高校輔導員工作的難點熱點與對策

吳 非

（北京郵電大學人工智能學院 北京 100876）

習近平同志在全國高校思想政治工作會議上的講話中強調指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”。高校輔導員作為大學生的德育教師和高校思想政治工作的骨干力量，在實施思想教育和“培養什么樣的人”和“如何培養人”以及“為誰培養人”的問題上，扮演著非常重要的角色，在高校人才培養工作中有著不可替代的“靈魂工程師”作用。實踐中，高校輔導員如何有效地發現與思考、梳理及分析、把握并協調工作中的難點和熱點，找準著力的重點，給出解決的方案，具有十分重要的實踐意義。

1 目的和意義

探討高校輔導員工作的難點和熱點問題，既有利于加強對當代大學生的社會主義核心價值體系教育，積極探索中國特色的高校學生管理制度建設，又有利于輔導員在對學生的管理與服務中工作有章可循，提高廣大高校輔導員的工作積極性，使他們能夠創造性和開拓性地開展工作。

1.1 有利于從宏觀上重視高校輔導員工作的困難和問題

注重研究輔導員工作的難點熱點和問題，有利于從國家層面重視和制定相關政策和法規，通過政策引導和法規約束，更好地使輔導員在高校學生管理中發揮傳統的政治優勢，確保我國高校能夠大量地培養政治上合格和業務上過硬的中國特色社會主義事業有用人才。

1.2 有利于從實踐上解決高校輔導員工作中的具體問題

從各高校學校工作層面上看，積極探索輔導員工作和大學生思想政治工作及學生管理工作的制度建設，制定有關工作條例和具體的實施細則，有利于使高校輔導員在工作上有章可循、待遇上有所保障、前途上大有希望，進一步提高高校輔導員工作的積極性和主動性。

1.3 有利于高校輔導員隊伍整體素質和個體素養的提升

研究并重視高校輔導員工作有關問題，不僅對提高高校輔導員隊伍的整體素質大有益處，同時，也能夠促使高校輔導員個體能夠認識和重視自身發展，更加注重學習和自身素質提高，有利于輔導員在具體的學生工作中，自覺加強對大學生的思想教育和引導，更精準地發現和處理問題。

2 難點或熱點

如何有針對性地做好大學生的思想政治工作和日常管理工作，探索一整套適合新時代高校特點的學生管理工作機制，有助于在具體的工作中克難攻堅，有效地解決實際問題，是每個輔導員共同的職責。

2.1 “管理”與“服務”的界限難分辨

在高校學生的管理工作中，人們常常講，對學生的管理，管理就是服務，要寓管理于服務之中。但是在具體工作中，哪些方面工作屬于“管理”范疇，哪些方面屬于輔導員應盡的“服務”范疇，無論是國家層面，還是各個高校層面，都沒有制定出有關法規條例和具體規章制度，這就使得輔導員在做學生工作時在認識上難免有些模糊，具體操作上難以應對。

2.2 “寬松”與“嚴格”的分寸難把握

對大學生的日常管理和行為準則要求上，是要求嚴一點好，還是適度寬松一點好，哪些方面適宜相對寬松、靈活掌握，哪些方面應該從嚴要求、照章辦事？這個在分寸上如何把握，沒有現成答案，需要日積月累的工作經驗和功夫，也需要不斷加強自身學習，提高當好輔導員的技能與“藝術”，在工作實踐中不斷思考、不斷摸索。

2.3 “學生”與“老師”的矛盾難調和

毋庸回避，學生與輔導員是一對既相互依存又對立統一的矛盾體，并且在很多時候，這種對立統一的矛盾常常是以尖銳的對抗性出現的。特別是遇到個性較強、愛鉆牛角兒尖和走極端的學生時，這種“學生”與“老師”的矛盾常常表現得非常突出，難以調和。甚至有極少數學生性格偏執，遇事常常無理取鬧，動輒以自殘或用自殺的極端方式要挾和威脅學校及“老師”，給院校領導和當事的輔導員造成極大的思想壓力。

2.4 “主角”與“龍套”的窘況難擺脫

有人認為，在高校人才的培養方面，教學方面的高校教師才是“主角”，他們向學生傳授知識，培養技能，在“教書”方面有很大貢獻，而在“育人”方面有很大工作和職責的高校輔導員的功能，卻沒有或較少被人們所認識，甚至被忽略和不被認可。似乎在高校這個舞臺上，輔導員只能算是個跑“龍套”的，不可能成為“主角”。這種“主角”與“龍套”窘況給輔導員心理上造成的陰影，短時期內難以消除，對整個大學生管理工作或輔導員個體的成長都不利。

3 問題及原因

高校輔導員工作的難點熱點問題形成的原因常被忽略，是長期以來困擾高校輔導員工作的難題，也是造成輔導員隊伍不穩定的癥結所在。分析高校輔導員工作難點和熱點形成的原因，主要有如下幾點。

3.1 工作性質決定了高校輔導員工作有難度

在大學校園內外，沒有哪一種工作像高校輔導員工作這樣，要求從業人員素養高而優、技能多且強、知識全并精，一言以蔽之——高校輔導員必須是全能型復合型人才；也沒有哪一樣工作像高校輔導員這樣，要求從業人員“5+2”和“白+黑”，全天候工作、全身心投入、7×24高度警覺并隨時應對，正如有人調侃的那樣，輔導員像導師又像是保姆。高校輔導員的工作難度和勞動強度可想而知。

