炎病毒疫苗研發(fā)進展情況等。在疫情防控過程中，會不斷出現(xiàn)新情況、新動態(tài)、新問題，我們要善于觀察、分析、識別和捕捉并迅速進行報道，為公眾提供及時、準確、全面的資訊。2月12日，湖北新增新冠肺炎病例14840例。新增病例暴漲，在當時引起了公眾的極大關(guān)注。對于這種突然變化，新聞媒體要及時報道并進行權(quán)威解讀。面對突發(fā)情況，可以以短訊或快訊的形式，一兩句話，十幾、幾十個字，簡明扼要地報道有關(guān)情況。一方面，這有利于公眾提高自我防護能力，另一方面，也有助于政府開展及時、有效地防控和救治活動。

新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，公眾最急于了解的是疫情的危險程度、一線的防控情況、病毒的傳播方式、個人防控措施等。很多新聞媒體在抗疫一線借助移動互聯(lián)網(wǎng)和5G等技術(shù)開啟了多模態(tài)的直播報道模式，既有傳統(tǒng)的電視直播，也有融媒體直播和不做任何剪輯處理的“慢直播”。這些直播在第一時間報道了核心疫區(qū)的防控救治情況、武漢百姓的生活情況、火神山醫(yī)院的建設(shè)進度等，呈現(xiàn)了真實的抗疫場景。如央視《新聞1+1》利用其客戶端、微博聯(lián)合進行的直播;鳳凰視頻客戶端和澎湃新聞分別上線的“風直播”和“上直播”;“央視頻”和“人民視頻”分別在其客戶端推出的《疫情24小時》和《人民戰(zhàn)“疫”》;“央視頻”開通的火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)的“慢直播”等。關(guān)于新冠肺炎的這些直播報道，把最新的消息及時傳遞給了受眾，也發(fā)揮了廣泛動員社會力量的積極作用。

二、樹立科學而人性的報道觀 以正確的輿論引導人

科學精神與人文精神是人類文化活動體現(xiàn)出來的兩種基本精神，一切人類文化活動都應(yīng)該以這兩種精神為追求的目標和遵循的原則。①新聞媒體及其傳播活動也不例外，作為一種對人類社會發(fā)展具有巨大影響力的社會文化活動，新聞記者必須履行好黨和人民賦予的神圣職責和使命，堅持科學與人文精神的統(tǒng)一，為構(gòu)筑和諧的精神家園，為謀求人類幸福、社會進步和國家發(fā)展貢獻力量。

在抗擊新冠肺炎疫情報道中，記者要有科學精神，具備一定的科學素養(yǎng)，準確把握新冠肺炎病毒的特征和傳播規(guī)律，這是新聞報道正確進行輿論引導的保障。新冠肺炎是一種新的疾病，其病毒來源、致病機制、傳染性和變異性的判定是極其專業(yè)的工作，需要大量的研究，也需要一定的時間。同樣，新冠肺炎疫情的發(fā)布和信息傳播也是一件非常慎重的事情，需要記者具有專業(yè)知識，新聞報道也必須體現(xiàn)出科學精神。沒有專業(yè)知識儲備，記者就應(yīng)該多去采訪呼吸病學或疫情防控領(lǐng)域的專家，而不應(yīng)該去采訪雖有聲望卻不懂醫(yī)學的“名人”。新冠肺炎是不是一種不治之癥，蛋白、細菌和病毒有何區(qū)別，帶口罩和喝預(yù)防性中藥是否能有效防治新冠病毒，血清抗體檢測和核酸檢測是不是一回事，這些報道中會涉及到的專業(yè)問題，新聞媒體應(yīng)該給予科學、準確的解答。對非權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)、資料，引用時要慎重，要運用專業(yè)知識進行科學分析和判斷。這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，更加凸顯了專業(yè)記者和專業(yè)媒體的重要性。《科技日報》推出了“追問新冠肺炎”系列報道，通過采訪相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家，對公眾關(guān)心的問題答疑解惑，為有效阻斷各種謠言、正確引導輿論發(fā)揮了重要作用。疫情發(fā)展初期，很多人擔心咳嗽發(fā)燒了是不是就患上了新冠肺炎，去醫(yī)院怕感染、不去醫(yī)院延誤了治療怎么辦？針對這一問題，《科技日報》以《發(fā)燒咳嗽了，到底要不要去醫(yī)院？》為題，邀請擁有新冠肺炎診治經(jīng)驗的一線專家，從專業(yè)角度明確告知公眾：流行病接觸史才是關(guān)鍵和37.8℃的硬指標。消除了公眾的恐慌情緒，引導大家科學對待疫情并呼吁節(jié)約醫(yī)療資源。②至于把新冠病毒說成是“細菌武器”等極端不負責任的報道，都是極不科學、極不嚴肅，完全沒有醫(yī)學常識的行為。

