淺論戰略人力資源管理與區域經濟發展的關聯性

高曉潔

（山東省青島市市北區鎮江路街道社區衛生服務中心，山東 青島 266000）

一、前言

由于區域經濟發展機制的戰略性人力資本管理和戰略性人力資源管理具有價值、稀缺和難以模仿等特點，可以形成區域經濟發展的良性循環，因此需要創新戰略人力資源管理理念、職能、手段，充分發揮戰略人力資源管理在區域經濟發展中的作用。

二、相關概述

1.戰略人力資源管理的概念

人力資源管理，即經濟管理，必須以人的思維為基礎，并利用征聘和培訓管理形式，在本組織內外實現相關人力資源的利用。這樣就可以順應城市的進展需求。簡而言之，人力資源管理有預測人力資源需求、協定用人計劃、招募人才、組織和考核人員這些主要內容，因此人力資源的作用就能被很好地發揮出來。20世紀80年代，戰略人力資源管理的概念就已經出現，那就是戰略目標的實現是組織迫切需要的，系統規劃和管理人力資源活動是本組織戰略的重要組成部分，也是人力資源管理的組成部分。戰略人力資源管理的主要組成部分是人力資源管理理論、組織戰略管理制度、戰略勞工管理制度、戰略人力資源管理制度、戰略業績管理制度、戰略薪金管理制度、戰略人才培養體制以及戰略培養教育體制等。通常性、權利支配性和合理的配置性都是它的主要觀點。

2.區域經濟發展概述

區域經濟發展含義是在某地區在特定的時間里，勞動生產的總收益以及各類產品的總價值，使其質量有所增強，但再與區域經濟增長是有所區別的。以區域經濟增長作為依據，使區域經濟發展要做到區域結構高度發展，在區域空間結構和產業結構主要的體現是，向著高度化推進。簡而言之，區域經濟增長不能只側重經濟數量的變多，經濟質量的加強是區域經濟發展的重要支撐點。區域的經濟上升跟經濟的發展二者有著緊密的聯系，經濟的發展要依靠經濟的增長來保證，可是區域只有經濟的增長，對區域經濟的發展具有制約性。一般來說， 經濟水平不高的地區主要是對區域經濟增長有所需求，區域經濟水平有了一定程度的提高后，區域經濟的整體發展就會引起足夠的關注，如果還要對區域經濟的增長向前推進的話，這個過程是一個逐步推進、不斷循環的過程。區域經濟上升和經濟發展要更好的統一化、互為激進，使二者可以為經濟社會發展提供更多的有利條件。

三、戰略人力資源管理與區域經濟發展的關聯性

1.戰略人力資源管理對區域競爭優勢和經濟增長的作用機理

區域中，戰略人力資源管理給予不少的競爭力上的優勢和經濟的上升來研究，包括著戰略人力資源管理的價值化、稀缺化、不能被輕易效仿來進行實施。

（1）價值化。戰略人力資源管理的進程中是不可控制的，具有多變性，這個價值主要表現于組織隱藏的知識里，所以它有內隱性的情況發生。人力資源管理的內隱性的標準或現實情況來重新使用，在城市發展的轉變時難度較大，城市發展的特別性及過程的價值而激發潛在的能力。在區域里，戰略人力資源管理的內隱性也是存在的。

（2）稀缺化。稀缺化主要是人力資源管理的進程是特有的、專屬性。針對城市發展來看，所有城市的發展是不可能有完全一樣的戰略實施的機制跟人力資源管理的發展。城市發展戰略要相匹配、根據城市發展的傳統文化、戰略人力資源管理的進程有處于隨時完善，那么區域也與其類似。在世界上，兩個區域所處的位置、資源狀況、產業層次、習俗文化等都有其獨特的性質，所以，不同的環境要跟區域戰略人力資源管理做到相互協調，這就是其獨特性質。

（3）難以模仿性。難以模仿性要從兩個層面來實現：學習性和路徑依賴性。學習性就是人力資源管理要充分的滿足隨時變化的組織需求特點。此學習過程能夠使組織要做到相匹配性即適合度，也能充分使內性與組織專有性有所增加，這樣就可以讓轉移的機率降低。再者就是路徑依賴。因為人力資源管理的過程要以過去經歷作為依據來籌建，是特定組織的過去與習慣性，這也使組織面臨著隨時的演化和發展的進程，這樣路徑依賴性就會顯而易見。這一特征對于人力資源管理進程中的繁瑣程度和因果關系的籠統化，所以別人模仿不出來，區域的競爭力就會被很好地掌控。戰略人力資源管理的這些特征和路徑的依附性，如果某個區域的經濟趨于穩定后，良性的循環就會不斷出現，區域內的參與者的創新、技術的提升和反哺的增長的環境要相協調，外在性和動態規模經濟就隨之變大。與此同時，公共基礎設備、社會類型的服務等要素的要求，甚至把這種良性循環用外在的形式去刺激。

