教育科研管理的研究進展

閆亞紅

摘 要：加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，要求我們加快教育改革，教育改革需要教育科研的推動，雖然現在各地區、各學校都進行了教育科研工作，但實際效果不是很理想，存在很多現實問題。旨在通過梳理學術界對于教育科研管理的模式，從中尋找適合迎澤區中小學教育科研管理的最佳方法。綜述國內外關于教育科研管理的動態，從教育科研管理的內涵、方法、已有模式、存在的問題等方面進行闡述，分析了當前教育科研管理存在的不足以及今后的展望。

關鍵詞：教育科研管理;教育科研管理模式;教育科研管理實效

20世紀80年代以來，教育科研受到了國內外研究者的青睞，筆者在中國知網（CNKI）上以“教育科研”為關鍵詞和篇名進行檢索，共檢索到246篇期刊論文，其中大部分研究內容是“高校教育科研管理”，以“中小學教育科研管理”為關鍵詞檢索到34篇相關文章。通過對這些期刊文章的閱讀及分類，發現目前學術界對于“教育科研管理”的研究主要集中在四方面：什么是教育科研管理，教育科研管理的內容特點，教育科研管理的現狀及存在的問題，以及探索適合的教育科研管理模式。筆者基于對以上文獻的分析展開了自己的思考。

一、教育科研管理的現狀

（一）什么是教育科研管理

目前對于教育科研管理的界定有不同的答案。周宏等[1]指出，教育科研管理是運用現代科學管理的理論，遵循其自身發展的規律，選擇合適的方法，對教育科研過程中涉及的人員、資金、時間、各種信息等進行統籌安排和合理配置，以保證教育科研順利開展的過程。這一定義是學術界對于“教育科研管理”運用最為廣泛的概念。杜亞麗[2]則從宏觀的角度界定了教育科研管理的概念，指出教育科研管理是從科研項目的準備到結題的全過程管理，包括項目的申請、資料的準備、研究過程中遇到的各種問題等。而李倡平[3]則從微觀的角度界定了教育科研管理，指出教育科研管理就是通過教育科研管理人員在組織研究人員、協調研究的分工、指揮和控制研究的進程，從而有效地發揮人、財、物等諸多要素的效用，實現教育科研全部目標的過程。綜上所述，筆者認為教育科研管理就是在遵循教育科研發展規律的基礎上，充分運用管理理論及原理，結合每個地區、每個學校的實際情況，科學地對人、財、物等進行合理配置，以保證教師的科研活動正常開展，從而促進教育科研的進步與發展。

學術界對教育科研管理的意義及價值也進行了論述。從宏觀角度更加注重描述教育科研管理對于科研工作順利開展的保障性，其中具有代表性的是“三點論”，認為加強教育科研管理有利于規范科研工作，有利于提高科研質量，有利于提高科研工作者的積極性。微觀角度的描述則更加注重教育科研管理對于教育教學的促進作用，“四點論”最具代表性，認為提高教育科研管理的水平與質量直接關系著學校教學工作的管理質量，關系著教師水平的提升，關系著教學質量的高低，關系著教學改革的成敗。上述探討看出了加強和提升教育科研管理水平的重要性，同時也都只是從理論的角度進行了探索，實際上，教育科研管理的意義遠不止于理論上的闡述，更多的是對于實踐的現實指導意義。

（二）教育科研管理的內容及方法

學者們對教育科研管理的研究內容也進行了詳細的闡述。張學軍[4]認為教育科研管理的內容應涵蓋教育科研從開始的計劃到最后的資料入檔的全過程。徐桐[5]則從教育科研的過程出發探討教育科研管理的內容應包括對研究目標、工作制度、科研隊伍、研究過程、資料的收集與整理等。李倡平[3]則認為教育科研管理應該涵蓋教育科研的全部，包括編制科研指南、課題的申請立項、科研經費的撥付、學校給予的獎勵補貼、學術交流匯報、科研培訓以及項目結題及表彰等。

學術界對教育科研管理的辦法，不同學者也持有不同的觀點。人本管理法認為一切管理的落腳點都應是以人為中心，指出教育科研管理應以教師或科研人員為核心，調動研究人員的科研積極性和主動性，以促進教師專業水平的提高，追求教師的全面健康的發展，從而使教育科研的成效最大化[6]。常規法主要是通過對前期的科研宣傳、開展過程中的科研指導和監督、科研報告的評估等方面的管理，來實現最終的教育科研管理。綜合法是根據農村教育科研的現狀提出的一種結合當地學校實際情況和教育科研管理的目標的方法。激勵法主要是指通過學校或區教育局創設激發教師積極參與科研工作的內在需求的環境，從而引導科研人員積極投身到科研工作中去。周翠萍[7]認為可以通過績效激勵、目標激勵、氛圍激勵、認知激勵和自我激勵措施，幫助教師積極主動參與到教育科研工作中去，促使教育科研工作的順利開展。

（三）教育科研管理存在的問題及原因

很多學者從教育科研管理的現狀出發，找出了教育科研管理中存在的問題。如劉燕[8]指出目前教育科研管理者更多的是被動地進行管理，缺乏主動性;教育科研管理團隊水平參差不齊，總體上缺乏管理的技能與素養;同時各地對于教育科研管理不夠重視，管理經費不足且來源單一。趙傳江[9]從學校教育科研管理的角度出發，闡述了當前中小學教育科研管理中存在管理思想不明確、管理體制不完善、管理內容不全面、管理效益不理想等問題。蔡蓉[10]則指出當前中小學教育科研中存在科研目的不正確、研究課題選擇的非科學性、研究過程的隨意性、研究成果的表面性等問題。趙達昭[11]通過對農村中小學教育科研管理現狀的調查研究發現，管理者思想的落后、體制的不完善、條件和環境的不足是農村教育科研管理過程中亟需解決的三大問題。

