大中小學思政課教師隊伍一體化建設探究

文∣程麗萍

黨的十八大以來，習近平總書記就教師隊伍建設多次發表重要講話，指出思政課是落實“立德樹人”根本任務的關鍵課程，強調要推進大中小學思政課“循序漸進、螺旋上升”一體化建設。[1]而辦好思政課的關鍵在教師，思想政治理論課教師是進行大中小學思政課一體化建設的關鍵力量，他們決定了思政課一體化建設的進度和質量，因此從教師隊伍角度來探索思政課一體化建設路徑是有必要的。

一、大中小學思政課教師隊伍一體化的基本內涵

理解思政課一體化和思政課教師隊伍一體化，關鍵在于要處理好“一體化”。“一體化”一詞在《現代漢語詞典》中的定義是：“使各自獨立運作的個體組成一個緊密銜接、相互配合的整體。”[2]這一概念突出了要正確處理好整體與部分的關系，部分與部分之間要有機融合、相互配合，從而使整體功能得到最大限度發揮，這對我們進行大中小學思政課教師隊伍一體化建設有重要啟示作用。探究其基本內涵首先需要明確含義及時代要求。

(一)大中小學思政課一體化與大中小學思政課教師隊伍一體化

小學、中學和大學是國民循序漸進接受教育的三個階段，由于學生身心發展規律的不同，我們在這三個階段的教學目標、教學內容、教學方法、教材等設計上都是有所不同的，所以各階段在一定程度上具有獨立性。思政課全稱是思想政治理論課，以立德樹人為根本任務，是學校進行德育工作的重要陣地，其中包括小學和初中的道德與法治課、高中的思想政治課、大學的思想政治理論課。再結合對“一體化”的理解，或許我們可以嘗試將大中小學思政課一體化定義為：大中小學各學段思政課以立德樹人為根本任務，總體設計各學段思政課的目標、內容等要素，從而構成有機整體，以實現不同學段之間的順序性、銜接性和連貫性。

新時代提倡堅持“大思政”的教育工作理念，要求將育人貫穿學生成長發展的全過程，思政課是學校德育的主陣地，培養德智體美勞全面發展的學生需要進行大中小學思政課一體化建設。同時“大思政”這一工作理念還提倡“三全育人”思想，體現在教育主體上就是要實現全員育人，即家庭、學校，以及社會都應當具有育人意識，參與到育人工作中來，承擔起育人責任。習近平總書記在全國高校思政工作會議上強調，在“三全育人”過程中，教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣的使命。[3]可以看到的是，加強教師隊伍建設是積極推進大中小學思政課一體化建設的題中應有之義。而當前思政課教師隊伍在教學理念、專業素養、制度管理等方面都還有很大發展空間，且各學段思政課教師之間銜接不夠，因此有必要加強思政課教師隊伍一體化建設，打通學段聯系，全體思政課教師合力引導學生“扣好人生第一顆扣子”。

(二)大中小學思政教師隊伍一體化建設的時代要求

中國特色社會主義進入新時代，思想政治理論課也面臨著新形勢和新要求，在這樣的時代背景下，黨和國家對思想政治理論課教師提出了新的時代要求，以加強思政課教師隊伍建設，提升思政課教師素質。政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，這六個方面是新時代思政課教師隊伍建設的重要標準，深刻回答了思政課教師隊伍在新時代應當具備怎樣的優良素質的問題。

第一是政治要強。《普通高中思想政治課程標準(2017年版)》明確了這門課程需要培養的學科核心素養，其中“政治認同”居于首位。“學高為師，身正為范”，要幫助學生樹立正確的政治方向，首先教師自身要具有良好的政治素質，包括正確的政治方向、堅定的政治立場，以及忠貞的政治信仰。教師要具有較強的政治敏銳性，在大是大非面前保持良好的政治清醒，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定“四個自信”。

