“雙一流”背景下普通高校基層學院學科建設的幾點思考

衣淑娟 陶桂香 毛欣 趙勝雪 李衣菲

摘? 要：“雙一流”建設是國家為提高高等教育質量而制定的重要戰略部署。“雙一流”的建設內容包括了“一流學科”發展與建設等。當前，普通高校學科的發展、建設存在支撐力量薄弱，建設特色不鮮明，高層次人才引進難度大、平臺建設路徑單一等問題，但“雙一流”建設的提出，給予了普通高校基層學院學科發展堅定的政策支持與發展方向。即依靠“雙一流”建設大趨勢，通過對建設要求的思考、對存在問題的剖析，尋找可行的解決辦法，如利用地域優勢、加強平臺建設、提高生源質量等措施，促進學科的建設與發展，從而增強學校整體的核心競爭力。

關鍵詞：雙一流;基層學院;學科建設;發展策略

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）27-0166-04

Abstract： "Double First-class" construction is an important strategic arrangement for the country to improve the quality of higher education. The construction content of "double first-class" includes the development and construction of "first-class subject" and so on. At present， there are weak supporting forces in the development and construction of ordinary colleges and universities， the characteristics of construction are not distinct， the introduction of high-level talents is difficult， and the construction path of platform is single， but the proposal of "double first-class" construction has given the firm policy support and development direction of the discipline development of basic colleges and universities in ordinary colleges and universities， which means relying on the general trend of "double first-class" construction， through thinking about the construction requirements and analyzing the existing problems， to find feasible solutions such as taking advantage of regional advantages， strengthening platform construction， improving the quality of students， and other measures to promote the construction and development of disciplines， so as to enhance the core competitiveness of the school as a whole.

Keywords： double first-class; basic college; discipline building; development tactics

一、“雙一流”建設要求

（一）“雙一流”建設必須具有特色

“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色”。隨著各地各高校“雙一流”規劃、方案的逐步實施，教師對“雙一流”建設的關注愈發廣泛、思考愈發深入。普通地方高校源于區域需求，與地方聯系廣泛，區校互動性強，對于本地區的經濟建設與社會發展發揮著重要的支撐作用，可力爭在“一流學科”建設中占有一席之地，具體體現在辦學內涵、人才培養、服務區域經濟等方面，但建設必須具有特色。既要符合高等教育發展的大趨勢，又要結合本地區文化特點。地方高校在學科設立上應貼近當地文化特性，給予文化熏陶。且應完善其育人體系，培養有信念、敢擔當、有能力、肯上進的青年學生，為區域發展建設提供人才支撐和技術支撐，與此同時在建設過程中，普通高校年教師具有了更高的發展平臺、更多地發展機會，地域便利的優勢為教師走出去、學知識、長才干、增能力創造了前提條件。堅持地方區域優勢，不斷培育學科和專業特色，提高地方高校的核心競爭力。

（二）“雙一流”建設需統籌兼顧

“雙一流”建設是黨中央依據國內外高等教育形勢進行的重大戰略部署，是提升我國人才培養質量和科技創新能力的重大舉措。“雙一流”建設包括了區域內各高校協同發展，及同一高校內各基層學院學科的側重發展等內容，協同發展要有大戰略，側重發展要有小戰術。高校的協同發展，要求國家在推進學科建設過程中，建立健全的合作、發展體系，堅持整體部署、協同育人的思想原則;制定相應發展政策，保障該體系的發展具有適應、連貫等特性。并且應對于地域偏遠、經濟落后、教育資源匱乏的中西部地區加大扶持力度，最終達到共同進步的目的。在與其他高校協同發展過程中，各高校本身也應結合自身特點，堅持學科分類建設，使得該校特色學科得以凸顯、壯大。各基層學院的學科建設應配合國家、學校學科建設發展戰略，找到學科發展的側重性與均衡性的平衡點，積極創造條件建設重點學科，并通過重點學科帶動其他學科協調發展，避免出現學科“強”“弱”嚴重分化的極端現象。

