國企科研院所社會影響力發展困境及對策研究

王 群 陳艷飛 丁彥婷 田 野 高清常 周培龍

（中國兵器科學研究院寧波分院，浙江 寧波 315103）

一、前言

中國的科研體制模式脫胎于蘇聯，實行企業科研、院所科研、高校科研、國防科研相互獨立的結構。國企科研院所作為社會技術創新的“國家隊”，無論在國民經濟體系發展還是國防工業體系建設過程中，凝聚了眾多的科技精英和優良的儀器設備，具備完善的科研生產管理模式，這些形成了國企科研院所獨特的資源優勢，在完善地區創新體系中發揮了重要作用，是提升地區創新水平、推動地區產業高質量發展的重要支撐之一。從理論上講，國企科研院所可以為所在企業提供技術支撐，服務于企業的整體效益，通過“科研-設計-生產”與企業運作緊密結合。然而，國企科研院所長期處于自身體系之內，機制體制相對保守封閉，忽視自身社會影響力的建設，加之科研經費依賴企業集團的支持，造成科研項目和方向喪失社會公益性，使得大眾對國企科研院所的認知片面化。因此，面對新時代軍民融合發展戰略要求，如何有效提高國企科研院所社會影響力，進而展現自身技術能力，這是亟待解決的問題。

二、新時代提高國企科研院所社會影響力的重要性

1.適應改革要求

近年來，國家優化資源配置和經濟結構調整影響日益凸顯，國企改革也在大力推進，一些改革措施直接影響國企科研院所員工的切身利益。為了適應新時代改革和可持續發展戰略，國企科研院所需要有效提高社會影響力，樹立良好的社會形象，從而營造寬松良好的經營發展環境。

2.提高競爭力需要

國企科研院所有時很難向社會大眾全面細致地介紹科研生產的每個環節，導致地方政府及企業對其技術能力認識不足。因此，在政策范圍內，亟需加強國企科研院所技術能力的宣傳推廣，提高地方影響力和知名度，這是搶占科研項目、爭取生產任務、提高行業競爭力的有效途徑。國企科研院所社會影響力也是反映市場化趨勢的重要標志之一，為適應自身經營發展，國企科研院所與有較好知名度，并且可信賴的民營企業進行業務合作，力求達到雙方效益最大化，進而促進內部穩定發展。

3.利于員工隊伍凝聚

通過提高社會影響力，使外界對國企科研院所產生敬慕和向往，可以有效吸引并留住人才，不斷激發科研人員的自豪感和獲得感，增強人員對所在單位的認同感和歸屬感，使之愿意長期主動為企業發展做貢獻，同時，也利于員工個人能力提升和人才隊伍梯度培養。國企科研院所科研人員以主人翁態度對待崗位工作，與單位發展榮辱與共、同舟共濟，增強員工隊伍凝聚力，進而加快自主創新成果轉化應用，在前瞻性、戰略性領域打好主動仗。

三、國企科研院所社會影響力發展困境

1.內部觀念有待轉變

長期以來，由于計劃經濟體制和壟斷利益格局的原因，國企科研院所一直自成體系封閉運行，行業特殊論的觀念更是深入人心，認為社會影響力的提升對內部生產管理沒有太大影響，與地區企事業單位的交流合作更多的是圍繞內部產品任務進行資源配置，在技術創新、資源配置、成果轉化等方面的共享程度較低。

2.市場化經營理念欠缺

我國大部分國企科研院所依然采用事業單位體制，屬國有獨資，沒有明晰的產權，難以成為獨立的市場競爭行為主體。因此，大多沿用計劃經濟的行政手段進行市場化業務的管理，經營理念相對落后，缺乏市場靈敏度，有效利用市場優勢、整合內外資源的能力亦偏弱。

3.外界認知存在偏差

社會大眾對國企科研院所的認知大相徑庭，一部分人認為國企科研院所從事高精尖的技術研發，民營企業用不起、也用不到；一部分人認為國企科研院所和高等院校一樣，懂科研的不懂生產，解決工廠實際問題能力不夠，這些國企科研院所在地方上沒有認可度。受政策因素影響，國企科研院所對外宣傳方面天生存在短板，由于日常工作業務相對固定，安全生產、經營管理、黨建群團等業務接受上級公司和國資委等國家機關監管領導，除部分科研項目和產學研合作外，與地方政府和企業業務溝通交流少，當地政府及公眾對國企科研院所的技術方向和業務能力也是認識不清。

