課程思政理念融入“稅法”課程教學的探索

茆曉穎

[摘 要]課程思政建設是全面提高人才培養質量的重要任務，需要充分發揮專業教育“主戰場”、專業課堂“主陣地”和專業教師“主力軍”的作用。就稅法課程而言，首先，明確“干什么”，當前課程思政建設最首要的任務是挖掘梳理稅法課程中所蘊含的思想政治教育元素;其次，找準“怎么干”，研討如何在日常的教學過程中將思政內容潤物細無聲地轉化為學生的認識;最后，做實“誰來干”，提升專業教師課程思政建設的意識和能力。

[關鍵詞]稅法;課程思政;課堂教學;法治

[中圖分類號] G641[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）48-00-03[收稿日期] 2020-08-25

一、前言

黨的十八大以來，新的歷史使命和責任擔當對意識形態建設提出了更高要求。教育部于2020年5月28日印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》要求，要把思想政治教育貫穿人才培養體系，全面推進高校課程思政建設，發揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養質量。

高等學校人才培養是育人和育才相統一的過程。培養人首先是人格的塑造和道德的養成，更加重視價值層面而不是知識層面。建設高水平人才培養體系，強調立德樹人把得放在前面，必須將思想政治工作體系貫通其中。要培養人的獨立人格和高尚情操，要培養人的家國情懷和人文關懷，要培養人的社會責任感和歷史使命感;要強調用聯系的觀點看問題，培養融通、交叉、綜合性看問題的思維，強調默性知識在融通創新中的關鍵作用;強調學科之間打通，讓人文社科與自然科學結合，更好地認識事物本來面目，更好地認識真理;強調道德倫理、職業素養在專業教育中的根本性作用。

二、開展稅法課程思政建設的必要性

開展課程思政建設是全面提高人才培養質量的重要任務。課程思政建設內容應緊緊圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民和愛集體為主線，圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識和道德修養等重點優化課程思政內容供給，系統進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育和中華優秀傳統文化教育。

專業課程是課程思政建設的基本載體。要深入梳理專業課教學內容，結合不同課程特點、思維方法和價值理念，深入挖掘課程思政元素，有機融入課程教學，達到潤物無聲的育人效果。就文科專業課程而言，課程思政建設應重點關注以下幾個方面：第一，應回溯中國文明發展的歷史和制度變遷史，主動傳承中華文脈，深刻理解中華優秀傳統文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的思想精華和時代價值;第二，應扎根中國大地，深入社會實踐，鉆研現實國情，不斷挖掘、凝練中華民族偉大事業的文化價值，使師生富有中國心、飽含中國情、充滿中國味，并在立足中國歷史和現實的基礎上產生中國思想，發出中國聲音，提出中國方案;第三，要從構建人類命運共同體的高度出發，注重訓練和拓展世界眼光、國際思維，以海納百川的眼界、兼收并蓄的心態吸收一切人類文明的優秀成果，注重文化的多樣性，站在國際視角、立足世界舞臺來開展建設[1]。具體到稅法課程來說，就是要根據該課程的特色和優勢，圍繞課程思政建設內容深入挖掘課程中的思想價值和精神內容，科學拓展課程的廣度、深度和溫度，充分發揮專業教育“主戰場”、專業課堂“主陣地”和專業教師“主力軍”的作用，真正將價值塑造、知識傳授和能力培養三者融為一體，讓稅法專業課程能夠充分發揮育人功效。

三、明確“干什么”：守好稅法課程思政建設的“主戰場”

稅收，是社會共同繁榮之收。一個社會欣欣向榮，需要公平的稅收保障。稅法課程具有天然的思政屬性，在內容上設計諸多思政元素和思政特征，核心教學內容蘊含著政治屬性、社會屬性和道德屬性。就稅法課程而言，當前課程思政建設最首要的任務是挖掘梳理稅法課程中所蘊含的思想政治教育元素，把立德樹人作為培養人才的根本任務，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。要結合稅法課程專業教育，把國家、社會和公民的價值要求融為一體，激發師生的家國情懷和責任擔當，自覺把小我融入大我，不斷追求國家的富強、民主、文明、和諧和社會的自由、平等、公正、法治[2]。