第二是情懷要深。情懷可以理解為一種高尚的心境、情趣和胸懷，而思政課教師應當具有的是一種心懷家國、心系民族和人民的大胸懷，是一種對立德樹人的執著追求。思政課要有溫度。廣大思政課教師不能簡單將自己定位為傳授知識的“教書匠”，助力學生的健康成長也是教師的使命和責任。人之所以為人，是因為有“人性”，有人性就會有來自生理和精神上的各種需求。處于發展關鍵期的學生更需要來自心理、精神以及情感上的關懷，因此從這方面來說，教師要充分發揮在課堂教學中的主導性作用，努力使課堂充滿親和力和感染力。

第三是思維要新。無論是哪個學段的思政課，也無論是教育目的、內容、方法還是手段，都具有非常鮮明的時代性，與國家、社會發展狀況密切相關，所以我們說這門課程需要常講常新。面對新的時代、新的局面，勢必要有新的思維，這種“新”是有前提的，那就是要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。有了科學世界觀和方法論的指導，思政課教師才能更有底氣講好家國故事。需要注意的是，思政課教師所具有的思維之新，主要體現在教學上，習近平總書記在全國高校思政工作會議上強調要“用好課堂教學這個主渠道”，要“創新課堂教學”。比如，要創新教學內容，堅持緊跟時代步伐，把新時代中國特色社會主義思想融入思政課教學內容；還要創新教學方法，灌輸與啟發相統一、顯性教育與隱性教育相統一，增強各學段課程的思想性、理論性、親和力和針對性。

第四是視野要廣。自改革開放以來，我們黨帶領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，尤其是十八大以來，我們黨和國家的事業取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次、根本性的歷史性變革。[4]要給學生講好我們的家國故事，思政課教師不僅應具備知識的深度和廣度，還要有廣闊眼界和宏大視野。首先，從知識視野來說，思政課教師僅僅掌握這門學科范疇內的知識是遠遠不夠的，作為一名教育工作者，還需要對教育學、心理學等方面的知識有一定涉獵，思政課教師需要具有較高的綜合素質。其次，從國際視野來說，新時代中國前所未有地靠近世界中央，越來越多的中國問題需要放于全球視野中加以考量和解決，也有越來越多的全球問題、國際事務需要中國參與共同解決，履行大國擔當。最后，思政課教師還要有歷史視野，要正確認識中華民族五千多年的文明史、一百年的黨史、七十多年的新中國史和四十多年的改革開放史，勇于承擔我們的歷史使命和時代重任。

第五是自律要嚴。思政課教師要落實立德樹人的根本任務，不能單依靠言傳灌輸、說教，更重要的是要靠言傳身教、潛移默化，我們要求學生做到的，首先自己要做到。我們追求的不僅僅是學生將書本上的理論知識內化為自己的思想道德素質，還要求學生能夠將這種思想道德素質外化為自己的實際行動，做到知行合一。對學生的要求同樣也適用于教師，教師要做到嚴以律己，做到課上課下一致、線上線下一致，教學中我們嚴謹教學，傳播真理，生活中也要保持一種積極向上的心態，向他人、社會傳遞正能量。

第六是人格要正。人格是指一個人的情感、心理、品質、氣質等內在特征的總和，“人格要正”反映了新時代思政課教師應具有的道德品質、政治品質以及精神修養，堂堂正正的人格是每位思政課教師必備的職業素養。當下，時代發展和學生身心發展需要都對教師提出了更高的要求，思政課教師不僅是知識的傳授者，還應當是思想教育者和道德示范者。學生對教師有著一種特殊的信任感和依賴感，尤其是在有著深厚尊師重教傳統的中國。所以從某種意義上來說，教學的過程其實就是教師用自己的人格修養潛移默化地影響學生、塑造學生的過程，這種影響甚至伴隨學生的一生。思政課教師肩負著立德樹人的光榮使命，因此需要在以德立教的基礎上，不斷提升自身的理論水平和人格魅力，以此做到教書與育人。

二、大中小學思政課教師隊伍一體化建設面臨的困境

大中小學思政課一體化背景下思政課教師隊伍建設機遇與挑戰并存。大量的實踐和研究充分表明，教師的教育能力高低直接關系到學生能否健康成長，所以教師是影響國家教育發展質量的重要條件。當前大中小學思政課教師隊伍建設存在配比不協調、結構不優化、交流銜接不足等問題，嚴重影響了大中小學思政課一體化進程。

