試論高職院校和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

[摘要]當(dāng)前，黨和政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問題都非常重視，對(duì)規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)相關(guān)的工作做出了部署。高等職業(yè)院校主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，院校的人事關(guān)系對(duì)學(xué)生的影響非常大。各個(gè)高職院校建立有關(guān)組織或機(jī)構(gòu)用于處理院校的勞動(dòng)關(guān)系問題。高職院校學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入到社會(huì)的基層從事技術(shù)性工作，其提前了解如何處理勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于進(jìn)入社會(huì)后維護(hù)和諧社會(huì)發(fā)揮一定的作用。所以，高職院校的和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅關(guān)乎到院校本身的發(fā)展，也關(guān)乎到社會(huì)的發(fā)展，文章著重研究高職院校和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

[關(guān)鍵詞]高職院校;勞動(dòng)關(guān)系問題;職業(yè)技術(shù)性人才基地

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.33.114

1引言

富士康跳樓事件之后，各行各業(yè)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系問題越來越重視。雖然國(guó)家出臺(tái)了各種調(diào)整行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，而且在政策上對(duì)此有所體現(xiàn)。但是，類似的事件時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系問題依舊沒有徹底解決。由于大部分員工在勞動(dòng)關(guān)系上處于劣勢(shì)，如果發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系問題時(shí)，沒有及時(shí)處理，就可能導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。相關(guān)部門要求各個(gè)行業(yè)都要重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)問題，對(duì)于已經(jīng)造成的惡果予以反思，采用科學(xué)合理的方法優(yōu)化人力資源管理，避免如此事件發(fā)生。

2高等職業(yè)院校建立和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)教育發(fā)展高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)性人才的基地，對(duì)于實(shí)用性人才的培養(yǎng)非常重視。當(dāng)前社會(huì)各個(gè)行業(yè)對(duì)于人才的要求中，除了專業(yè)技術(shù)水平高之外，還要求人才具有較高的綜合素質(zhì)，做到技術(shù)與管理并用，不僅要熟練掌握專業(yè)技術(shù)，還能在技術(shù)層面實(shí)施管理，并在技術(shù)管理上予以創(chuàng)新。[1]但是，要讓高等職業(yè)院校的學(xué)生達(dá)到這樣的水平，是存在一定難度的，這是由于高等職業(yè)院校所招收的學(xué)生來源復(fù)雜，除了普通高中的畢業(yè)生之外，還有職業(yè)高中的學(xué)生、中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生以及技術(shù)學(xué)校的學(xué)生。高等職業(yè)院校的工作環(huán)境和教育環(huán)境對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，要讓學(xué)生對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系有所明確，提高和諧處理勞動(dòng)管理的能力，高等職業(yè)院校本身就要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境，即院校的教師在勞動(dòng)過程中與高等職業(yè)院校之間建立和諧關(guān)系。

3高職院校勞動(dòng)關(guān)系所具備的特點(diǎn)

高等職業(yè)院校與普通高校相比，勞動(dòng)關(guān)系存在復(fù)雜性。普通高等院校的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)形成穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)，雖然會(huì)根據(jù)高校發(fā)展的需要作出調(diào)整，但是大的結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生變化，因此，普通高校按照規(guī)定的程序以及處理辦法就能夠妥善解決勞動(dòng)關(guān)系問題。[2]高等職業(yè)院校則有所不同，其在用人上存在靈活性，所以，在處理勞動(dòng)關(guān)系上會(huì)存在一定的困難，這與高職院校勞動(dòng)關(guān)系所具備的特點(diǎn)存在一定的關(guān)聯(lián)性，主要體現(xiàn)在高等職業(yè)院校勞動(dòng)關(guān)系商業(yè)化、多元化、敏感化、民主化四個(gè)方面。具體如下。

