建筑施工企業項目成本管控問題研究

周 燕

（西安市第二市政工程公司，陜西 西安 710054）

一、建筑施工企業項目成本管理的重要性

1.建筑企業不斷發展的必然要求

作為市場經濟主體，建筑施工企業具有生存和發展兩個目標，獲得源源不斷的施工任務是企業生存的基礎，項目經濟效益最大化是企業持續發展的根本，項目經濟效益源于良好的項目成本管理。

2.企業提高整體管理水平的手段

項目成本管理儼然已成為施工企業管理的核心。好的項目成本管理，從優化方案開始，到新技術新科技的廣泛推廣應用，不僅能達到降本增效，還能促進企業的良性發展，更能促進企業對資金的管理、市場經營等工作的開展，從而使整個企業的管理水平得到提高。

3.企業占領市場擴大份額的途徑

建筑企業的可持續發展，離不開有效的項目成本管理與控制，科學的成本管理往往先預定成本管理的步驟與目標，將實際成本通過各種管理手段控制在計劃范圍內，達到以最少的支出獲得最大的利益，進而使得企業借成本優勢擴大市場份額，從而推動企業的發展和進步。

二、建筑施工企業項目成本管控存在的問題

1.缺乏對合同的重視

（1）合同細致研究不到位

工程建設領域，企業在合同簽訂后往往發現存在不均衡報價、工程量缺項漏項、圖紙變化錯誤等現象，作為建筑施工企業，迫于工期緊張急于進場，往往忽略了進場前的圖紙復查、工程量復測，導致后期辦理變更時，資料手續完整性不足；加之施工過程中，對于變更部分工程量成本計劃的編制沒有及時跟進，易造成成本控制不到位，直接影響項目工程目標利潤的實現。

（2）合同履約執行不嚴

建筑施工企業施工過程中合理的工期安排，能有效降低成本，提高企業信譽。目前，國務院印發的《藍天保衛戰三年行動計劃》對建設工程領域提出越來越高標準的施工要求和社會監督管理要求，多數建筑施工企業不能及時轉變觀念，仍在沿用老舊施工管理模式，一方面導致涉及的土方工程、路基工程等受到不同程度的停工整改；另一方面會因未做好提前籌劃，致沙石白灰等地材采購不到，直接影響工期不能按時完成，工期履約不到位，企業信用受損，同時因窩工造成人材機成本增大。

國家對建筑領域投資的收緊，金融政策的調整，造成建筑施工企業工程回款率不高，融資難度大，常常資金緊張，使采購支付履約不到位。往往物資采購、設備租賃等需要賒賬，不能嚴格按合同約定付款期限及支付比例執行，導致企業采購可選擇的供貨商范圍縮小，采購單價居高不下，成本增大。

2.各負其責的考核使成本管理全員參與度不高

近年來，建筑施工企業為了更好地細化管理，明確責任，在考核制度上狠下功夫，尤其是在安全、技術、質量方面。作為勞動密集型企業，勞動分工看似明確，考核卻沒有與成本控制密切結合，負責安全的只管安全萬無一失，負責技術的只管技術研發或符合標準，負責質量的只管質量經得起時間的考驗。多數人認為，成本管控是財務、核算或項目經理、甚至認為是企業管理層的事。其實不然，成本管理是人人參與、人人有責的管理過程，過度的投入、超標準地使用看似安全質量更有保證，其實是一種資源浪費，對于企業更是毀滅性的災難。

3.疏于項目成本核算與分析

建筑施工企業成熟的項目成本管理體系包括前期項目成本預測、成本計劃編制、過程成本控制、成本核算、成本分析、最終的成本考核，注重施工全過程的管理控制。大多的建筑企業提到成本管理，都認為是財務部門管理的范疇，成本的歸集最終落腳點是在財務部門，成本的核算由財務部門進行，甚至認為，財務分析等同于項目成本分析，忽視了項目工程直接管理人員對于成本管理的責任；過程中對于實際成本與計劃成本的對比分析未能及時進行，或者總結分析不到位，不能為后期施工提供有效成本管控的改進措施。項目完工后，對成本管理沒有進行整體總結分析，達不到總結經驗、吸取教訓的目標，導致企業在很多項目實施中的一些寶貴經驗得不到有效推廣，尤其是在關于施工項目的成本估算和報價策略方面。

4.缺少對新技術、新成果的推廣應用

近年來，BIM（建筑信息模型）技術在建筑業初步興起，大型項目工程發包方通過技術手段，對工程設計數據建立模型檢測設計的合理性、測算工程的概算。BIM技術在施工過程中同樣可以建立相應的模型，用于檢測施工方案、工期安排是否最優、測算物資設備計劃階段性用量計劃等，其能為建筑施工企業過程成本控制提供更具參考性的數據支撐，而很多建筑施工企業并沒推廣引入。