除了科學性之外，還要強調(diào)“人文關(guān)懷”，人文精神應(yīng)該充盈于新冠肺炎報道的始終。只有在科學基礎(chǔ)上從“人”這一角度出發(fā)，體現(xiàn)出以“人”為終極關(guān)懷的精神，新聞報道才能在謀求人類幸福、穩(wěn)定社會、守護國家等方面發(fā)揮重要作用，體現(xiàn)出應(yīng)有的責任和擔當。面對這次新冠肺炎風暴，新聞媒體應(yīng)該走向更廣闊的人文關(guān)懷領(lǐng)域，不但要科學、及時地追蹤報道、暢通信息，而且還要貼近“實際”、服務(wù)“公眾”，教會他們進行有效防護。

新聞媒體要關(guān)注普通百姓的日常生活、患者及其家屬的命運、政府給予公眾的救護、戰(zhàn)斗在一線的醫(yī)務(wù)工作者和警務(wù)工作者。要對為了大多數(shù)人的健康奉獻出自己生命的劉智明、李文亮、夏思思、彭銀華式的英雄人物給予最高的禮贊。央視《戰(zhàn)疫情特別報道》就將鏡頭對準個體，“用當事人說話”，對普通大眾進行焦點敘述，以患者、醫(yī)護人員與一線工作者的故事展現(xiàn)最真實生動的戰(zhàn)“疫”動態(tài)。③

新聞記者要善于挖掘、揭示蘊含在小人物、小故事、小細節(jié)中的偉大精神、感人事跡，體現(xiàn)出應(yīng)有的“人文關(guān)懷”精神。廣東醫(yī)療隊護士朱海秀，在面對央視記者鏡頭時，不想對著鏡頭向爸媽報平安，她說：“不想哭，哭花了護目鏡沒法做事”。④這個細節(jié)真實感人，無數(shù)網(wǎng)友為之淚目。關(guān)于日本援助武漢物資上的贈語“山川異域，風月同天”“豈曰無衣，與子同裳”的相關(guān)報道，以小見大，讓公眾感受到了不一樣的文化共情和眾志成城的“大愛”。在這次嚴峻的抗疫斗爭中，記者應(yīng)該成為古希臘神話中傳播“火種”的英雄普羅米修斯，要為解脫人類的這次困境投入真誠和熱情，為人類帶來“光明”和“希望”，切忌把這一場關(guān)乎人類生命安全的抗疫斗爭進行戲劇化處理。這次新冠肺炎疫情，因移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、微信、微博和其他新媒體平臺的介入，情況更為復雜。抗擊疫情還沒有結(jié)束，新聞報道應(yīng)繼續(xù)秉持科學精神，“以人為本”，正確引導公眾科學防控、團結(jié)人心、穩(wěn)定社會、守護國家。