3.1高等職業(yè)院校勞動(dòng)關(guān)系商業(yè)化

高等職業(yè)院校的教師員工編制比較少，而學(xué)生連年擴(kuò)招，就要采用聘任的方式招賢納士。當(dāng)職業(yè)院校實(shí)施了教師聘任合同制之后，教師職業(yè)具有一定的流動(dòng)性，這使得這部分教師對(duì)于高等職業(yè)院校缺乏歸屬感，高等職業(yè)院校也很難留住人才。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然不斷完善，但是在人才的供給和需求上依然存在不均衡的問題，主要體現(xiàn)在人才供給過多，而需求量減少，只有職業(yè)水平非常高的人才才能具備較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。高等院校采用了聘任制，就意味著聘任的教職員工作為勞動(dòng)力的供給方存在，在勞動(dòng)關(guān)系中所處的地位是弱勢(shì)的，聘任制教職員工的合法權(quán)益不能得到有效維護(hù)。

高等職業(yè)院校在勞動(dòng)關(guān)系上走上了商業(yè)化道路，用工制度上實(shí)施了改革，從原有的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)管理，使院校的勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了變化，開始實(shí)施聘用合同制以及人事代理制，教職員工與高等職業(yè)院校之間可以雙向選擇，勞動(dòng)關(guān)系上不再是行政任用，而且雙方可以平等協(xié)商，這種聘用制度的建立，使得用工更加靈活。高等職業(yè)院校在用工制度上實(shí)施了改革，從原有的行政化轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化，使學(xué)校與教職人員之間的關(guān)系商業(yè)化。[3]教職工處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，而考核制度的實(shí)施，使得教職人員在工作中承受很大的壓力，甚至出現(xiàn)了過勞死的案例。

3.2高等職業(yè)院校勞動(dòng)關(guān)系多元化

高等職業(yè)院校在內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系上呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，高等職業(yè)院校依然延續(xù)傳統(tǒng)的人事管理模式，實(shí)施人事行政管理，在員工的錄用上采用行政控制的方式，按照計(jì)劃錄用員工，采用行政任命的方式;其二，采用聘用合同的方式將院校與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系確立起來;第三，高等職業(yè)院校與返聘人員以及臨時(shí)雇用人員之間確立勞動(dòng)關(guān)系。[4]但由于聘任產(chǎn)生的矛盾幾乎每年都有，而且還會(huì)造成尖銳的糾紛，因此出現(xiàn)了上訪的現(xiàn)象，且員工由于不公平的待遇而辭職、調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象也不在少數(shù)。現(xiàn)在高等職業(yè)院校的教育體制改革不斷深化，所形成的勞動(dòng)關(guān)系也不再單一化，而是呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。

3.3高等職業(yè)院校勞動(dòng)關(guān)系敏感化

高等職業(yè)院校在職稱結(jié)構(gòu)上已經(jīng)打破了單一化的局面，形成了多元化的結(jié)構(gòu)，使得職稱體系發(fā)生了變化，名目變多，而且沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。高校屬于教育服務(wù)型單位，不屬于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，其所獲得的成果在評(píng)估上存在主觀性，而且評(píng)估的指標(biāo)比較復(fù)雜，這樣就會(huì)導(dǎo)致高校教職員工在人員管理的各種規(guī)定上存在主觀性。

4高等職業(yè)院校構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效策略

（1）高等職業(yè)院校高度重視勞動(dòng)關(guān)系問題。院校的黨政部門要提高其勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力，將院校的和諧環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化政治建設(shè)。院校在管理體制上要實(shí)施改革，對(duì)于人事管理結(jié)構(gòu)要作出調(diào)整，特別是當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于利益問題導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系問題比較多，并由此引發(fā)了社會(huì)問題，這就需要黨政部門出頭對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系采取合理的協(xié)調(diào)方式解決，為院校和諧環(huán)境的塑造創(chuàng)造條件。

（2）高等職業(yè)院校轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理職能，高等職業(yè)院校的人力資源管理職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變。人力資源管理人員在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候，要從情感的層面予以溝通，拉近教職員工之間的關(guān)系。

