國企財務風險內控防范的措施探討

明彩英

（廣州工程總承包集團有限公司，廣東 廣州 510160）

國有企業開展各項財務活動，基礎目標就是獲得更高的經濟效益。但市場的環境變化較快，存在許多的不可預測性，同時容易受經濟政策、金融環境、資金利用的影響，會產生多方面的財務風險，制約后續經濟活動的順利進行。因此，國有企業需要將內部控制體系的作用發揮出來，對內部的資產結構進行調整，合理將資源分配給各個部門，保障資金使用的安全性。只有完善財務預警系統，盡早地識別可能面臨的財務風險，并編制完善的解決方案，才能發揮出資金的使用效益，提升財務管理效率，推動國有企業的健康穩定持續發展。

一、加強國企財務風險內控防范的重要意義

國有企業在進行財務內控管理的過程中，應當以專業的管理體系作為基礎，還需要進一步加強監督管控力度，保證風險防范工作到位。通過建設全方位標準化內控機制，對整個財務流程進行梳理，加強對關鍵工作的控制與監督，提升整體管理效率。借助財務內控機制的優勢，從全局性的角度入手，實現統籌管理目標，對各個部門員工的工作進行約束。若企業哪一個部門出現了問題，能及時進行調整，以達到基礎的發展管理目標，進而提升財務信息的實效性，對內部的資產進行清查與管控。基于財務風險防范視角，做好內部控制管理的工作，及時洞察不同環節中蘊藏的問題，并分析可能面臨的風險因素，提出針對性解決方案，能避免對生產經營活動產生影響。與此同時，對于國有企業來說，在進行財務內部管控的時候，需充分地考量會計信息與數據信息，并且反饋給領導層，以此為各項經營決策的落實提供核心的依據，使得企業能盡快適應市場經濟環境的變化。在此過程中，對不同財務環節的工作進行監督與控制，小到設備管理，大到采購工作、資金分配、財務監督等。通過加強財務內控管理力度，能從根本上保證資產的安全性。在落實內控規章制度的基礎上，實現內部粗放型管理的目標，并且梳理企業的工作流程，使得相關人員了解自身的基本職能，提升整體的財務管理質量。

二、國企內控制度建設中存在的主要問題

1.內部控制監督體系缺乏獨立性

國有企業會面臨多個方面的財務風險，主要原因是財務管理制度流于形式。如果財務管理權力存在不集中的問題，就會在一定程度上影響企業財務管理活動的開展。尤其是對于經營規模較大的企業來說，如果財務內控管理不到位，相關規章制度不健全，就會受到管理者的影響。有些國有企業缺乏完善的內部監督體系，雖然建立了內部審計機構，但是機構的審計權限無法發揮出來，自然也無法對各個部門以及運營活動進行監督，使得監督制度無法落到實處，整體財務管理效率無法得到提升。

2.缺乏與預算管理需求匹配的資金管理機制

國有企業在進行預算管理的過程中，應當安排工作態度良好、專業技能水平較高的會計人員負責項目核算與資產清查工作。同時，還需要結合企業的資金使用情況，加強對整體收入與財政支出的嚴格把控。只有真正了解國有企業的資金運轉情況，做好財務預算監督管理工作，才能提升財務管理效率。然而，在此背景下，更容易出現核心管理人員管理權限范圍較廣的問題。為了真正避免這一現象的發生，就需要建立與預算管理需求相匹配的資金管理機制。由于大多數企業都存在資金管理結構不合理的問題，無法做好動態化監督與管理，對于內部資金流向以及使用效果了解不充分，進而阻礙了企業向規范化監管方向發展。

3.缺乏健全的預算考核體系，財務預警系統不完善

國有企業建立完善的財務預算考核體系，能為財務預算管理職能的合理分配提供依據。但是，企業在落實各項管理工作的時候，并沒有結合實際的預算管理方案，落實各項管理指標，以此對員工的工作進行管理約束，更無法保證預算考核的公正性與公開性，挫傷了員工工作積極性，使員工缺乏責任感。另外，財務預警系統的建設，需結合企業的信息系統與財務活動的開展情況，進行全局性的規劃工作。但就實際情況來看，許多企業都沒有根據財務、生產等多項活動進行監督管理，自然也無法提前預警，導致管理缺失或造成經濟損失。