三、堅持客觀求是原則 避免產(chǎn)生失實和偏差

新聞的本質(zhì)在于真實，客觀、準確是新聞報道的基本準則。新聞記者是時代的忠實記錄者和守望者，新聞媒體有責任客觀、及時、準確地傳播抗擊新冠肺炎的信息。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，人人都是傳播者、把關(guān)人和監(jiān)督者，公眾的媒介素養(yǎng)也在逐步提高，任何不報、瞞報、失實報道幾乎寸步難行。新聞媒體應(yīng)該把抗擊疫情的真實狀況迅速、及時地傳達給公眾，以便政府、企業(yè)和各級組織協(xié)調(diào)行動，聯(lián)防聯(lián)控。如果為了某種目的夸大事實、扭曲事實，或者捕風捉影，無中生有，不但違背新聞報道的基本準則、踐踏公眾的知情權(quán)，而且還會“貽誤戰(zhàn)機”，誤導受眾，就談不上“客觀求是”。

由于新冠肺炎疫情防控的特殊性，記者應(yīng)該深入現(xiàn)場，認真進行調(diào)查研究，實事求是地加以報道，不能道聽途說，否則就容易產(chǎn)生失實和偏差。如，2月21日，“財新”報道了華南海鮮市場附近的福利院有11位老人反復發(fā)燒、死于疑似新冠肺炎。這本來是一則經(jīng)過深入采訪、實事求是的報道。可是，武漢一家媒體則宣稱只有一名老人在向相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)移過程中離世。真相究竟是什么？公眾倍感蹊蹺。“財新”雜志隨后及時推出了長篇報道，用表格把死者的姓名、性別、死亡時間、死亡原因和有無基礎(chǔ)疾病等信息一一列出。⑤“財新”用扎實的采訪和真實的數(shù)據(jù)揭示了老年群體在疫情中的生死困境，也有力回擊了對其不實報道的指責。

真實、準確、實事求是地對新冠肺炎疫情進行迅速及時報道，既是新聞工作職業(yè)道德的要求，也是撫慰公眾、穩(wěn)定社會，維護黨和國家利益的需要。新聞媒體有報道真相的責任，不能散播謠言和恐怖信息。用科學的方法探尋真相，用理智的方法報道真相，用正確的方法引導公眾解讀真相，這是新冠肺炎疫情報道的最基本原則。

在強調(diào)及時、客觀報道疫情的同時，還應(yīng)該防止另外一種傾向，那就是因過分追求迅速、及時而出現(xiàn)了失實和偏差。這不但會導致公眾失去對新聞媒體的信任，也可能會引起社會恐慌、經(jīng)濟動蕩。畢竟，支配并滋養(yǎng)人類社會的，還是鮮活的“真”，記者應(yīng)該承擔起應(yīng)有的社會和道德責任。

四、把握好分寸和尺度 確保社會穩(wěn)定

新冠肺炎報道關(guān)系到公眾的切身利益，也關(guān)系到黨、政府和國家的形象。因此，新聞報道必須嚴格遵守宣傳紀律，把握好分寸和尺度，既不瞞報，也不人為拔高，力避出現(xiàn)“高級紅”“低級黑”“污名化”等現(xiàn)象。新冠肺炎病毒全國擴散、全球蔓延，不確定性因素很多，影響面極廣，為新聞記者提供了豐富的選題，但是，孰輕孰重、孰急孰緩，必須慎重處理，反復推敲。只有把握好分寸和尺度，做到疏密有致、松緊有度，才能避免引發(fā)不必要的社會恐慌。

在典型人物報道中，尤其要注意把握好“分寸”。在呈現(xiàn)醫(yī)護人員專業(yè)形象和奉獻精神時，要保持在基本的共同的人性層面。如，懷孕9個月就沖向抗疫一線的護士、徒步幾十里趕回醫(yī)院的醫(yī)生等報道就沒把握好“度”，拔高了個體道德水準，引發(fā)了公眾質(zhì)疑。而關(guān)于老人“傾其所有”捐款的報道，在宣傳這些可敬的老人、謳歌正能量時，卻讓人感到了一種變相壓迫和道德綁架。