3.2 工作對象決定了高校輔導員工作成熱點

高校輔導員的工作對象是大學生。大學生是國家未來的棟梁、民族前途的希望，也是每個家庭未來的支柱。因此，高校輔導員工作，從大的方面講，關乎高校“培養什么樣的人，如何培養人”以及“為誰培養人”的問題，關乎國家命運和民族前途的問題，從小的方面講，關乎學生家庭和學生個人未來發展的問題。因此，高校輔導員工作成為多方關注的熱點也在情理之中。

3.3 諸多矛盾決定了高校輔導員工作成焦點

除了前述的幾對矛盾之外，高校輔導員面對的還有諸多的自身矛盾與工作悖論，承擔著“無限責任”與本身“有限職權”的矛盾，身處最基層、最一線，每時每刻都應對著學校和院系安排的任務，集中著“千條線”與“一根針”的矛盾等等，都決定了輔導員成為多種矛盾的集合體，其工作必然成為各方關注的焦點。

3.4 如何正確認識這些難點熱點問題是關鍵

形成高校輔導員工作諸多困難和問題的原因，首先是上層對輔導員工作難度和勞動強度認識有不足、重視還不夠，從國家層面上出臺的政策力度不強勁、落實不到位；其次是各高校對輔導員工作在制度制定上、措施落實上有偏差；再次是難題難解決或解決不徹底，導致困難和問題越積累越多，造成高校輔導員職業化發展滯后，使得輔導員工作成為一種“青春飯”，沒有人自覺自愿地一輩子從事這種工作，把輔導員當作終生職業而為之。

4 出路與對策

解決高校輔導員工作諸多難點熱點問題的出路，需要多層次、多渠道、多維度思考和解決問題。在具體對策上，應實事求是，因地制宜，多管齊下，多措并舉，多方合力，使高校輔導員職業向好發展，使高校輔導員工作有章可循，逐步由難變順。

4.1 從國家層面制定和出臺高校輔導員工作的法規條例

首先，要確保專職輔導員的從業數量。相對于教學方面的師資力量，各高校普遍存在專職輔導員人數相對偏少，遠遠達不到教育部規定的學生與專職輔導員200：1的比例，存在重“教書”輕“育人”的“一手硬、一手軟”問題。其次，加快出臺鼓勵高校輔導員隊伍建設的政策措施和法規條例。通過政策傾斜和制度建設，穩定高校輔導員隊伍，提高他們的工作積極性。再次，回歸輔導員制度的初衷和本意。高校輔導員工作的重點是對大學生施行思想政治教育，目前的現實狀況卻是輔導員主要精力較多地投入到日常學生管理中，陷入瑣碎的事務中。對此，應當從國家層面出臺有關政策法規，從頂層設計上改變這種狀況。

4.2 各高校應因地制宜制定相應大學生教育與管理辦法

從高校層面上看，應當重點在以下兩個方面做文章：一是與國家層面的政策措施和法規條例相對接，大膽探索激發輔導員工作積極性的鼓勵機制，提高其地位和待遇水平，使廣大輔導員從政治上、經濟上都得到實惠；二是應當從減輕輔導員工作壓力著眼，因地制宜、因校制宜，結合對學生的思想教育和管理工作，積極探索輔導員工作制度、工作流程和應急機制建設，切實減緩輔導員的勞動強度和思想負擔，解決好輔導員工作“責任無限大”的問題。

4.3 多管齊下多措并舉合力推進高校輔導員職業化發展

推進高校輔導員向專業化和職業化方向發展，是許多高校領導和專家的共識。“輔導員的職業化進程是以專業化為前提的，職業化是專業化發展水平的制度化體現，是專業化的重要方面。”從長遠看，高校輔導員在專業化基礎上的職業化，是高校大學生管理工作的必由之路。但在實踐中，由于前述難點或熱點問題的客觀存在，特別是工作強度大、生存壓力大、精神負擔大的現實狀況，非常不利于高校輔導員的職業化發展。簡言之，沒有誰愿意長期從事這種“高難”與“高危”職業。這需要中央和地方組織、人事、教育、財政等多部門協調，加大政策引導和財力支持力度；需要高度重視輔導員隊伍建設現狀，從穩定隊伍、解決困難、提高地位、減緩壓力等多方面入手，切實解決輔導員及其工作的實際困難；各高校探索“成立學生事務中心、學生宿舍管理中心、學生心理咨詢機構、學生就業指導服務中心等，對學生日常的事務管理進行條塊化分割”，也是分解輔導員工作壓力，把輔導員從繁雜的學生事務中解脫出來的有效途徑。通過多方加力和多措共施，在鞏固既往輔導員隊伍建設成就的基礎上，推進高校輔導員職業化發展進程。

4.4 在提高輔導員隊伍整體素質和個體素養上狠下功夫

德才兼備，具有高度的敏銳性，善于發現和分析大學生在思想、學習和生活中的出現各種問題，是對高校輔導員工作的基本要求。如何提高高校輔導員隊伍的整體素質和個體技能，是從總體上破解高校輔導員工作諸多難題的關鍵。要從注重培養全能型人才、兼能型人才和一專多能型人才入手，加強對專兼職輔導員的教育培訓工作，提高其政治素質和工作能力，使廣大高校輔導員自覺自愿地深入學生工作第一線、沖在高校思想政治工作的最前沿，不斷學習汲取思想政治教育的“正營養”和釋放“正能量”，扎扎實實練好輔導員工作的基本功，使每個高校輔導員個體都成為高校思想政治工作和大學生管理工作的行家里手，克難攻堅的骨干。