近年來國家稅法不斷進行改革，使得傳統的稅法課程內容顯得缺乏時效性和實用性，客觀上成為稅法課程改革的必然要求。同時，傳統的稅法課程教學體系因其專業特殊性顯得比較復雜。稅法課程內容體系包括多個學科的專業知識，既包括一些常見的法律相關知識，又包括稅務核算中必然使用到的會計學知識，還具有較強時效性的財政學知識。在思政元素進課堂的教育趨勢下，為了適應教學體系的特殊需要，將思政元素融入課程需要結合科學教學理念進行頂層設計，是專業教師修訂教學大綱的研討關鍵。

在修訂稅法課程教學大綱時，可以以任務性驅動模式，系統梳理其中的德育元素，細化思政要點，設計理論和實踐相結合的課程任務，展開創新型的教育教學研究，這樣有助于建立符合時代的稅法課程，培養適應社會需要的人才。稅法課程在專業教育中進行思政教育的要點很多，例如講清楚稅收的職能;講清楚稅收在促進中國經濟社會發展中的作用;講清楚中國政府在面對重大公共事件中采取減稅降費措施的重要作用。又如，在稅收理論知識講解中融入創新精神、文化自信等思政元素，強調正確的政治價值體系對稅法的影響和關聯;在稅法實務操作講解中融入誠實敬業、政策自信等思政元素，強調依法進行納稅申報和稅收籌劃，堅持采用合法手段解決納稅人面臨的稅收法律問題。通過課程思政建設，既要讓學生“專業成才”，更要讓學生“精神成人”，實現知識傳授、能力培養與價值引領同頻共振。

四、找準“怎么干”：擔好稅法課程思政課堂教學的“主陣地”

課堂教學是課程思政的“主渠道”和“主陣地”。稅法學課程具有豐富的思政元素，值得教師深入挖掘，從而在日常的教學過程中被教師潤物細無聲地轉化為學生的認識。

一方面，在稅法課程教學內容上，應注重課堂理論教學工作。一要加強國情教育。有意識地結合相關章節內容講授我國稅法制度變遷、實踐發展和理論進步，教育引導學生，增進學生對國家稅法制度和改革發展成就的理性認同，激發學生強烈的熱愛國家、經國濟世的社會責任感和擔當意識。例如，引導學生圍繞貧富差距問題就如何通過稅收調節個人收入分配進行專題討論，從而引導學生認識公共問題存在的普遍性、治理的復雜性以及治理責任的多元性，培養學生分析和解決復雜公共問題的責任感和能力。二要強化法治意識。法治意識是人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。具有強烈的法治意識是稅收人才在事業征途上行穩致遠的必要條件。通過深入闡述稅法，引導學生做到誠實守法，德業兼修[3]。三要培養公共意識。公共意識即集體意識，是相對于個體意識而言的，是以維護公共利益為取向，對于公共事務的看法、態度、價值觀念的綜合。通過稅法課程理論教學，著力引導學生樹立公共意識，培養學生在稅法領域研究公共問題的能力、溝通公共各方的能力、制定公共規則的能力和管理公共事務的能力;引導學生認識公共問題存在的普遍性，治理的復雜性以及治理責任的多元性，培養學生分析和解決復雜公共問題的責任感和能力[4]。

另一方面，在稅法課程教學手段上，應注重課外實踐教學工作。為了有效養成學生的知識、能力和素質，有效解決人才培養中理論與實踐脫節、能力和素質培養手段不足的問題。我們應該堅持第一課堂（課堂教學）與第二課堂（課外活動）聯動，實現知識向能力的有效轉化，實現專業能力向價值引領的綜合素質的有效轉化。為了教育引導學生關注現實，可以開拓校外實踐基地，組織學生深入社會實踐，通過參觀稅務大廳、崗位實習、社會調查進基層，引導學生關注公共問題，關心民眾疾苦，全面提升學生的專業知識理解能力、專業知識應用能力和社會適應能力，培養“實事求是、一切從實際出發”的思想方法，引導學生關注稅法現實問題，探求公共治理之道，培養知行合一的社會主義事業建設者。

五、做實“誰來干”：當好稅法課程思政教師隊伍的主力軍

全面落實稅法課程思政建設，加強學生時代精神、民族精神和法治精神教育，需要抓住教師隊伍這支“主力軍”，提升專業教師課程思政建設的意識和能力，做好教師的言傳身教。課程思政培養的目標是學生，但具體執行貫徹的是教師。課程思政的關鍵是教師，所以需要做好師資隊伍的建設。一支思想品德和專業能力過硬的專業教師隊伍，是做實課程思政工作的關鍵。稅法課程教師隊伍要明確思想，承擔好育人責任，對該課程思政建設進行深入思考、科學謀劃和積極實踐。