各地建筑業協會、市政工程協會致力于知識創新、技術創新，以推動建筑施工業的快速健康發展。各施工企業也都成立了課題研發部門或小組，從施工材料、施工工藝等各個方面進行實踐、研究、創新，為科學縮短工期、有效提高工程質量，進而達到降低項目成本的目的。但往往技術創新、QC成果沒有較好地在具體施工中落實，從而沒有達到將科技進步轉化為更好生產力的效果。

三、加強建筑施工企業項目成本管控的對策

1.完善經濟合同管理制度體系

（1）嚴格合同審查

施工合同簽訂前，施工項目人員要加大實地勘察、調研力度，結合科技手段，進一步確認對圖紙的審查及工程量的核定，防止缺漏項；審查合同條款是否考慮文明施工、臨時道路、保險等費用；關注工程索賠條款的約定，提高對工程索賠的認識。

對于成本類的合同簽訂，要審查合作單位的資格、誠信、能力，進行深入了解，審查支付條款的約定等，準確把握對方合作單位的資信狀況、履約能力、墊資能力。

（2）重視合同履約

首先要完善合同管理制度，優化合同管理流程。關注合同履行過程、進度安排是否達到要求，質量安全是否符合標準，完成工作量的確認是否及時，工程進度款是否到位，是否存在合同外的施工要求。統籌安排，將可能存在的成本加大的問題控制在萌芽狀態；結合實際發展狀況，積極調整，最大限度減少合同損失。

另外，要注重內部策劃，包括項目工期、施工方案、供應計劃、實施步驟等目標管理的策劃、資金需求、費用預算管理等的策劃，保證合同如期履約。具體可結合項目階段性目標、總計劃成本、季度或月度計劃成本、預計總資金需求等合理籌措資金，按合同約定付款條件如期履約；或在合同談判過程中通過采取預付、履約保函等保障方式取得合同價格談判的砝碼，優化采購環節成本控制。

2.建立成本管理體系，落實項目成本責任制

首先，要建立行之有效的項目成本管理體系。要將成本計劃具體下達到每個施工環節、崗位，將執行結果與績效考核掛鉤；各個管理環節考核目標的制定也要與成本控制相結合，業務達標的同時更要成本控制達標；現場施工人員不但要從安全質量進度抓起，更要從成本控制著手，從而改變成本管理環節中認為成本管理只屬于財務部門的錯誤觀念。

其次，項目管理要實行獎懲制度。項目開工前要做好成本計劃的編制與審核，項目規劃采用動態與靜態管理相結合的方式，項目一旦超出成本計劃，絕不能簡單地追加資金的投入，要客觀分析原因，對于由于主觀原因造成的超成本計劃現象，應加大處罰力度；在成本計劃控制內的節約，確保工程質量安全符合標準的，要給予獎勵；通過激勵措施提高成本管控的有效性，形成現場成本管理人人有責、人人負責的局面，將成本管理變被動為主動，這樣對節省資源、降低成本會有很明顯的效果。

3.加強項目成本管理的控制與分析

首先，要加強施工過程中的目標成本控制。發揮企業各職能部門的監督管理作用，做到安全質量達標、成本控制有效、目標利潤實現。物資管理部門按項目計劃用量招標采購并控制物資實際用量；設備管理部門按計劃臺班數量，控制實際結算臺班數量；人力資源部門按計劃用工數量，控制實際結算用工數量；合同管理部按計劃單價結合市場價調查控制合同簽訂單價。各部門嚴格把關將項目實際成本有效控制在目標成本范圍內。

其次，要強化項目成本動態分析。促進建筑施工企業的業財融合，從預算、計劃、結算、分析等環節，實現項目成本的動態分析，通過軟件數據時刻掌握信息，發現計劃與實際的差異，區分數量差異、價格差異，提出預警，項目做出動態分析，查找差異原因，動態解決問題，以實現全員參與、全過程分析。

4.加強科技在施工中的應用

在大數據和信息化的時代背景下，BIM技術在建筑工程中越來越被認可，作為施工企業要在項目初、中期運用BIM技術建立施工模型，在模型建立過程中，對于圖紙問題進行檢查、解決、變更等，以減少因圖紙缺陷造成的無效成本；編制技術方案，可借助BIM模擬施工組織方案，直觀展示施工環節的時間節點和施工工序，把握施工過程中的難點和要點，提高施工效率及方案的安全性、可靠性，確保工期按要求完成，并取得良好信譽。

施工過程中，還要鼓勵項目將研發的新工藝、新材料運用到施工中，節能增效，最終實現縮短工期、降低成本、提高質量的效果；搜集各個工程項目成本的大數據，積累整理形成企業內部施工標準成本及消耗量的數據庫，將內外成本數據、標準成本與實際成本有效對比，查找差異原因，為后期成本控制提供更有利的幫助及方向。