貴州省農村電商扶貧人才缺口分析*
——基于長效扶貧視角

□ 周莉莉,王 培

(貴州大學 管理學院，貴州 貴陽 550025)

貴州省是具有喀斯特地貌的多民族聚居省份，山區的崎嶇地形限制以及民族間的文化溝通障礙造成了貴州經濟發展能力弱、貧困人口數量眾多等問題，是我國脫貧攻堅過程中最難解決的短板。2014年底，國務院正式將“電商扶貧”應用到我國扶貧體系中來，作為“精準扶貧”的十大工程之一開始推廣實施[1]。貴州牢牢把握住發展的契機，將電子商務普及到農村貧困地區，給經濟發展注入新鮮活力，貧困人口以及貧困縣數量逐年遞減。到2019年底，農村電商助力扶貧的格局已然形成，全省朝著全面建成小康社會的目標穩步邁進。

根據扶貧攻堅的戰略部署要求，最大程度地惠及農村的貧困人口，農村電商扶貧主要通過政府調控的方式，將公共資源和電商資源投入到各個區域，來彌補和應對“市場失靈”。通過“輸血式”的扶貧方式，快速推動了區域性的貧困消除進程，但也帶來了農村電商扶貧發展深層動力不足的問題。如何讓電商扶貧發揮“造血式”功力，讓扶貧的機制長效化以及扶貧的成果長久化成為了重要議題。將扶貧和扶智有機結合，分析貴州省農村電商扶貧中的人才缺口，構建人才培養路徑是行之有效的方式。

1 貴州省電商扶貧人才現狀

電商扶貧工作在省內開展已有五年時間，電商基礎構架中的人才有所配備，但由于教育水平普遍偏低、高校人才培養與實際需求脫節以及農村電商合格人才難培育等問題的存在，電商扶貧人才總體供應不足。

1.1 教育水平普遍偏低

2016年貴州1%人口普查報告顯示，大專以上教育程度的人口為298.24萬人，占全部受教育人口的9.5%左右，高素質人才的占比較低。此外，部分少數民族、偏遠山區的村民由于宗教文化、自然條件的限制，未能及時接受教育，省內還存在一定比例的文盲人口。雖然近幾年接受高素質教育的人口有所上升，但總體水平仍然偏低，限制了全省電商扶貧人才的培養和供應。

1.2 高校人才培養脫節

目前省內的高校基本都開設了電子商務課程，但由于教學培養方向模糊、教材教案沒有前瞻性、教學思路分散化以及實訓環節落后等問題，培養出來的學生跟實際的人才需求不匹配，既不是鄉鎮需要的電商實踐性人才，也不符合企業需要的信息技術、網絡運行等應用型人才標準[2]。學生畢業后無法在行業中找到合適的崗位，從事電商工作的比例低，即使進入了崗位，也需要很長的學習和適應期，對電商行業建設和農村扶貧工作推動能力有限。

1.3 農村從業人才不足

2018年貴州互聯網發展報告顯示，貴州省網民人口達到1958萬人，其中農村網民占比31.1%。根據2016年1%人口普查數據，鄉村人口占貴州省總人口57.99%的比重估算來看，農村網民總體入網比例偏少。并且，電商行業要求從業的農村人員擁有一定的電商概念和基礎技能，但諸如平臺宣傳、維護等技能通過短期的培訓并不容易掌握，合格人才難以培養。以黔西南州發展較好的興義市為例，到2018年底的培訓轉化率僅有11.5%，農村電商從業人才數量不足。

2 貴州省電商扶貧人才缺口

貴州省電商扶貧的模式主要包括基于市場的平臺商城模式、政府主導的地方特色館模式以及建立電商產業園模式，吸引外來企業、地方龍頭企業、村級機構、農戶等各類主體加入到電子商務的行業中來，將本地的農產品、特色旅游等商品或服務銷售出去，促進貧困地區的農民收入增加。大企業、大平臺、大規模的電商產業鏈是目前電商扶貧的主要方式，而基層的農村電商主體培育、渠道設計、資金支持以及信息把控等方面投入不足，存在較大的人才缺口。