(一)教師教學銜接觀念不強

在傳統教育觀念影響下，分數通常是各學段選拔人才的主要標準，這導致了各學段自成一體。教師和學校為了回應家長和社會的期望，會花大量的時間和精力來提高學生的學習成績、提高學校的升學率。基于這樣一種現實情況，大部分思政課教師(尤其是中學教師)更多關注的是自己所在學段承擔的教學任務、教材、教法等方面的要求，卻很少主動了解其他學段情況，教師在教學銜接方面的意識還有待加強。教師所面對的受教育對象以身心發展尚不成熟的學生為主，不同學段學生認知水平發展情況有所差異，小學更重感性認知，中學更重知性認知，大學更重理性認知。如何通過教學實現不同學段的良好過渡，促進學生思維、認知水平的轉換和發展是當前立德樹人背景下亟待解決的一個重要問題，思想政治課是一門德育性質的課程，[5]從促進學生發展的角度出發，各學段的思政課教師也有必要增強教學銜接觀念。

(二)各學段教師交流互動不足

思想政治課從設立以來就存在著“首位”和“無位”這一矛盾，作為立德樹人的關鍵課程，思想政治課在培育學生思想道德素質方面應當是居于首位的，然而由于受應試教育的影響，在中小學課程中實際上它的地位和作用時常被忽略。小學道德與法治課以開卷為主，在許多教師和家長心中甚至可有可無，時常存在占課現象，地位被邊緣化。同時，由于思想政治課在中考和高考中所占分值相對于語文、數學和英語較少，通常被視為“副科”，被認為學習這門課程死記硬背就可以了，這門課程實則面臨“無位”的現象。那么在這樣一種現實情況下，中小學思政課教師更是缺乏交流互動的動力。此外，雖說我們也有“國培計劃”等教師進修活動，但覆蓋面是有限的，教師交流互動機會更是有限。各級各類的教學競賽、教研活動等通常還是以分組形式進行的，比如分為小學組、初中組、高中組等形式，由此看來，大中小學各學段教師交流互動還缺乏一定平臺的支撐。無論是從教師自身動力，還是支撐平臺等方面來看，當前思政課教師在交流互動方面還有很大發展空間，這對實現大中小學思政課一體化來說是一大困境。

(三)思政課教師隊伍結構待優化

當前，無論是從量上還是從質上來看，思政課教師隊伍在結構上都有待優化。首先，從量上來看，目前思政課師資規模與實際教學所需還存在很大“供給差”，各高校需按1：350的比例配足專職思政課教師，很多高校還未達到此配比要求，且中小學思政課教師數量有待提高，比如有些貧困偏遠地區小學甚至沒有專職思政課教師，通常由語文、數學等其他科目教師或班主任兼職。其次，從質上來看，思政課教師隊伍教學水平與學生、社會的期望之間還存在較大差距。我國當前中小學思政課教師還有一部分是非思想政治教育專業畢業，很難避免對這門課程的理解和研究不足，難以提高學生學習興趣，更難以達到育人效果。同時，思政課教師的學歷背景也有待優化，越是低學段越需要高端化的思政課教師隊伍，因為低學段的學生正處于啟蒙時期，教師對學生的教育會直接影響他們的認知，這種影響甚至會伴隨孩子的一生，因此我們不能僅僅追求高學段思政課教師隊伍的高端化。總而言之，要實現思政課教師隊伍一體化，就需要從思政課教師專業背景、學歷背景、職稱級別等方面進行結構優化，從而在整體上來提高教師隊伍素質，落實立德樹人目標。

三、大中小學思政課教師隊伍一體化實現路徑

2020年12月15日，教育部在北京召開2020年深化新時代學校思政課改革創新現場推進會，時任教育部部長陳寶生指出：打造改革創新“升級版”，做到“五個始終堅持”，并強調要加速推進大中小學思政課一體化建設。探尋大中小學思政課教師隊伍一體化建設路徑，是新時代推進大中小學思政課一體化建設的內在要求。針對上述思政課教師隊伍一體化建設存在的不足之處，本文將從以下幾個方面提出改進措施。