（三）“一流學科”建設途徑需多角度

“一流學科”建設是“一流大學”建設的奠基石。普通高校須以基層學院為單位，以多元化的建設途徑，著重建設重點學科、特色學科，輔助建設其他學科，務必把“應做”和“必做”結合運用到學院發展戰略當中。學科建設是龍頭，怎樣建設學科是學院領導必須思考的問題。學科的建設可與該學科碩、博點建設相結合，實行有計劃的逐步分批次建設。學科建設可與重點實驗室建設、當地政府有關研究部門需求相結合，利用地域、文化優勢，產出多方面的研究成果，達到雙贏合作的效果。學科的建設途徑是多樣的，作為為學科發展提供人才支撐力量的重要部分——高校教師，應潛心進行科學研究，不以功名利祿為首任，為學生之表率，與學生一起將重點專業發展為一流專業;并時刻要培養教師的大局意識，使教師具有敢為人先的膽量與魄力，與學生一起，共同推進高等教育的建設與發展。

二、普通高校學科建設存在的問題

（一）學科建設的支撐力量薄弱

我國高校發展水平參差不齊，南方高校因具有地域佳、所屬省份經濟發達等優勢，科研經費、社會力量獲取途徑經費遠超于偏遠、經濟欠發達區域;且國家對高校資源分配也呈現較大差異，如對偏遠地區高校的資金投入，多集中于“985”“211”等重點高校，普通院校只能分得“一小杯羹”，導致普通高校研究基礎薄弱、產出成果不多、教師能動性不易被調動，使學科發展陷入死循環，制約了高校的發展與教師的進步，與重點高校差距更大、發展局面更被動。其次，地方政府支持力度有限。尤其對于經濟欠發達地區來說，投入到普通地方高校的高層次人才引進、先進儀器設備購置、學術交流和平臺建設的經費很少，難以支撐普通地方院校的學科建設與發展。

（二）學科建設特色不鮮明

建設特色學科是高校“雙一流”學科體系的組成部分，政府地方經濟和社會發展的需要建立的普通高校，具有很強的針對性和目的性[1]，由于追求“全而大”的現象，使原有的優勢學科專業出現了建設目的不十分明確、內容不豐富、特色不突出的表現。教師不善于將科研工作深度與地方區域特色融合，存在著將發論文、報專利等同于創新的認識誤區，忽視成果轉化和實際應用。與此同時與地域行業企業部門聯系不夠緊密，企業在學科建設、教學過程、師資交流等共建減少，多年積累的地域行業有逐漸弱化的體現。

（三）引育高層次人才難度加大

學科梯隊是學科建設的重要保障。近年來，隨著“雙一流”高校在人才政策和投入上持續投入，加之其教學科研平臺的完備性和先進性，越來越多的高層次人才向“雙一流”建設高校聚集。長期以來，普通高校特別是地處偏遠或者經濟欠發達地區，人才競爭一直處于嚴重的劣勢，這些地方高校引進人才難度在不斷加大，且已培養的部分學術高層次拔尖人才在累計一定學術成果后，更愿擇良木而棲，導致這些學校人才流失現象嚴重，學科建設缺乏了中流砥柱，學科競爭力不強、建設進程緩慢，進入“培養-離開”、“再培養-再離開”的惡行循環，制約了部分普通高校學科建設發展。

（四）高水平的科研成果缺乏

高水平科研成果是推動學科發展的動力。普通高校的學科建設由于起點低、起步晚，學科人員梯隊不夠合理，缺少高水平的科研團隊，缺乏支撐科研的平臺，科研能力整體較弱，致使科研成果產出量少，學術論文層次不高，導致在申報國家重大項目等高端科研項目上缺少競爭力，沒有機會承擔國家重大課題和科技攻關項目;同時很多教師參與科學研究是為職稱晉升，不關注科研成果的轉化，導致科技成果與生產需求脫節嚴重，多方面原因使地方高校的科研能力逐漸減弱，成果產出量有限。