2.1 農村創業領導人才

從當前電商扶貧的成果來看，存在受益主體錯位的現象。只有部分眼光獨到以及知識水平較高的農村人群通過參與規模化的扶貧產業鏈，分享到了農村電商發展的好處，個體經營者以及貧困人群收益不大或者毫無收益[3]。貧困主體的獲得感是農村扶貧的根本目標，是電商扶貧成果的衡量標準，也是扶貧成果長效化的根本動力。因此急需有魄力、有毅力、能幫扶的農村創業人才參與到電商行業中，組織帶動身邊的農民將地區的特色產品生產、加工、銷售出去，切實帶動貧困人口致富脫貧。

2.2 網店運營管理人才

農村電商的發展需要獨立運營和管理網店的實用型人才。從網絡店鋪的申請、頁面的設計、圖片的拍攝、產品的上新、客服溝通、貨物收寄以及售后服務一系列環節都需要銜接好，在此基礎上還要考慮商品宣傳的吸引力、物流的成本以及實際銷售的情況等等，對人才的綜合能力要求高。從高校培養的電商人才偏于理論化，學習的知識跟農業相關性不大，整體實踐操作能力不強，其中也只有小部分愿意到農村基層來幫扶建設。至于本地的農民，由于教育水平層次不齊，技能也難以培養轉化，離電商行業市場化發展人才需求還有很大差距。

2.3 電商品牌推廣人才

受自然環境以及氣候因素的影響，貴州的小農經濟特征明顯。電商產業鏈模式給貴州的特色產品銷售帶來了巨大的關注和影響力，但針對性和把控性不足，銷售中出現的產能不足、賣相不好、消費者產品使用感有差異等問題，影響了品牌在市場中的立足。對于不同種類不同特性的農產品，量身定制銷售方案是一種趨勢。這就需要有品牌理念，熟悉電商流程和農產品特性的電商人才進行把控，在產品的品質、深加工、包裝、認證和商標注冊上細化標準，打造有機品牌、特色品牌，并加入抖音等自媒體的方式進行宣傳。

2.4 物流設計優化人才

由于山區地形的影響，貴州地區農村物流成本非常高昂。農村電商上行產品以初級的農產品為主，雖然銷售量較大，但附加值低，加上存儲運輸費用高，總體利潤低。2019年4月，貴州“組組通”硬化路建設全面完成，貴州交通“最后一公里”的物流配送得以實現。構建現代農村商品流通服務網，推進生鮮農產品的冷鏈物流建設[4]，科學規劃物流路線及優化干線運輸，經濟、保質、快速地運輸產品是必然要求。目前貴州省物流網點鋪設和冷鏈物流架構仍然不足，縣級以下的物流網點數量少，冷鏈運輸空載率高等問題突出，物流設計和優化的人才缺口很大。

2.5 互聯網金融人才

農村電商在后續的市場化發展中，逐漸會減少、剝離政府“輸血式”的資金供給，各類特色項目會面臨融資難、融資貴的問題，除了傳統的農產品貸款方式，需要有專業的互聯網金融人才來普及和設計各種新型的農業資金募集方式。農民可以通過農村淘寶旺農貸、京東白條等互聯網信貸，或是農業眾籌等方式予以解決。例如，農業眾籌鼓勵生產者作為項目發起人，以一種預售的方式在網上籌集生產資金，按照消費者的需求進行生產。通過新型的資金募集方式，革新農村電商的運作流程和方式，保障農村電子商務的長遠發展。

2.6 大數據應用分析人才

作為首個國家級的大數據試驗區，貴州的大數據應用涉及到了交通、金融等多個領域，電商扶貧中也有很好的嘗試和應用。大數據系統的建設能夠讓扶貧主體的識別、幫扶和管理更加精準[5]，確保貧困戶都能被幫扶到。還能夠進行特色產業分析，了解產品在區域及全國的市場是否具有競爭優勢，幫助合理規劃產業發展。另外，大數據的思維和分析能力能夠建立從生產、平臺銷售到客戶的全過程追溯，根據銷售的情況推動實施農業改革。這類人才對于基礎能力有較高的要求，并且少數愿意扎根于農村電商的建設。