4.社會經濟沖擊劇烈

國企科研院所設立初期在國內有較大影響力，行業內關注度很高。但隨著社會經濟發展，國內高校、行業科研院所、民營企業迅速發展且機制靈活，國企科研院所行業話語權逐步下降，壟斷經營模式也逐步打破。與此同時，國企科研院所地理區位不利因素也影響到單位內部的人才流動，在發達地區，由于地方民營企業對科研骨干的誘惑較大，國企科研院所很多引進、培養的人才在能獨當一面時被挖走，造成大量人才特別是青年骨干人才流失，對國企科研院所的持續發展產生影響很大；在欠發達地區，科研院所與外界溝通交流機會更加缺乏，難以吸引人才，雖然現代信息溝通方式已極大地淡化了物理距離，但偏遠地理區位也削弱了國企科研院所的社會影響力。

5.有效溝通渠道匱乏

長期以來，國企科研院所相對封閉的體制已不能適應市場經濟發展的要求。無論是信息交流還是資源流動，大部分都限制在自己本系統內，少數民營企業可在有限的范圍內獲得信息，國企科研院所與民營企業之間缺乏一個規范、權威的信息交流平臺與資源整合通道。國企科研院所與民營企業處于分體狀態，融合度不夠，導致擁有高新技術成果的民營企業無法直接參與國企科研院所的發展進程，國企科研院所也很難真實地了解民營企業最新技術水平和研發能力。

四、國企科研院所社會影響力走出困境的對策

1.轉變觀念，增強技術品牌建設意識

當前，在新時代社會主義市場經濟發展中，國企科研院所改革大勢所趨，必然從封閉走向開放、從壟斷走向市場?？蒲性核枰獙ψ陨砦磥硪巹澃l展進行準確定位，加大技術品牌重要性和必要性的釋義宣貫，統一思想認識，讓國企科研院所技術品牌建設融入管理、深入人心。同時，國企科研院所在內部生產、經營及管理中應堅持創新引領，持續改進提高并深入挖掘提煉技術成果，積極參加地方行業協會及全國性競賽評比活動，打造行業特色的科技創新品牌項目，提高國企科研院所在地方行業內的影響力。

2.創新機制，拓寬宣傳途徑

創新國企科研院所宣傳推廣工作機制，大膽探索新時代提高國企科研院所宣傳效應的方法和途徑。如利用網站、微信公眾號，實時發布速效宣傳，充分利用社會媒體資源宣傳國企科研院所的安全生產、社會責任、科技成果、先進表彰等典型事跡；在單位業務接洽活動中，培養員工養成規范使用單位名稱的習慣，宣傳單位技術能力。國企科研院所需要打破“酒香不怕巷子深”盲目自信的思想觀念，多種方式、多種渠道宣傳自身技術能力，提升國企科研院所社會影響力，提高社會大眾對國企科研院所的直觀認知度。

3.共享成果，充分融入地方經濟發展

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺擔起國企科研院所創新使命，篩選優質科技成果，開展大型地方推介會，讓高水平科技成果為地方企業轉型升級添磚加瓦。同時，深化與當地政府、社會組織和群團機構的聯系，積極參與地方產業規劃建設，盤活內部資源，增強對地方經濟社會發展的貢獻能力。

4.加強溝通，建立市場服務保障體系

國企科研院所市場開發人員隨時保持與民用市場客戶的聯系，利用屬地化、“互聯網＋”等多種方法，開展即時售后服務，樹立良好的用戶服務形象。堅持利用上門走訪、電話回訪、滿意度調查等方式與客戶進行溝通，對客戶反映的售后問題進行總結梳理，分析客戶數據信息，以最快速度解決問題。把客戶深層次抱怨消滅在萌芽中，以此贏得客戶的口碑，改變國企科研院所刻板的售后服務形象，提高社會影響力。

5.開放合作，形成人才管理多樣化

國企科研院所需要擺脫以往單純的人事管理模式，轉向人力資源開發管理。通過與政府、高校、民企展開多方位、多領域合作，既可為政府產業規劃提供輔導支持，也可為高校師生創新發展提供平臺，還可為企業轉型升級提供智力支撐，以此增加國企科研院所與政府、高校、民企三者之間的深度融合。在領軍人才隊伍建設上，以課題項目為需求牽引組建攻關團隊，健全相關配套政策，更加注重科研成果質量考核，在獎評成果、評定職稱、分配薪酬等方面與市場接軌，強化績效管理。

四、結語

提高國企科研院所社會影響力是一個長期復雜的過程，不可能一蹴而就，需要統一認識，有序規劃，持之以恒，與時俱進。中國特色社會主義經濟發展已進入新時代，以傳統縱向國家項目為主的科研管理模式已不再適應多樣化的市場需求，當今國企科研院所的發展潮流是學習企業化的管理模式。當前新一輪國資和國企體制改革大潮正在襲來，在探索提高國企科研院所社會影響力，展現自身實力的實踐中，要堅持問題導向，不回避也不放大問題，主動迎接新時代挑戰，有針對性地制定解決措施并落實到行動上，塑造嶄新的社會形象，才能切實提高國企科研院所的社會影響力和知名度。