三、普通地方高校基層學院學科建設發展策略

（一）依靠地域特色，促進基層學院學科建設

大部分普通高校的辦學條件、經濟實力遠不如重點院校，但由于地方高校具有獨特的地域優勢，可為學校的建設與發展，帶來巨大效益。學校的發展離不開基層學院的建設，而基層學院的發展需以學科建設為基石。打造特色學科是學院專業建設、辦學特色的具體體現，是支撐學院學科發展的奠基石。一是基層學院的學科特色的建設以所在地區地域優勢為切入點，學院緊密結合黑龍江墾區和大慶區域經濟發展需要，組建多支研究團隊，以生產急需的水稻棚室育秧作業機械化、板蘭根等特型籽粒精量播種等生產薄弱環節為切入點，重點攻關，并不斷凝練和豐富學科方向內容，為學科發展注入了新鮮血液。二是從小做起。學院教師應從校內立項、從小項目著手，從與企業開展的橫向項目著手，從其它重點項目的子課題著手，從低層做起，循序漸進逐漸積累，最終達到擴大影響，提升學科內涵的目的。三是堅持重點建設特色學科、其它學科側重發展的戰略定位。學院專業申辦大多根據區域人才需要來確定，往往不歸屬于一個學科門類，多個學科同步發展難度較大，結合現狀確定農業工程優勢學科重點建設，機械工程學科側重建設，其它學科培育發展的原則，在不斷強化現有特色學科的基礎上，堅持創新、共榮原則。四是通過各學院學科間的交流與互動，協同對前沿的科學技術進行獲取、研究與應用，實現學院的跨學科發展，也壯大了基層學院科研實力。五是緊跟國家政治、經濟環境的變化與教育改革的步伐，隨時調整學科建設內容，豐富特色學科的發展內涵。學院積極利用地域優勢，采用“就近、就地取材”“搞科研便捷”的原則，鼓勵教師積極參與，教師可與地方企業進行深入合作，指導企業生產工作，幫助企業解決生產問題，間接服務地方產業、經濟建設，達到高校反哺社會的共贏目的。地域的便捷也在一定程度上提高了教師參與率、積極性，從而提升學院科研氛圍;教研相長過程提高了教師實踐能力，完善了教學知識體系，也為學生提供了實習實訓的場所和學習了解生產實際的機會。

（二）注重人才培養，加強學科隊伍建設

普通高校基層學院的學科建設，同樣需要以高水平的人才隊伍為支撐，人才隊伍的建設在學科建設過程中的作用是至關重要的。一是加強對學科帶頭培養與支持。學科帶頭人是學科建設的“頭雁”，必須具有扎實的理論基礎與專業素養、高超的學術水平、豐富的實踐經驗和高尚的道德情操，以及具有將科研、教學、生產緊密結合起來的業務能力。學院要創造條件與學科帶頭人共同明確學科建設規劃與實施方案，積極配合組織好落實。二是注重成員梯隊培養。要對學科成員中德才兼備、業績突出、事業心強的教師重點培養，這部分人員是學科發展的后備力量，也是學科帶頭人的后備人選。在保證學科建設需要的成員數量的同時也要保證質量。后備力量培育采用外引與內生兩種方式，外引是利用學校出臺的相關政策，積極引進國內外同學科優秀學術骨干加入學科建設，但存在一定的困難，同時也有時間適應新環境。內生為自主培養的學術骨干，了解本土學科情況，崗位適應能力快。后備力量作為學科發展的主力軍，是學科發展不可忽視的中流砥柱，學院給后備力量定目標、壓擔子，更應重視后備力量的培養，并加大培養力度，為其參與國內外高水平學術會議、國內外訪學（進修）、院企合作、成果轉化等給予資金等支持，為其申報國家級省部級課題、國家級或省部級重要項目規劃、公關項目提供物質基礎。為學科成員創造良好的學術環境，不僅能夠提升成員在學術界的地位，也使其在實踐中鍛煉成長也可提升基層學院的科研實力，也能吸引更多人才來院工作。三是學科青年成員的儲備。學院充分利用本、碩、博士培養過程，關注本院優秀本、碩、博畢業生畢業動向，鼓動優秀本科生參與推免或報考本院碩士研究生、優秀碩士生參與推薦或報考本院博士研究生，擇優而留，不斷為后備力量做儲備。