總之，目前中小學教育科研管理中存在的問題，首先是教育科研管理的意識或指導思想不明確;其次是教育科研管理的組織機構不健全、管理體系較為落后;最后是教育機構領導人員、學校、教師等從心里對教育科研的輕視，導致管理的松散。原因在于當前的教育科研管理者對教育科研管理缺乏正確的認識，沒有接受過專門的管理培訓;缺乏教育科研的環境與條件，很多教師把教育科研與教學割裂開來，更重視教學能力的提升。

（四）教育科研管理的模式

目前，科研管理模式的探究主要集中在基層學校科研管理和區域科研管理[12]。教育科研管理模式主要有以下幾種：張炳元[13] 的“三三制”教育科研管理模式;谷昭秋[14]的“4321”，即四個“策略”，三項“活動”，兩處“到位”，一個“模式”;劉春臘等[15]的“ 四五四”管理模式，包括四個機制，五個結合，四個保障;阮惠琳[16]的教育科研管理 “三全模式”，即全員管理、全程管理、全系統管理。此外，還有一些學者從教育科研管理創新的角度探討了中小學教育科研模式，如全力[17]指出了區域教育科研管理業務流程優化、區域教育科研電子信息化管理的方式。楊柏春[18]指出教育科研管理的創新舉措，一是對科研管理機制進行創新，提高實效;二是對課題研究機制進行創新，提升品質;三是對科研培訓機制進行創新，提升素質。

二、已有研究的不足及今后的展望

綜上發現，學術界對于“教育科研管理”的研究尚存在一些不足，具體表現為以下幾個方面。

（一）研究者的身份集中于高校教師，基礎教育研究較少

目前，國內外教育科研管理的研究者主要集中在高校，而基礎教育的中小學教師進行教育科研的人員較少，這也加大了中小學教育科研管理的難度。因此今后中小學教育科研管理的首要條件就是對中小學教師進行教育科研的培訓，以轉變教師及學校領導的觀念。

（二）理論層面的研究多于實踐層面

目前教育科研管理的研究主要集中于宏觀的理論層面，主要研究的內容也集中在教育科研管理的內涵、意義、特點等方面，基本上屬于純理論研究。部分研究也試圖從微觀的實踐層面展開，但是在研究過程中仍逃脫不了對于理論的探討，深入結合某地實際管理現狀的研究較少。任何實踐研究都離不開理論的指導，但是過于側重理論的研究，就會導致實踐研究的意義變小。因此，如何將先進的教育科研管理理論與實際科研管理完美地結合，從而促進教育科研水平的提升，教育改革的成功，是今后教育科研管理研究的重要方向。

（三）研究的深度不夠

當前教育科研管理的研究深度不夠，大都停留在理論層面的探討，而如何把該模式運用于實際的教育科研管理中，并沒有深入的研究，也就是說，該管理模式是否能夠推廣、存在哪些問題、怎樣改進等都沒有詳細的研究，而這些研究對于教育科研管理才真正具有實踐價值。因此今后關于教育科研管理的研究要縱深協調發展。

（四）對于改進措施的研究較少

對于當前教育科研管理中存在的問題及其原因的研究僅停留于理論層面，沒有具體的實踐操作步驟，對于中小學基礎教育科研管理的意義較小。因此，今后對于教育科研管理的研究，應更側重于如何改進當前相對混亂與落后的教育科研管理模式。

綜上所述，目前國內教育科研管理者的科研管理意識逐漸增強，教育科研管理的實效性也不斷增強，今后將理論與實踐、宏觀與微觀層面的研究深度融合，教育科研管理的質量一定有巨大的飛躍。

參考文獻：

[1]周宏，高長梅，白昆榮.學校教育科研全書[M].北京：九州圖書出版社，1998：12.

[2]杜亞麗.教育科研管理的特點及發展趨勢[J].教育探索，2006（3）：67-68.

[3]李倡平.教育科研的理論和實踐[M].上海：上海交通大學出版社，2010.

[4]張學軍.地方教育科研導論[M].北京：教育科學出版社，2008.

[5]徐桐，張曉軍，劉若智.加強教育科研管理 提高學校科研效益[J].遼寧教育研究，2003（10）：47-48.

[6]周祖耐.人本管理：教育科研管理的方略[J].中小學教師培訓，2000（5）：65.

[7]周翠萍.關于改進中小學教育科研現狀的研究[D].上海：華東師范大學，2006.

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[9]趙傳江.中小學教育科研管理現狀的分析與思考[J].教學與管理，2002（13）：5.

[10]蔡蓉.淺析當前中小學教育科研管理中的幾個問題[J].青海師專學報（教育科學），2005（1/2）：68-69.

[11]趙達昭.農村中小學教育科研管理現狀及對策研究[J].科教文匯，2013（12）：137-138，145.

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[15]劉春臘，申秀英，劉沛林，等.環境教育 “四五四”科研管理模式的實踐與創新：以衡陽師范學院為例[J].衡陽師范學院學報，2011（32）：131-135.

[16]阮慧琳.用有效教育科研管理推進有效教學：張家口市教育科研管理“三全模式”的實踐創新[J].張家口職業技術學院學報，2017（32）：29-30.

[17]全力.區域教育科研管理信息化探析[J].中國教育信息化，2009（3）：84-86.

[18]楊柏春，張翌旸，朱建彬.區域教育科研管理工作創新的對策分析[J].求知導刊，2016（3）：77.

基金項目：全國教育科學規劃課題 （立德樹人視域下地方教育科研基地建設的實踐研究——以山西省太原市為例）（編號：FHB180546）。