境外工程項目黨建工作與中心工作融合的有效措施探討

方 遵

（中石化第十建設有限公司，山東 青島 266555）

黨建工作的核心是做“人”的思想工作，只有緊緊貼近一線職工，牢牢把握職工訴求，才能找準黨建工作的目標與方向，進而在不斷創新黨建工作方法、豐富黨建工作內容的過程中，達到幫助職工堅定理想信念、培養愛崗敬業精神、提高創新創造能力的目標，才能將人力資源轉化為促進國企轉型與發展的巨大推動力，這也是黨建工作的價值所在。

一、境外項目黨建工作所面臨的問題與挑戰

（一）黨員干部隊伍的業務能力參差不齊

目前，國有企業面臨的發展壓力增加，創新之路成為國有企業實現自身生存與發展的必要舉措。為此，國有企業的管理者將工作重心和關注焦點都放在了如何謀求經濟效益方面，黨建工作力度有所下降，國企為黨員干部提供的學習機會相對偏少，久而久之黨員干部的業務素養也無法支撐黨建工作的創新開展。

（二）黨建工作的組織實效性有待增強

近年來，盡管國有企業投入人力、物力開展黨建工作，在某些方面取得顯著成效，如通過黨建工作，在職工隊伍中營造在崗位上創造更多價值的氛圍，但是黨建工作內容與職工所在崗位、從事的業務還缺乏較強的關聯性，這就造成了黨建工作說理性較強，而實效性不足，必然難以體現出價值所在。

二、境外項目黨建工作者需要具備的基本素養

（一）強化黨章意識

認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是黨建過程中不可或缺的重要內容，是全黨人員必須要盡的義務和責任，加強黨章學習也可以強化黨員的意識，增強全黨的創造力和凝聚力。境外項目黨組織定期組織黨員和干部對黨章以及黨和國家最新的政策規定進行學習，并且在實際工作中踐行黨章內容，對照黨章黨規，看看自己有哪些地方做得不夠好，或是有沒有違反黨章的現象，要始終保證每一項工作都遵規守紀。黨員政治覺悟的不斷提高，對基層黨建工作的持續有效開展有十分重要的意義。

（二）強化責任意識

作為國企的一名黨員干部，尤其是身處境外項目，首先必須要認識到自身承擔的重要使命，要深刻了解黨建工作開展成效對職工成長、對企業發展所帶來的影響。在此基礎上，強化責任意識，牢記初心，不忘使命，發揮好一名優秀共產黨員的榜樣帶頭作用，對身邊的職工產生感染力和影響力。要牢記責任意識，履行職責使命，要定期走訪、接洽，深入一線，幫助員工解決問題，履行好自己的責任。

（三）強化創新意識

在國企深化供給側結構性改革的重要關口，境外項目黨組織應當運用創新思維、靈活方法開展黨建工作，充分體現出時代性、創造性。既要保證黨建工作符合主旋律、充滿正能量，又要在內容上能夠受到境外項目職工的歡迎，這是突顯黨建工作的必要條件之一。

三、境外項目黨建工作與中心工作深度融合的有效措施

（一）政治上引領，思想上統一，達成發展共識，重視境外項目黨員干部隊伍建設

境外項目黨支部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強政治理論學習，常態化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實集團公司及公司年度工作會議精神，充分利用領導班子會、支委會、務虛會等形式，對項目重大事情進行集體決策和專項研討，形成了“樹口碑、拓市場、出效益、育人才”的項目追求與發展共識。經過項目團隊不懈努力，目前項目完成總體進度的49%，實現安全人工時593萬，工程質量受控，職工隊伍穩定，多次受到總包單位和業主的贊譽。

創新黨建思維，革新工作模式，必然會面臨諸多困難和重重阻力。要想打開境外項目黨建工作新局面，一支業務過硬、能打勝仗的黨員干部隊伍不可或缺。針對現階段許多國有企業普遍存在的黨員隊伍中新鮮血液少、創新能力差等問題，需要采取針對性措施加以改進。首先，要培養一批年輕、富有激情的優秀員工加入黨組織，一來可以充實黨員隊伍，二來也能夠為黨建工作提出有創意、新穎性的想法，從而更加貼近于青年職工的需求。其次，要結合改革這一特殊背景，重視并做好黨員干部的政治思想培訓工作。通過定期開班主題教育活動、組織到黨校進修學習等方式進行。要以集團公司黨組授予本項目“中國石化先進基層黨組織”榮譽為起點，為進一步提高黨建意識和黨建能力繼續努力。

（二）始終以黨建工作為重大政治任務，凝心聚力抓落實，全力服務施工生產

為扭轉黨建意識淡薄的問題，最重要的一點就是企業黨組織要真正意識到黨建工作對職工、對企業產生的深層次影響，真正將其作為一項重大政治任務來看待。在開展黨建工作的過程中，要投入全部精力，凝心聚力抓落實，全力服務施工生產。