(一)從“教書育人”方面實現大中小學思政課教師隊伍一體化建設

教書育人是每一位教師的職責，人才培養是育人育才的統一。在育人方面，思政課教師要能夠用習近平新時代中國特色社會主義思想培育學生；在育才方面，要明確教書是第一工作、上課是第一責任，熱愛教學、研究教學，夯實專業知識功底，提高專業素質。

1.強化身份認同，回歸育人本心

思政課教師隊伍是實現大中小學思政課一體化的主體力量，因此要充分調動和發揮思政課教師的積極性、主動性和創造性，以此增強他們的身份認同感，回歸育人本心，更有利于培育教師的教學銜接觀念。主要可以通過增強學科認同、職業認同，以及完善教師評價機制來實現這一目標。首先，增強思政課教師的學科認同感和職業認同感需要深刻理解這門學科的性質、構成和邏輯、價值功能，在一體化建設中，高校馬克思主義學院可以充分利用豐富的教學資源，把對中小學思政課教師的專業培訓和理論學習常態化、制度化，從而使中小學思政課教師在學習和實踐中增強“四個自信”，幫助教師領會這門學科的現實意義和價值，強化育人擔當，增強他們的職業自信。其次，受應試教育影響，當前仍有很大一部分中小學思政課教師將教學的關注點集中在提高學生學習成績上，難以體現出這門課程的育人功能，面對這一現實困境，或許可以從教師教學評價機制和獎勵機制方面做出一些改進。要突出集育人育才于一體的職責，在對教師教學進行評價時就不能只從成績、升學率來考量，還要考慮社會實踐、實踐教學等多方面因素。在教師獎勵機制方面也可做出改善以此鼓勵思政課教師不斷改進教學方法、提高教學能力，比如評選教學名師、教學標兵等形式。這些相關機制的改革和健全，有利于增強思政課教師的職業幸福感和職業自信，從而幫助他們回歸育人本心。

2.搭建交流平臺，實現協同育人

《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》強調要建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討。[6]當前各學段思政課教師交流互動不足，對相鄰學段教學任務、教學內容、教學方法等不夠了解，難以實現循序漸進、螺旋上升，因此必須加強各學段相互交流和溝通。具體來說，一方面我們可以建立健全一體化備課機制，首先，要認識到并利用好思政課建設強校和高水平專家在這方面的引領示范作用，推動大中小學思政課教師橫向備課，在這一過程中實現教師專業素養和教學能力的提升。其次，縱向強化教師備課機制也是必要的，我們需要從整體出發系統設計各學段教學目標、教學方式等各方面要求，比如，要盡量減少在教學內容方面的簡單重復，這對避免學生因此而對這門課程產生抵觸心理是有利的。同時還要注意盡量避免在教學要求方面的本末倒置，也就是中小學教學要求很高而大學要求降低的情況。另一方面還要為各學段教師面對面相互交流提供機會和平臺。比如，大中小學思政課教師可合力開展教學研討會，共同推進思政課教學改革；也可組織不同學段思政課教師相互進校參觀、考察、聽課，通過現場及時反饋，有效促進教師自我提升。最后，知識經濟時代背景下信息技術得到快速發展，“互聯網+教育”為教育事業蓬勃發展注入了新的活力，因此，我們還可以充分利用“互聯網+教育”這一優勢為各學段思政課教師搭建跨越時間和空間的線上交流平臺。我們不僅可以利用線上學習平臺為思政課教師提供豐富的學習資源，促進育人資源流動，還可以為各學段思政課教師提供交流互動的平臺，以便及時了解不同學段的教學實際情況，更好地實現各學段思政課教師協同育人。