首先，應強化教師師風師德建設。應該堅持教育者先受教育原則，加強專業課教師自身的思想道德水平。要對稅法課程專業教師進行國情教育、法治教育和公共意識教育。教師不僅要具有廣博的專業知識，同時要具有高尚的道德情操。學術研究無禁區，課堂教學有紀律。教師應該自覺成為中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，用自己的學識、閱歷和經驗點燃學生對真善美的向往和愛國愛黨情懷。只有教師真學真信真懂真用，才能通過言傳身教對學生進行潤物細無聲的世界觀、人生觀和價值觀的教育。教師通過講歷史、講事實、講邏輯，讓學生將思政理念真正入腦入心、心服口服，從而培養學生對國家的認同感和歸屬感。

其次，抓好教師本身稅法課程思政的能力。鼓勵老師積極研討如何將思政元素融入稅法專業內容中，通過集思廣益，不斷提煉總結，在思想性和人文性方面深化課程的內涵，在潛移默化中培養學生愛黨愛國愛學習、敢于擔當、勇立潮頭的精神品質。教師應該長期堅持學習和思考，溫故知新，不能淺嘗輒止;應該走進實踐、研究問題，實施產教政研融合;應該研究教育對象，選擇恰當方式，把課程和思政有機融合。可以說，教師對稅法課程思政的駕馭能力同樣是一門課程。

再次，鼓勵教師推進稅法課程思政教學改革。鼓勵教師創新教學方法，巧妙地寓價值觀引導于多樣化教學方式中。例如，可以在稅法課程中推廣應用“兩基四段案例牽引”教學法。兩基是指基本理論和基礎知識;四段是指第一階段問題導入與情景構建、第二階段理論闡述與問題延伸、第三階段知識運用與能力實踐、第四階段核心凝練與教學反思[5]。具體實踐“兩基四段案例牽引”教學法時，可以引入個人所得稅法改革的現實場景，讓學生在體驗問題和矛盾的解決過程中學習、理解、掌握和運用稅法知識，從而實現公共經濟政策決策的法制化、民主化和科學化。又如，以任務設計完成課堂教學。專業教師可以在課堂上設計模擬納稅人納稅申報全過程的任務，引導學生在學習我國稅法知識后掌握相關的辦稅實際流程，在這個過程中融入道路自信、體制自信等思政元素，并將實際運用中碰到的問題展現在學生面前，引導學生既學又做的興趣。同時應該改革課程考核標準，建立專業與德育雙維融合考核方式。

最后，加強政策協調配套，營造課程思政的良好氛圍。充分利用入職培訓、課程思政專題培訓、紅色實踐活動等方式，激發教師進行思政教育的內在動力，形成持久的自我激勵機制;加強聽課檢查，確保教師的教學內容符合黨和國家大政方針、維護國家安全和社會穩定;通過集體備課、學科組討論、示范課程和教學競賽等多種方式，提升專業教師課程思政能力;構建全流程的課程思政教學評價機制，明確校、院、教研室和學生四維監督與評價主體，搭建覆蓋課前、課中、課后的全流程監督評價流程，細化量化“課程思政”全程育人評價要素和觀測點，將教師以德施教，全課程育人工作納入教師考評體系;建立健全課程思政建設激勵機制，對于高質量的課程思政建設成果，應給予必要的鼓勵和激勵，并將教師思政效果作為教師績效評價、崗位聘任、評優獎勵和選拔培訓的重要依據。

參考文獻

[1]吳瓊.課程思政：高校思想政治教育的創新模式[J].高教學刊，2020（7）：30-33.

[2]樊麗明，楊燦明，馬驍，等.新文科建設的內涵與發展路徑（筆談）[J].中國高教研究，2019（10）：10-13.

[3]楊燦明.新時代保障法學教育高質量發展的原則[J].法學教育研究，2020（1）：20-28.

[4]李春根，魏吉華.馬克思主義財稅觀是做好財稅工作的定盤星[J].財政監督，2020（2）：34-38.

[5]姜慶丹，張喆.法學類課程思政“三環導入”教學實踐與思考[J].高教學刊，2020（8）：78-81.