（三）利用多種源資源，加強平臺建設

平臺包括各類重點、特色實驗室，碩博學位點、博士后流動站，實驗、訓練中心、校外科研基地等內容。平臺建設與學科建設是相輔相成的，平臺建設以學科做支撐而產出學術成果，學科建設以平臺為載體，獲得良好的物資保障、學術研究氛圍及產生社會效益，因此高水平平臺可促進學科的快速發展。基層學院的平臺建設也是學科建設中的重要部分：一是鞏固和充分利用學院現有平臺建設，通過多年的建設，學院現有省級以上平臺四個，發揮現有平臺作用是主要工作之一，統籌二個學科的平臺建設規劃，切實發揮平臺在科學研究、人才培養等過程中作用。二是實現儀器設備院內共享，定期組織研究人員（包括研究生）對購置設備儀器進行學習與培訓，嚴格履行儀器借還制度，完善儀器設備管理辦法，在經費有限的條件下，盡量增加儀器使用壽命。三是通過校企合作共建聯合實驗室，該方式平臺建設的良好補充，借助企業的技術優勢和市場優勢雙方共建聯合實驗室，不僅能促進學科和團隊建設，也促進校企產學研的合作，加強了科研成果的產出和轉化力度。提高現有平臺利用率，培養青年教師和學生參與科學研究意識。學科間相互滲透、聯合，構建跨學科學術發展平臺嚴格執行分級管理制度。四是做好校外實踐基地的建設與使用，在為區域建設經濟服務過程中，學院建立了多個單一或多個功能的校外實踐基地，作為平臺功能的良好補充，校外基地不僅能滿足學生的實習、實訓要求，同時也是教師科研成果的轉化地，雙方合作，加強教師與實踐的聯系，也促進了新成果的產出。將研究成果應用于基地生產，利用社會這把“標尺”，豐富和完善學科發展方向，強化學科社會化發展。

（四）改善生源結構，提高生源數量和質量

研究生培養質量是關系高校科研水平的關鍵因素，生源質量直接影響研究生培養質量，如何吸引優秀生源，提高生源質量是普通地方高校面臨迫在眉睫的問題。一是加大研究生招生宣傳，采取多元化招生宣傳辦法，合理利用QQ、微信等網絡宣傳媒體，推送學院宣傳材料、學院簡介、學科特色介紹、科研成果展示、導師風采等，加強考生對學院的全面了解。二是動員已畢業或者在校學習的研究生參加宣傳工作，充分發揮傳幫帶的作用，更好地直接向本校和校外考生宣講招生信息。三是組織專業系主任、老教師和有經驗的教師到生源相對集中的學校進行專門的招生宣傳，同時為留本校的優秀生源，開展鼓勵學生提前參與科研團隊、組織大學生暑期夏令營、組織專業競賽、任課教師課堂宣傳等針對性的宣傳活動。四是利用好學校出臺的優秀生源的獎勵機制，加大宣傳力度，在優質生源選拔中占一席之地。五是發揮導師是研究生學習期間第一責任人的作用，重視重塑導師形象，要導師以自己獨特的人格魅力和特有的教育方式吸引學生，為研究生思想品德、學習科研、實踐能力等方面起到引領作用。

（五）利用現有評價體系，完善學科建設動力

學科建設是高校建設的主體內容，而科學研究是推動學科建設的動力，是學科建設的載體。但地方高校由于自身條件、實力遠遠弱于重點高校[2-3]，在爭取科研項目時經常處于劣勢，導致地方高校進入沒有研究成果、沒有資金支持、無法進行高端研究、爭取不到重點課題項目的惡性循環，進而造成學科水平提升難的困境，但是學科發展與區域和地域的優勢充分融合，也給地方高校基層單位帶來了契機，學院在調動教師學科建設積極性、建立合理評價方面要積極思考，確定可行辦法機制。一是學院對各團隊制定團隊建設評價指標。學院現有多支研究團隊，進行不同領域的研究工作，出臺考評辦法，以團隊為最小單元體，定期檢查團隊是否完成制定指標。二是對學院不同學科的評價標準一致，學院班子成員、院學術委員會經常與各學科帶頭人、學科成員溝通交流，妥善處理協調學科間分工與合作的關系。制定可行評價標準。學院應考慮資源與人才的合理流動與配置，避免人才、資源過度集中，出現分配使用不均衡。三是院學術委員會要準確把握各學科特色與發展定位，積極思考在“雙一流”背景下本學院學科建設的戰略布局與實施方案，規劃激勵措施，利用好學校出臺的各項評價機制，促進學科建設水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]韓卓玲.地方高校創建優勢特色學科研究[D].河南大學，2015.

[2]孔凡柱，趙莉.地方高校推動經濟發展的路徑和策略研究[J].經濟研究導刊，2016（03）：135-136.

[3]方友軍.地方高校學科建設存在的問題和對策[J].佳木斯大學社會科學學報，2011，29（04）：111-112.