如何做好安全崗位達標(biāo)工作
——以武平煙草公司為例

賴永峰 饒文清

（龍巖市煙草公司武平分公司，福建 龍巖 364300）

一、崗位達標(biāo)工作如何進行

崗位達標(biāo)工作關(guān)鍵在于人，要順利實現(xiàn)崗位達標(biāo)，必須提高員工安全意識和安全能力，有效控制，并減少人的不安全行為。其中安全意識是基礎(chǔ)、安全能力是防線。

1.安全意識達標(biāo)，夯實安全基礎(chǔ)

武平煙草以文化為引領(lǐng)，以培訓(xùn)、制度為保障，讓全員安全意識入心入腦。

（1）加強培訓(xùn)，營造安全氛圍。嚴格落實“三級培訓(xùn)”教育制度，切實抓好對新招聘員工、特殊崗位員工和煙葉生產(chǎn)、收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的培訓(xùn)，特別是季節(jié)性用工安全教育培訓(xùn)。同時，圍繞安全生產(chǎn)月和“119”消防日，充分利用各種媒介有針對性、有步驟地開展一系列安全宣傳活動。組織員工參加安全生產(chǎn)知識競賽活動，利用公司內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、橫幅等活動載體，將活動主題和安全知識面向各部門、各崗位、各場所。武平煙草設(shè)立安全管理辦公室，配備安全管理員2名；各基層站、煙葉倉庫、專管所和中轉(zhuǎn)站均配備兼職安全員，現(xiàn)有注冊安全工程師2人。強化安全管理力量，讓公司級-部門級-崗位級的“三級培訓(xùn)”扎根落實。

（2）梳理文件，完善各項制度。武平煙草公司現(xiàn)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊1份，機關(guān)部門安全工作手冊7份，煙草站、煙葉倉庫和專管所建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引工作手冊；崗位安全責(zé)任書79份，綜合管理制度30項，專項管理制度36項，安全操作規(guī)程20項，應(yīng)急預(yù)案匯編1份；武平機關(guān)形成21大項69小項的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺賬記錄。

（3）提煉理念，促進文化引領(lǐng)。文化是軟實力，也是企業(yè)管理的最高層次。堅持用安全文化引領(lǐng)安全工作，提煉了以“安全無小事、責(zé)任大于天”為安全價值觀；“平安煙草、幸福家園”為安全愿景；“安全在每時每刻”為安全使命；“精細管理，事故為零”為安全目標(biāo)的安全理念。以安全文化為載體，提高了人的主觀能動性，形成一套“制度化建設(shè)—規(guī)范化管理—精良化團隊”的安全文化體系，圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等。通過設(shè)立安全文化長廊、漫畫展、開展安全月、安全征文、安全知識競賽、登山尋寶安全答題、安全短信、安全座談會等豐富多彩的系列活動[1]，營造出“我要安全、我管安全、我能安全、我會安全”的良好安全文化氛圍。

2.安全能力達標(biāo)，筑牢安全防線

武平煙草公司以問題為導(dǎo)向，以隱患排查、應(yīng)急演練和技術(shù)防范能力為突破口，持續(xù)改進，并推動安全管理工作。

（1）落實責(zé)任，提升隱患排查能力。年初，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，及時抓好責(zé)任狀的修訂、細化，結(jié)合崗位達標(biāo)建設(shè)，做到全員簽訂、全員落實，落實“一崗雙責(zé)”。重點部位每日一查，縣局（分公司）每月一查，碰到節(jié)假日再增加檢查次數(shù)。通過高頻次檢查，提高隱患排查能力，對排查出的隱患，加強整改落實力度，能整改馬上整改，不能整改限期整改，確保隱患整改率100%。一是創(chuàng)新安全檢查模式，互查互幫促提升。通過抽調(diào)站長進行煙葉收購前安全交叉檢查，改變了以往只有安全領(lǐng)導(dǎo)和安全人員參加的固有模式。改由各站的站長進行交叉檢查，安全管理人員現(xiàn)場點評的方式，有目的地進行相互檢查和相互學(xué)習(xí)。通過交叉檢查的讓身為安全第一責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)明確各個場所需要檢查的安全隱患，每到一處檢查人員都認真檢查、積極詢問、仔細記錄。同時，對檢查項目開列隱患整改書，并召開檢查反饋會；二是成立安全專項小組，檢查水準(zhǔn)促提升。從各個部門中挑選業(yè)務(wù)水平較高的兼職安全員組成檢查小組，定期對各部門進行“找茬”，開展隱患排查工作。

（2）演練到位，提升應(yīng)急處置能力。隨著安全意識達標(biāo)，針對應(yīng)急情況該如何處置成為問題的重點，武平煙草公司以問題為導(dǎo)向，開展一系列現(xiàn)場應(yīng)急處置演練，提升應(yīng)急處置能力。一是開展電梯救援應(yīng)急演練。演練預(yù)設(shè)人員被困電梯，被困人員按下緊急報警按鈕，告知被困電梯內(nèi)請求救援；值班室接到報警，馬上按程序?qū)Ρ焕藛T進行安撫，同時通知相關(guān)人員告知人員被困，人員到達現(xiàn)場展開救援；二是開展S型熱氣溶膠自動滅火裝置應(yīng)急演練。模擬配電房發(fā)生火情，值班人員按下緊急啟停按鈕的“啟動”鍵，氣體滅火主機自動進行延時（30S）啟動熱氣溶膠滅火裝置。在此期間，引導(dǎo)人員疏散，切斷電源，關(guān)閉防火門，當(dāng)門口的放氣指示燈亮起時，表示熱氣溶膠已經(jīng)噴灑，所有人員均不允許進入；三是學(xué)習(xí)事故現(xiàn)場人員自救互救基本方法。其中涉及止血、心肺復(fù)蘇和人工呼吸等基本操作方法；四是消防設(shè)施設(shè)備演練。模擬現(xiàn)場火災(zāi)，滅火行動組在接到火警通知后，應(yīng)迅速趕往著火地點，聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮實施滅火。并根據(jù)著火部位火情大小，在保證自身安全條件下，就近利用配備的干粉滅火器或消火栓對準(zhǔn)火源根部實施初期火災(zāi)的撲救，最大限度防止火勢蔓延；五是食物中毒預(yù)案演練。明確食物中毒處置程序。