(二)從“教師成長”方面實現大中小學思政課教師隊伍一體化建設

所謂“教師成長”主要是指教師專業成長，也就是教師在教育教學實踐中，自身的教育思想、知識結構和教育能力等方面不斷發展、優化和提高的過程。自新課程改革實施以來，我們越來越意識到，教育的發展首先應該是教師的成長。教師成長的主陣地是課堂，這是一個鍥而不舍的探索過程，需要教師自身的努力，也需要學校、社會的大力支持。

1.改進教師培訓，建設專職隊伍

快速發展的信息時代，學生隨時隨地接受著來自各方面信息的影響，思政課教師需要緊跟社會信息發展步伐，時刻關注學生的思想動態并及時做出引導，因此教師培訓需要常態化，教師成長對教師隊伍建設而言是不可或缺的。首先，要充分發揮黨委書記、校長的帶頭作用，帶頭重視思政課教師隊伍建設,走進思政課課堂,走近思政課教師。其次，各級政府、各相關部門也要盡可能為教師培訓提供資金、場地等方面的支持。更重要的是，教師隊伍一體化培訓要有針對性，要堅持問題導向，對思政課教師的思想道德素質、專業理論知識、教育教學能力進行專門培訓，堅持終身學習理念，努力做到思政課教師常學常新、思想政治理論課常講常新，充分體現當下社會發展的時代性和現實性。創新思政課教師培訓體系和途徑是推進大中小學思政課一體化建設的題中應有之義。比如說，我們應當建設“國家示范培訓、省級分批輪訓、學校全員培訓緊密銜接、相互補充的三級培訓體系”[7]，從制度體系方面為思政課教師隊伍一體化建設提供有力保障。在具體培訓途徑上，我們可以是現場培訓、遠程培訓，也可以是現場培訓與遠程培訓相結合，利用虛擬現實、人工智能、5G通信等技術展開培訓。總之，專職教師隊伍建設需要專業化的教師培訓，各級黨委、教育部門、各高校馬克思主義學院、教科院、教研室要密切同中小學思政課教師的聯系，及時了解各學段教學情況，合理安排培訓活動，促進大中小學思政課教師隊伍一體化建設。

2.重視教學研究，深化以研促教

傳統觀念認為教學與研究是相分離的，教學是教師的事，研究是專家的事，在這樣一種觀念影響下，中小學教師幾乎很少有機會從事教學研究。但是由于廣大教師身處教育一線，他們對學生學習情況、教學情況更了解，對教育所存在的問題和改革的必要性感受更加深刻，并且教學與研究并不矛盾，二者是相輔相成的關系，所以一線教師更應該參與到教育教學研究中去。通過教學的有效開展實現既定教學目標，獲得實踐性經驗可以為深入開展教學研究提供一定的現實因素支撐。同時教師有效開展教學研究，也可以幫助教師深入理解分析教材和教學，為課堂教學提供一定理論指導，推動思想政治課教學變革。深化以研促教，首先，要提高思政課教師的科研意識，尤其是對中小學思政課教師來說，堅持理論聯系實際原則，研究方向要緊緊圍繞課程教學，深入研究教學的重難點之處和實現有效教學的教學方式等具體問題。其次，要加強科研團隊合作能力，中小學思政課教師在資料收集、調查訪談、實時操作方面有一定優勢，高校思政課教師在項目選題、申報等方面更占優勢，因此學段內、科目內，以及各學段之間要構建起一種科研合作關系，促進資源共享。

基于此，我們能夠得出，要實現大中小學思政課一體化，建設好一支高素質思政課教師隊伍，就必須著力推進大中小學思政課教師隊伍一體化。受應試教育影響，當前在教師教學銜接觀念、交流互動、管理結構等方面還存在很多亟待解決的問題，本文章主要從教師可實施角度出發，提出了在教書育人、教師成長方面的幾點淺層次的實現路徑。但是這對于真正實現大中小學思政課教師隊伍一體化這一目標來說是遠遠不夠的，還需要從頂層設計、管理架構等各個方面進行深入研究和探索。這是一項正在實施的全新的建設工程，也是一個持續的、長期的過程，不可能一蹴而就，深入研究大中小學思政課教師隊伍一體化建設是有必要的。