在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，公眾極其關(guān)注防治藥物和疫苗研發(fā)的新聞。媒體在報道這類新聞時，要注意用詞準確、客觀，力避使用不符合實際的肯定句式，否則相關(guān)信息就會被放大、誤讀甚至會演變成謠言。有些媒體使用“雙黃連可抑制新型冠狀病毒”這一肯定、論斷式標題，把處于“研究和發(fā)現(xiàn)階段，還需進一步做臨床試驗”的雙黃連口服液讓受眾誤以為是可抑制新型冠狀病毒的有效藥，由于分寸和“度”失當，引發(fā)了各地民眾搶購雙黃連的混亂局面。

新冠肺炎病毒還在全球傳播、擴散的情勢下，最重要的是人心團結(jié)和社會穩(wěn)定。在有些媒體和某些勢力有意或無意的“節(jié)奏”下，媒體上大幅度呈現(xiàn)戴著口罩的恐慌人群，如驚弓之鳥;瘋狂搶購的人潮，好像世界末日就要到來;有些報道對死亡病例極盡刻畫描寫之能事，迅速引起了公眾恐慌，這也是沒把握好分寸的具體表現(xiàn)。

要把握好分寸和“度”，記者上要熟悉中央關(guān)于新冠肺炎報道的政策規(guī)定、法律法規(guī)，把握好新聞的輿論導向，才能與中央保持高度一致;下要深入實際，了解公眾在疫情防控階段的心理反應(yīng)、面臨的困境和亟待解決的問題，把新聞工作轉(zhuǎn)化為“為人民服務(wù)”的自覺行動。只有“吃透兩頭”，找準上下結(jié)合的最佳點，新聞報道才能把握好“分寸”和“度”。能否把握好“分寸”和“度”，輕則影響新聞報道的效果和民情社意的走向，重則關(guān)系到公眾健康、社會穩(wěn)定和國家安全。因此，新聞記者有意識地增強“分寸”和“度”觀念，提高把握“分寸”的水平，對做好新冠肺炎報道至關(guān)重要。

五、調(diào)整視角和切入點 突破常規(guī)、變“負”為“正”

新冠肺炎疫情給政治、經(jīng)濟等社會的各個方面帶來了不可估量的負面影響。新聞報道要突破“災(zāi)難、疫情不是新聞，救治、防控才是新聞”的常規(guī)觀念，隨時根據(jù)變化的信息調(diào)整報道的視角和切入點。在集中報道好疫情發(fā)布、政府決策、各地防控措施、醫(yī)療救治、疫苗研發(fā)等新聞的同時，也應(yīng)該關(guān)注趁機哄抬物價、謠言造成的社會恐慌等負面新聞。

如何選擇好的角度？從目前的實際效果來看，最重要的是要多一點公眾的視角。在新冠肺炎疫情剛開始時，“封城”、交通停運、大型超市暫停營業(yè)、死亡人數(shù)攀升等報道營造出極度悲慘的場景，公眾產(chǎn)生了強烈的焦慮、恐慌、憤怒等負面情緒并不斷蔓延。此時，新聞媒體要充分考慮受眾心理和社會穩(wěn)定等因素，多選擇他們關(guān)心的、富有人情味的新聞。如84歲臨危受命趕赴武漢在高鐵餐車上滿面倦容的鐘南山院士，大年初一各地馳援武漢的醫(yī)療隊，剪掉自己長發(fā)的肖思孟等護士，沖在抗疫前線的李蘭娟院士，走出火神山醫(yī)院悄悄刪掉手機上遺書的康復者，靠在墻角休息的醫(yī)護人員等新聞人物感人至深，給公眾留下了深刻印象。正是從這些可敬的人物身上，我們看到了戰(zhàn)勝新冠肺炎病毒的希望。這些極富人情味的報道，能給予公眾最貼心的撫慰，更能喚醒他們的積極情緒。