一是境外項目黨支部以隊伍建設為主要抓手，統一思想、提高認識，始終倡導“賢才必重用”的用人理念，發揮外籍管理人員語言優勢和管理能力，大力推行外籍用工新模式。目前，項目部項目中外籍員工比例2：8，實現了境外項目管理本土化、國際化。2020年由于疫情的影響導致科威特政府用工政策本土化的推進，外籍員工的占比將減少至30%，項目本土化用工趨勢日益凸顯，下一步項目還要在外籍用工管理方面探索出新路子，在中方人員有限的基礎上，如何充分發揮出外籍人員的主觀能動性，確保工效不降低。

二是境外項目黨支部密切關注項目施工生產中的瓶頸問題，哪里出現瓶頸，支部的工作重心調整至哪里，在哪里發力。2019年5月20日，項目現場臨時門突然關閉，導致大批人員和機具無法短時間內獲取KOC的入場證，項目部面臨人員、機具無法進場產生窩工等巨大壓力。項目班子和全體黨員沖鋒在前，認真梳理入場證辦理的各環節節點，倒排計劃，盡可能地壓縮間隔時間，并采取各種措施加快推進ID、銀行卡以及入場證的辦理進度。通過三個月的努力，ID的辦理進度由原來的三個月縮短至一個半月，大幅縮減了人員入場的等待時間。

三是境外項目黨支部事前要有周密的籌劃，通過互聯網渠道，收集廣大職工的建議，讓黨建工作更加年輕化、多樣化；事中要注意加強監管，確保每一名黨員都能夠落實責任，真正幫助職工解決問題；事后要及時總結不足，不斷完善今后的黨建工作。

（三）以國企文化建設為抓手，用“心”抗疫，持續助力攻堅創效，做好黨建工作

黨建工作與企業文化建設有著密不可分的聯系。因此，新時期的黨建工作應當與文化建設進行有機融合。通過開展多種形式的主題文化活動，并將思想政治教育內容融入活動過程中，使得職工在參與活動時，能夠潛移默化地受到教育，不斷提高思想覺悟。2020年全球新冠肺炎疫情暴發，項目黨支部主動作為，班子成員靠前指揮，把22名黨員下沉到20個作業組，在抗擊疫情的各項工作中，身先士卒，按照集團和公司的疫情防控總體要求，抓實抓好項目各項疫情防控措施，保證了項目施工生產有序進行。項目黨支部認真做好疫情研判、防疫措施落實、應急預案的制定與推演、輿論宣傳、員工心理疏導等方面工作，用“心”抗疫，實現了項目部外籍員工由拒絕戴口罩到主動戴口罩的轉變。通過組織暖心活動，打造了集團公司境外疫情防控第一支VLOG；主動協調業主購買口罩、消毒水等防疫物資；協同當地政府共同抗疫，以央企的社會擔當，贏得了當地政府的高度評價。

（四）黨建工作的內容與形式要體現跨文化管理，建立可持續的境外人才隊伍

如何增強黨建工作對國有企業廣大職工的吸引力，是決定該項工作能否達到預期目標的重要因素之一。項目黨支部制定了外籍員工的激勵管理辦法和培訓計劃，明確其職業晉升渠道和薪酬調整規定，建立完善外籍員工檔案，不斷增強了外籍員工對企業的歸屬感和忠誠度，通過中外籍員工的溝通交流，帶領外籍員工逐漸適應項目文化，更好地服務于項目，實現了公司各境外項目外籍人才的有序流轉。項目黨支部借鑒黨小組管理黨員的模式，在外籍員工中根據不同國籍，選派外籍員工中威信較高的人員擔任協調員，妥善解決外籍員工反映的薪酬、工作等問題，保障了隊伍穩定。

2020年5月上旬，由于疫情的洶涌與蔓延，很多國外政府入場簽證等工作幾乎停擺，導致200余名直聘外籍人員無法入場，帶來一系列不利影響。項目黨支部成立了由項目班子、黨員、勞資、財務、外事等人員組成的處理小組。小組成員冒著被疫情感染的風險，通過一周的連續工作，妥善處理了涉及外籍員利益的相關問題，也為項目下一步外籍用工管理積累了經驗。

總之，黨建工作的內容要盡可能以人為本。除了開展講座教育外，更應當增加教育活動的比例，黨員干部要充分發揮思維靈活性、創新性。

四、結語

要開創黨建工作新局面，首先要增強黨建意識，同時還要扎根于一線，深入到基層。境外項目黨支部大處著眼、小處著手，在發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的同時，加強與項目施工生產等行政工作的深度融合，牢固樹立“每一名黨員都是黨建工作責任人”的理念，重視以解決實際問題為出發點，狠抓工作落實，解決好項目施工組織過程出現的問題，確保項目安全平穩推進，為早日實現項目預期目標奠定了良好基礎。