3 貴州省電商扶貧人才培養途徑

為了解決當前的人才缺乏問題，可以從政府、企業、高校以及從業農民幾個方面細化人才培養的方式，加強相互間的合作，分享電商知識和資源，加速電商人才的培養，保障農村電商扶貧工作的人才需求。

3.1 政府

通過政策的制定，擴大、穩固人才隊伍：一是鼓勵廣大的貴州中青年返鄉創業。這些在外打工的中青年對于農村情況較為了解且具有一定的社會閱歷和新事物的接受能力，是農村電商行業發展的重要力量。二是制定相關的政策便利，吸引外來人口落戶。貴州教育水平普遍偏低，通過本地區的人才供給很難保證行業的需求，要通過吸收、引進外來人口共同建設，促進地區經濟的發展。三是給予電商從業人員一定的補貼保障。電商行業在起步期具有收益不穩定、工作投入和經濟效益產出不成比例的情況，可以通過給予補貼留住人才。四是選拔大學生村官，讓有志愿投身于山區建設的青年加入到電商扶貧的工作中來。有知識、有學習能力、有熱情的大學生能夠給農村電商的發展帶來持續的動力和活力。

3.2 企業

目前參與貴州電商扶貧工作的企業主要包括三類：一是阿里巴巴、蘇寧等互聯網龍頭企業；二是貴州農村信用社等國資傳統企業；三是華夏云城公司等省內的民營創業公司。作為地區經濟發展的帶動者，企業可以通過規模的壯大以產業模式的構建，形成示范效應，引導和培育基層電商主體。作為電商人才需求的主體，企業可以通過引入成熟的體系和人才，因地制宜地進行培養，引導貧困戶向電商從業者進行轉化。作為人才應用和評估的主體，企業還可以及時地給政府傳遞政策優化的訊號，并準確地反饋給高校人才培養的導向。

3.3 高校

高校是人才培養的主要場所，可以建立多層次多渠道的培養體系，有針對性地開展教育：一是設立電子商務、品牌運營等基礎課程，提供電商演練和實訓的平臺，強化學生網站操作的實際能力。二是基于農村電商發展需求，培養物流、金融、大數據等高技能型人才。三是研究農村電商實例，歸納、總結經驗，便于復制、推廣、運用到其他的農村電商主體的發展過程中。四是組織開展志愿活動，讓愿意參與農村電商扶貧建設的學生下到基層，給農村人員普及基礎電商知識，教會他們如何通過網絡對外銷售農產品。五是設計開展一系列的論壇、講座、干部培訓班、農村訂單式培訓班、線上線下培訓班，滿足村干部、電商領導者、電商從業者、農村青少年等多方面的學習需求。

3.4 從業農民

從業農民是農村電商扶貧的受益者及生產操作的主體，對于如何學習并掌握電商技能最有發言權。通過分享和傳授，先進入電商行業的村民可以指導其他村民進入行業，幫助農村就業的農戶找到合適的角色，最大程度地發揮自身的才華和能力。通過定期開展討論會，從業的農民可以及時反饋和解決電商發展中遇到的問題，促進村民電商知識水平和能力的整體提升。最后，通過從業農民的反饋，可以切實地了解電商過程中貧困農民無法脫貧的癥結所在，有針對性地提供資源以及電商教育，實現貴州農村地區精準扶貧基礎上的長效扶貧。

4 結語

電商扶貧人才的隊伍壯大和能力提升是貴州省電商扶貧事業發展的重要推動力，也是實現長效扶貧的重要保證。要以電商市場化發展的趨勢為導向，注重基層電商主體的培育和能力提升。通過構建政府-企業-高校-從業農民一體化的人才培養機制，根據農村各地的實際情況制定人才引進和培養計劃，彌補農村創業領導、網店經營管理、電商品牌推廣、物流設計優化、互聯網金融以及大數據分析多方面的人才缺口，提升電商從業人員的綜合素質和能力，促進鄉村振興和電商事業的繁榮發展。