（3）硬件投入，提升技術(shù)防范能力。武平煙草投入175萬元用于安裝火災(zāi)報警、自動噴淋、防盜報警和視頻監(jiān)控四大系統(tǒng)。武平煙草機關(guān)辦公樓、基層站所、煙葉倉庫等場所共配備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)12套，視頻監(jiān)控系統(tǒng)12套，防盜報警系統(tǒng)12套，自動噴淋系統(tǒng)2套。

二、崗位達標(biāo)工作難點如何突破

崗位達標(biāo)工作關(guān)鍵在人，應(yīng)明確員工在安全崗位達標(biāo)工作中需要做什么和怎么去做。

（1）武平煙草公司編制了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位規(guī)范，作為武平煙草進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)的規(guī)范性依據(jù)，編輯了企業(yè)決策、管理、作業(yè)崗位的評價單元、崗位類別和崗位規(guī)范。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)共分四個部分，同時，還編制了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)手冊。采用一些通俗易懂的語言、插圖等方式指導(dǎo)全員，例如，量身定制手冊卡片，將標(biāo)準(zhǔn)分解為簡明扼要、生動形象的小手冊和小卡片，實現(xiàn)員工易學(xué)、易懂、易用。一是編制《崗位達標(biāo)手冊》。編制崗位規(guī)范學(xué)習(xí)材料，形成“四類標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)知應(yīng)會知識，“兩種類別”手指口述40個，四級難度題庫1700余題。將相應(yīng)材料納入各《崗位達標(biāo)手冊》，發(fā)放到每個員工手中，確保“每崗一冊”，讓員工將崗位達標(biāo)“裝在身上、學(xué)在現(xiàn)場、記在心里”；二是編制《崗位檢查卡》。卡片詳細列舉崗位安全自查的內(nèi)容及要求，便于員工對照自查，員工可通過手機拍照，將自查發(fā)現(xiàn)隱患及照片錄入隱患排查系統(tǒng)。目前已按崗位編制198種檢查卡，將安全檢查落實到每一個崗位；三是編制《崗位安全卡》。將崗位的危險源、防范措施、安全技能印制在桌卡、現(xiàn)場崗位卡上，對重點崗位加印應(yīng)急逃生圖，以及勞動防護用品的正確佩戴方式，使員工在耳濡目染、潛移默化的環(huán)境中，掌握安全知識。

（2）全員參與，人人是安全員。為持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)工作，在崗位達標(biāo)實施方案的基礎(chǔ)上在進行細化，制定人人輪值當(dāng)安全員的實施細則。除重點部位檢查日卡、辦公場所檢查周卡和重點部位檢查月卡等要求進行自查外，每月還要對所在部門進行一次全面的自查工作。各部門員工每月完成了自查和隱患整改和對部門上一堂案例警示安全教育培訓(xùn)。“人人都是安全員”的管理模式，創(chuàng)立了人人給力、人人負責(zé)、人人管理的“動車組式”管理模式[2]，改變了傳統(tǒng) “靠車頭帶”的單一管理模式，實現(xiàn)了全員、全方位、全過程安全管理。

發(fā)揮基層崗位和班組的“自主管理、自主改進、自主提升”的安全主動性作用[3]，提高行為安全意識和能力的培養(yǎng)，強化企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險控制要求和措施，實現(xiàn)崗位安全達標(biāo)與班組安全建設(shè)工作的有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)水平。

三、崗位達標(biāo)工作成效如何鞏固

武平煙草公司以目標(biāo)為引領(lǐng)，從兩個“著力”入手，抓好安全考核。一是著力做好部門目標(biāo)分解。根據(jù)“九個為零、一個控制”總目標(biāo)進行分解到各部門，完善考核指標(biāo)和測量周期，加大考核力度，從隱患排查治理、安全技術(shù)保障、安全（組織）管理機構(gòu)、宣傳教育培訓(xùn)、安全管理制度和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)六個方面，每月做好各部門月度考核和年度考核并對考核的結(jié)果進行公示。不斷完善考核結(jié)果應(yīng)用、兌現(xiàn)等配套制度，切實發(fā)揮績效考核的激勵約束作用。最終形成了月度過程考核+年度目標(biāo)考核+分公司監(jiān)督檢查+年終考評的考核模式；二是著力做好員工績效考核。在員工績效合約中將安全管理工作納入其中，真正實現(xiàn)全員安全考核。通過每月績效合約的考評，對崗位安全開展和履職情況進行監(jiān)督檢查。

四、結(jié)語

武平煙草公司積極落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和崗位達標(biāo)。避免人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，改善環(huán)境，做到三者有機融合。通過安全工作水平的提升，積極參與福建省安康杯競賽、龍巖市安全生產(chǎn)知識有獎問答活動和武平縣平安單位等活動，在活動中取得較好的成績。其中，2012-2019年7年獲評福建省“安康杯”競賽先進單位，2014-2019年6年獲龍巖市安全生產(chǎn)知識有獎問答競賽活動優(yōu)秀組織獎，2012-2019年連續(xù)8年獲武平縣平安先行單位。