需要強調(diào)的另一個角度是“從消極中找積極”。疫情中，社會穩(wěn)定、公眾情緒需要積極正向的力量來引導，同樣也需要負面事件來警醒。疫情防控中的負面事件、不和諧音符，只要正確認識，注意調(diào)整角度就可以起到警醒、監(jiān)督、校正和推動社會進步的作用。這次疫情，一直伴隨著各種猜測、議論與謠言，如“新冠病毒是人造的”“新冠病毒起源于實驗室”等猜測，引發(fā)了公眾的疑慮、恐慌和不滿。新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體通過對國際權(quán)威機構(gòu)及多數(shù)病毒學、免疫學領(lǐng)域?qū)W者研究結(jié)論的報道向公眾說明，這些猜測和謠言缺乏科學支持，迄今為止所有證據(jù)都表明新冠病毒并非人為制造。⑥這不但獲得了公眾的認同和支持、穩(wěn)定了民心，而且讓他們認清了謠言炮制者的叵測用心。

在報道新冠肺炎疫情時，新聞媒體應(yīng)該及時關(guān)注和挖掘負面事件的正面效應(yīng)，不能執(zhí)著展示死亡場景，讓公眾失去戰(zhàn)勝疫情的信心。醫(yī)療物資緊缺是疫情防控開始階段面臨的一大難題，為什么社會各界捐了那么多物資還是短缺。負責捐贈物資接收、發(fā)放的武漢紅十字會成為公眾質(zhì)疑的對象，各種流言甚囂塵上，產(chǎn)生了極大的負面影響。中央廣播電視總臺記者及時對武漢紅十字會物資倉庫進行了探訪，發(fā)現(xiàn)問題，探究原因，正向引導輿論，推動了后續(xù)物資發(fā)放的完善。正是這種及時回應(yīng)公眾關(guān)切、突破常規(guī)、變“負”為“正”的策略，才使這次報道大獲成功。因此，在報道重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，新聞工作者應(yīng)該下功夫找準角度，選好切入點，通過正面應(yīng)對、及時回應(yīng)、議程設(shè)置，把握好方向、統(tǒng)攬好大局、變消極為積極，才能履行好傳遞信息、輿論引導的職責。

總之，新冠肺炎是人類的一大災(zāi)難，抗擊新冠肺炎的任務(wù)還遠未結(jié)束。在這次新冠肺炎風暴中，新聞報道應(yīng)該遵循以上原則，繼續(xù)引導抗擊疫情的正確輿論，在引導公眾科學防治、避免恐慌、穩(wěn)定社會、守護國家的神圣使命中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

注釋：

①余紅玉.淺談電視新聞報道中的人文關(guān)懷——以武漢廣播電視臺生活頻道《生活全報道》為例[J].西部廣播電視，2014（16）：65-66.

②管晶晶. “追問新冠肺炎”系列報道—《科技日報》用科學引導受眾[N].中國新聞出版廣電報，2020-04-7：006.

③惠東坡，楊欣.央視《戰(zhàn)疫情特別報道》輿論引導路徑初探[J].當代電視，2020（04）：27-30.

④智慧.我不想哭，哭花了護目鏡沒法做事[N].洛陽日報，2020-02-12：006.

⑤王青，謝商精.新冠肺炎疫情報道中倫理失范現(xiàn)象引發(fā)的多維思考[EB/OL].城市黨報研究微信公眾號，2020-04-16. http：//suo.im/6eLg3c.

⑥張瑩，張家偉等.為什么“新冠病毒人造論”站不住腳[N]. 新華每日電訊，2020-04-23：003.

作者簡介：惠東坡，北京聯(lián)合大學應(yīng)用文理學院新聞傳播系教授，碩士生導師，全球修辭學會-視聽傳播學會常務(wù)副會長

編輯：徐" "峰