2.戰略人力資源管理對區域經濟發展的影響

區域經濟發展的狀況而言，戰略人力資源管理的影響力正逐漸地擴大。戰略人力資源管理存在不穩定性的過程，并不斷地發生著變化。在組織的知識體系之中，它的內部價值被隱藏住，所以就有內隱性。內隱性的特征，很難做到輕松的復制，轉移也會受到限制。在這個特點中，把特異性賦予給它，在創造價值時，就能獲得部分“前所未有的效益”。 對于區域來說，戰略人力資源管理也有其固有的特點。在執行戰略人力資源管理時，其具有綜合性、系統性，無論是城市的發展或是區域，那么就使這種特點得以發揮出來。在城市發展與城市發展之間具有很大的不同性，那么區域跟區域之間也會有不同性出現。區域的不同性，就通過產業層次、資源狀況、地理位置來進行表現。戰略人力資源管理必須納入其特點，但也有不同的特點。戰略人力資源管理還擁有學習性跟路徑依賴性。戰略人力資源管理在運行時，不容易被效仿，這樣就對區域的競爭力更加具有持續化。如果某個區域經濟發展，固定的模式逐漸形成后，就趨于穩定性發展，再進行良性的循環發展。區域經濟的參與者就能擁有資源的的享用權利、先進手段的共享，讓其得以順利開展下去；參與者的競爭力度變強，就使得區域市場向著更高層次發展，使區域經濟得以持續化的發展。區域的經濟發展中，戰略人力資源管理提供更多的人才，這些人才要與區域經濟發展的要求、進程做到一致化，這是該區域環境特有的，這為區域經濟發展給予了基礎化的力量。

四、戰略人力資源管理與區域經濟發展中所存在的問題

1.戰略人力資源管理與區域經濟發展不協調

戰略人力資源管理在區域經濟發展進程、區域經濟的健康發展以及科學合理地實施區域人力資源戰略管理方面發揮著越來越重要的作用。區域戰略在人力資源管理方面取得的進展和經濟增長時期的變化也不能脫離區域實體的經濟政策提供的援助。因此，戰略人力資源管理與區域經濟發展之間的聯系是相輔相成的，并在一起發展。戰略人力資源管理與區域經濟發展之間的差距受到許多因素的制約。例如，目前，某區域一小部分國家對戰略性人力資源管理不夠重視，只關注該區域經濟發展的速度，而經濟發展的影響只能在很短的時間內顯現出來，而且從長遠來看，將對該區域的健康發展產生影響至關重要的是，公共行政部門要以科學和有效的方式監督這些地區的經濟發展，并適當加強戰略性人力資源管理。地方政府也只單單重視區域產業結構的整改，對戰略人力資源管理的主要功能完全被忽視，這將會導致戰略人力資源管理跟區域經濟發展結構聯系不到一起。

2.意識不足

我國是個人口眾多的國家，勞動力資源的范圍較廣泛，也在受這個因素的影響，在區域經濟發展的進程中，人力資源開發意識不夠強烈，人力資源管理的重要性常常被忽視，以致于人力資源的整體情況仍需加強，在區域經濟發展中所具有的創造力過于短缺，經濟飛速的發展的效果被隱藏。反之，如果人力資源的開發作為必要的因素被區域充分地意識到，在一些有關策略實施時，仍有其不合理化現象出現，人力資源的優勢不能被很好地展現，最終的開發效果也會受到其制約。

3.區域人才需求存在較大差異

我國區域地理環境條件有所區別，不同區域經濟發展狀況也各不相同，那么對人才的需求也不盡相同。地區經濟發展狀況良好，那就需要更多的高素質人才，所以人才匯集的密度也很大。反之，經濟發展狀況不佳的區域，對高素質人才的才能難以發揮出來，可是經濟條件和其他因素的制約，使得人才引進的難度較大，人才流失不能被很好地控制，這樣就致使區域經濟發展出現不平衡得狀態。

4.人才流動政策不完善

我國沿海地區多為勞動密集度高的產業為主，這就會使勞動力資源多被集中到這些地區，我國的區域經濟發展就會受到影響，出現不均衡的現象，致使中西部地區的優質人才短缺，跟沿海地區相比較，區域經濟發展是相對落后的。許多城市沒有對人力資源特點進行詳細研究，造成人力資源大量持續流失。針對中西部地區來說，區域經濟想要發展的話，必須要引進優秀的人才資源，可是這些地區的人才機制相對粗略，根本就不能引起優秀人才的關注度，那么人力資源不足就是長時間存在的問題，城市發展的進程與經濟建設都受其影響巨大。