三、加強國企財務風險內控防范的措施

1.結合國有企業特點，建立內控管理監督評價體系

國有企業應當防范潛在的財務風險問題，并且完善應急預案，安排監督目標，做好監督工作，例如：監察部門、審計部門提前介入和不定期抽查等。此外，還需要從多元化方面入手審視財務活動，及時了解不同環節中潛在的風險問題，并保證優化與補償工作到位，應急預案能落到實處，避免給國有企業造成更大的經濟損失。在此基礎上，應對財務流程績效進行評價與不斷優化，為內部控制管理體系的落實做好鋪墊。在完善財務內控管理體系的過程中，要科學、合理地做好監督工作。各個企業的領導層都需要提升對監督機制的重視度，不僅要以評價監督的方式對員工的行為進行約束，而且需要從根本上轉變監督員工的形式，完善獎懲機制，對表現優異的部門與員工，給予相應的激勵，并且對內控效果進行評價與衡量，確保內部審計部門工作開展的獨立性與剛性，提升內部管控的質量。

2.以資金管理為重心，調整資產結構

國有企業要想做好財務風險的防控工作，就需要以完善的資金管理制度作為重要的依托，并且從以下多個方面入手：①健全應收賬款機制，了解企業內部資金管理的基本職責，做好賬款的處理工作，建立信用評價機制，進一步加快資金回收速度，避免出現資金回收速度較慢或是無法回收，而出現壞賬的問題；②對企業的存貨資金進行把控，結合項目建設的發展需求，保證存貨量的合理性，還需要將更多的資金投入盈利項目中，以此創造更高的利潤；③國有企業要做好財產物資的清查工作，如果出現了賬實不符的問題，需要采用相應的處理策略，通過進一步完善資金管理預警機制，做好資金風險的預警工作，并直觀地展示給財務人員，對閑置資金進行合理分配；④不斷優化與調整資產結構，編制合理的戰略發展計劃，引入股份合作的方式，對閑置的固定資產進行租賃，不斷加快企業的內部資金運轉效率。

3.落實財務預算考核體系，建立財務預警系統

國有企業在開展財務預算管理活動的過程中，需要確保預算編制的全面性與系統性。國有企業的財務人員需要意識到建立預算考核體系的重要意義，并且真正從思想觀念上發生轉變。根據相關的內控標準要求，落實財務預算管理計劃，將監督與考核工作進行融合。財務預算管理人員應當結合企業的現階段發展情況與需求，建立完善的全面預算考核體系，明確考核指標，進而落實考核獎懲機制。對于國有企業落實的考核工作進行分析，主要就是將財務預算作為基礎，并更加細致嚴格地做好各項指標的考核工作。財務預算管理人員應與各個崗位、各個部門進行溝通，讓企業的內部員工都能積極參與到獎懲制度的建設與完善過程中。在對各個崗位工作內容進行分析的同時，要使制定的獎懲方案具備科學的特點，以此不斷提升預算考核的質量。除此之外，國有企業還需要完善財務風險預警體系，逐步建立健全信息化系統，并且將業務活動與財務活動進行融合，保證系統的動態性與開放性。各個部門的人員都可以借助信息化系統，對數據與資料進行監測。若發現資金使用計劃與預期目標存在差異較大的問題，就需要盡早進行資金使用計劃的調整。如果能找到負責人，就能避免不必要的經濟損失。

四、結語

國有企業在實際的發展過程中，要想避免財務風險問題發生，就需要進一步提升內部管控意識，真正將重心放在編制財務報表，分析財務信息方面，務必要保證財務報表的客觀性與真實性，為預算編制提供核心的依據。在加強財務管理力度的同時，進行財務報表與利潤表的編制，收集各個部門的資料與數據，加強整個過程的監督與把控。此外，將資金管理作為基礎，正確地劃分責任等級，建立風險預警體系，合理地調整企業的財務活動，進一步優化內部組織結構，為國有企業的戰略發展奠定穩固基礎。