比如，高職院校人力資源管理部門在新年可以組織團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)，也可以與兄弟學(xué)校合作組織聯(lián)誼會(huì)，還可以介紹優(yōu)秀的教職員工到外地接受培訓(xùn)，利用假期組織教職員工出門旅游、發(fā)放年終獎(jiǎng)、給予一定家庭福利等。通過開展這些活動(dòng)，讓教職員工放松精神，并在活動(dòng)中對(duì)教職員工進(jìn)行心理層面的指導(dǎo)，使得教職員工對(duì)院校產(chǎn)生良好的印象，并對(duì)院校的發(fā)展有所憧憬，從而積極努力地工作。通過塑造良好的用人環(huán)境，使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾得以化解，避免產(chǎn)生教職員工群體性事件。

（3）高等職業(yè)院校要依據(jù)法律構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。高等職業(yè)院校在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面要依據(jù)法律進(jìn)行。近年來，中國(guó)為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》，還針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的解決出臺(tái)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，包括《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及《企業(yè)工資條例》也相繼出臺(tái)。通過塑造法治條件，使得勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。高等職業(yè)院校要充分利用這些法律，提高勞動(dòng)關(guān)系的和諧度，使得院校穩(wěn)定發(fā)展。

（4）高等職業(yè)院校的工會(huì)職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變。高等職業(yè)院校要在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展，并穩(wěn)定員工，發(fā)揮工會(huì)的職能是非常必要的。工會(huì)就要轉(zhuǎn)變職能，從原有的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能，站在教職員工的角度看問題，幫助教職員工處理勞動(dòng)關(guān)系方面的糾紛，為教職員工爭(zhēng)取更多的福利，讓教職員工得到公平對(duì)待。工會(huì)對(duì)于員工的聘用程序和解聘程序要發(fā)揮監(jiān)督作用，如果發(fā)現(xiàn)解聘員工方面存在不符合勞動(dòng)法的現(xiàn)象，就要及時(shí)提出來，避免教職工產(chǎn)生抵觸情緒而自動(dòng)離職。高等職業(yè)院校的工會(huì)要敢于擔(dān)當(dāng)，為維護(hù)教職員工而承擔(dān)起責(zé)任，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上積極主動(dòng)地參與，必要的時(shí)候，可以幫助教職員工利用法律解決問題。

（5）高等職業(yè)院校要提高教師的素質(zhì)。高等職業(yè)院校要建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，院校在做好管理工作的同時(shí)，還需要教師予以配合，與院校之間形成共同體，這就需要教師有較高的素質(zhì)，需要高職院校構(gòu)建和諧、積極的校園文化，在院校團(tuán)建、培訓(xùn)等活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)教師的責(zé)任感、榮譽(yù)感等的培養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，教師將自身的職業(yè)建立在利益的基礎(chǔ)上，同時(shí)也要考慮到教育的服務(wù)性，在利益的層面將職業(yè)與學(xué)校的共同體觀念建立起來，將學(xué)校的利益看作是自己的利益，提高職業(yè)責(zé)任感，將學(xué)校的發(fā)展作為自身職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

5結(jié)論

總而言之，高等職業(yè)院校要塑造和諧的環(huán)境，就要發(fā)揮工會(huì)的作用，引導(dǎo)教職員工對(duì)于利益持有正確的態(tài)度，使得勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。高等職業(yè)院校創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，讓教職員工對(duì)于高職院校產(chǎn)生歸屬感，就會(huì)充分發(fā)揮創(chuàng)造性，使得員工將院校的發(fā)展作為自己職業(yè)生涯的主要目標(biāo)，努力工作，積極奉獻(xiàn)，如此實(shí)現(xiàn)高職院校與員工的共同發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]張小玉（1983—），女，漢族，本科，研究方向：勞動(dòng)關(guān)系。