五、提高戰略人力資源管理的方法措施

1.加強人力資源開發

區域經濟的發展進程中，人力資源不能做到科學合理地開發，以致于有些勞動人員不能被很好地利用，因此在戰略人力資源管理時，要有針對區域開發的人力資源從以下幾方面來實施。第一，主要是區域內的城市發展。要以城市發展的經營成就作為依據，去創建多格局的人力資源薪金管理機制，必須做到城市發展的經濟效益能與城市發展人力資源的經濟效益協調性地聯系到一起。第二，區域人力資源的管控和社會保障體制的完善。要求區域合理、科學地計劃人力資源，充分的對人力資源調配工作更有利于城市的發展。所屬的相關部門和城市發展，要做好城市發展勞動者的保障性的社會工作，讓人力資源的權益不會受到影響。

2.創新戰略人力資源管理理念

人力資源管理的概念主要以人為本，是區域經濟發展的有效動力。迄今為止，人力資源戰略管理一直以人為本，但在知識型經濟中，區域經濟發展主要取決于人力資源、人才情緒和發展需要，此時在人力資源管理方面，人才要發揮領導作用，創新努力要以人才的實際需要為基礎，人與人之間協調和人才培養的集體精神得到充分加強。對經濟利益的過度需求和對所需人才的忽視違背了以人為本的管理概念，因為人才發展和經濟效率指標是結合人才增長和區域經濟發展的區域經濟發展目標。

3.改善人才結構

城市的發展跟人才的支持關系密切，當前我國的人才處于飽和的情況，城市發展必須引進專業性人才，使城市發展注入新的生命力，那么對經濟管理人才的培養和引起必須提高關注度。就此狀況而言，國家的教育經費要給予足夠的支持，對經濟管理人才進行更有效的培訓，讓經濟管理人才的自身能力和專業化能力得以不斷加強，讓其為城市發展更好地服務，使區域經濟可以向著健康的趨勢發展。另外，國家對職業院校提供更多的支持，加強技術型人才的培養的力度。這樣我國的人才結構就會變得更加合理化，人才的利用率也隨之提升，人才結構更加地趨于優化。

4.制定更為高效的人力資源管理政策

因為市場經濟產生的影響，使得不同行業的競爭壓力隨之變大，這種情況下，僅僅依靠人才招聘和人才培養已經無法面對激烈的市場競爭，使得城市發展的需求無法實現。若市場發生變化，城市發展同時也會受到影響，很多中小型城市的發展也會受到波及，甚至整個區域經濟發展都會受到影響。所以，城市的發展須要對市場進行調研，能夠做到隨時掌握市場的動態，再根據實際情況制定人力資源管理政策，確保它的可行性要高，這樣市場無論發生任何變化，都能夠使自身生存和發展的影響降到最低。城市發展需要制定人力資源管理政策時，政策一定要有能動性是必須注意的。社會和市場目前發展的趨勢，目前的人才管理機制可能隨時都會被淘汰，人力資源管理政策要隨時作出調整，這樣才能使區域經濟得以發展。

5.以人力資源管理為發展目標

區域經濟的發展要依靠高素質人才來得以實現。城市若人才缺失就不能夠長期地生存發展。所以，在區域經濟建設過程中，有關部門必須對人才培養做到足夠的重視，使用各種類型的方式，讓人才和社會不至于脫節，要做到相融合。這樣不會發生人才被浪費的情況，也可以確保城市發展也有可用的人才。針對城市員工的發展，可以做適當的培訓和提拔，也可以更加凸顯其巨大的優勢，人才的綜合能力就有了保障。另外，城市發展的心態必須是正確的，必須加深對人力資源管理的理解。人力資源管理系統也需要不斷更新。人才與區域發展方向要做到協調一致，二者通過磨合，再去尋求出解決地區經濟發展的策略。兩者要做到相融合，讓區域經濟可以盡早可以向著高速發展。

六、結語

人力資源戰略管理是各國經濟和社會發展戰略的核心，其重要性正在逐步提高。我國的經濟發展迅速，大大促進了人力資源的戰略管理。但是，我國教育經濟的協調發展與戰略性人力資源管理之間仍然存在許多問題。深信通過有關部門的持續努力，戰略人力資源管理和區域經濟發展模式將使中國能夠補充戰略人力資源管理和區域經濟發展，實現雙贏的全面協調發展。