疫情期間海外國際工程強化和諧文化建設的重要性分析
——以喀麥隆克里比深水港疏港高速公路工程為例

唐克文

（中交二公局東萌工程有限公司，陜西 西安 710065）

2020年初爆發的新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”或“COVID-19”）席卷全球，刷新了人們對新型病毒的認知，對世界各國的政治、經濟、貿易等均產生了深遠影響，對人們的生活方式、思想認識也帶來較大沖擊。海外國際工程基于勞動密集型、人員流動性大，交叉感染的風險也大，引起了所在國政府及中資企業的擔憂。本文結合目前在建的喀麥隆克里比疏港高速公路實際情況，簡要分析疫情時期海外國際工程強化和諧文化建設的重要性。

一、工程簡介

喀麥隆克里比深水港疏港高速公路（一期）工程（以下簡稱“喀麥隆疏港高速”）位于喀麥隆南部大區克里比市，2012年11月正式簽訂商務合同，合同總額約4.5億美元，主線全長38.5公里，連接線長3.76公里，合同工期42個月，設計時速100公里。工程由中國進出口銀行提供合同額85%的“雙優”貸款，喀麥隆政府提供合同額15%的配套資金，項目由中國港灣工程有限公司實施總承包，采用中國高速公路標準進行設計、施工，對帶動中國標準走出去有著重要作用。項目建成后，將對克里比深水港和工業園區貨物的運輸起到重要作用，也對促進喀麥隆基礎設施建設起到積極的推動作用。

項目自2015年正式開工建設，建設期間累計聘用屬地員工超過3萬人，直接或間接創造了大量工作崗位，培養造就了一批當地技術人員和設備操作手，大大提高了喀麥隆就業率，多次被Facebook、Twitter、YouTube等媒體報道和關注。

二、喀麥隆疫情的發展情況

疫情爆發以來，盡管喀麥隆政府采取了一些預防措施，比如取消集會游行、推遲大型體育賽事、加強外來人員排查、對重點人群進行篩查隔離等，但還是未能阻止疫情的傳播。2020年3月6日，喀麥隆出現第一例輸入型病例，3月24日出現首例死亡病例；6月20日確診病例突破1萬例、死亡病例突破300例；9月10日確診病例突破2萬例、死亡病例超過420例。從目前來看，盡管喀麥隆的現有確診病例在下降，但是累計確診病例、死亡病例還在上升，疫情還在一定范圍內快速傳播，疫情防控的拐點還未出現，對國家衛生體系和經濟建設帶來較大沖擊。

（數據源于中國駐喀麥隆大使館通報）

目前，喀麥隆疏港高速項目部共有中方員工31人、屬地員工54人。為避免交叉感染，項目部采取了辭退多余屬地工人、杜絕中方人員外出等措施加強預防，對必須留用的保安、修理工、司機等少量屬地工人進行集中安置，對生活區實行封閉管理，減少對外接觸，每天2次檢測體溫，增加營地內食堂、宿舍、辦公室的消毒次數，提高員工的防疫意識。

三、疫情對國際工程項目文化建設帶來的不利影響

1.屬地員工對病毒的不當認識引起誤解和偏見

疫情爆發以來，部分美國政客及媒體相繼在國際輿論發表一些抹黑中國的言論，在不加論證的情況下，肆意發表“中國病毒”“武漢病毒”等不當言論，認為“中國借疫情利用大數據技術開展大規模監測，侵犯公民隱私權”“中國黑客試圖通過非法手段獲取美國新冠病毒疫苗相關信息”“中國初期隱瞞疫情嚴重性、數據不透明”等，有的還上升到中國人權狀況和體制層面，許多錯誤觀點充斥國際輿論場，中國在政治、經濟、文化等方面的國際形象受到一定影響。由于許多非洲國家倡導言論自由，很多國家的反對派也借題發揮，煽動屬地員工傳播不良言論，在項目部甚至出現敵對、仇視中方員工的行為，令原本和諧的項目文化受到挑戰。

2.落后的醫療水平增加了對抗疫的擔憂

據商務部發布的《對外投資合作國別（地區）指南——喀麥隆（2019年版）》，截至2019年，喀麥隆全國共有2260所公共醫療機構，分別為4所普通醫院、4所中心醫院、14所大區醫院、164所縣級醫院、154個小區醫療中心、1920個綜合衛生中心。2018年總人口為2369.5萬，人口自然增長率為2.6%[1]。與總人口相比，喀麥隆的公共醫療設施數量及醫護人員明顯不足，這次席卷全球的新冠病毒使原本脆弱的衛生體系受到極大挑戰，引發了項目屬地員工對病毒的恐慌和憂慮情緒。

四、強化和諧文化建設的重要性

1.有助于正面疏導，以正視聽

在防疫的特殊時期，國際工程受到的關注度較高，同時也容易成為一些西方媒體發表歪曲事實、抹黑中國言論的借口。如：美國之音9月3日以《被困非洲等地的中國勞工返鄉之路艱難漫長》為題的報道。報道指出：新冠疫情期間被滯留在非洲等地的中國勞工情況堪憂，要求返鄉的呼聲不斷，然而在中國上下一片“大國擔當”的聲浪中，他們的歸國之路似乎遙遙無期。報道還配以中國承建的非洲某著名國際工程工地背景，在工地旁邊聚集大量中方員工、中方員工的工裝上顯示某中資企業LOGO的圖片。經查實，圖片是使用之前的舊圖，所描述的情況也非事實。經過該中資企業的及時澄清，最大限度地消除了該不實新聞帶來的不良影響。

2.繼續為工程建設保駕護航

疫情對項目的正常施工產生了不利影響，項目在做好疫情防控的前提下，科學組織人員、材料、設備進場，合理編制施工計劃，以“零疫情”為總體目標，積極做好屬地員工的體溫檢測、登記，對屬地員工住宿區集中消殺、封閉管理，減少人員外出、避免交叉感染。同時，制定科學可行的專項應急預案，對可能出現的疑似病例從發現到治療進行桌面推演，提高應急處置能力。

五、強化和諧文化的實施路徑

1.加強正面宣傳講解，增強抗疫信心

項目部在做好自身防疫的情況下，正面宣講病毒的科學防治知識，消除偏見和誤解，引導屬地員工正確認識病毒的傳播途徑和傳播原理，動員屬地員工積極配合隔離、檢查。通過借助國際工程的影響力，從正面宣傳報道各項防疫措施，增強抗“疫”信心。5月14日，喀麥隆發行量最大的報紙《論壇報》記者基蒙﹒恩都貢在人民網英文網站發表題為《COVID-19：重要的是學習中國經驗》一文，文章說：中國成為第一個控制住疫情的國家，非洲人期待學習中國人的抗疫經驗。現在是時候通過分享最佳實踐來評估我們在與疫情斗爭方面取得了多大進展，以便像中國人一樣盡快控制住疫情。

2.切實做好抗疫各項措施

項目部有大量屬地員工一起生活、工作，難免引起交叉傳播，項目部在防疫方面盡量體現公平公正，不能僅僅為中方員工發放口罩、消毒，也要向屬地員工同步開展消毒、發放口罩，做好疑似人員的隔離，體現公平公正、大愛無疆、醫者仁心。同時，在條件許可的情況，積極協助所在社區開展防疫宣傳，積極捐贈防疫物資，體現中喀人民手足情深、患難與共的深情厚誼。

3.多方面實施對非援助，以實際行動贏得信任

疫情期間國際貿易受阻，防疫物資的進出口也受到一定程度影響。為此，中國駐喀大使館積極牽頭開辟綠色通道，從政治互信、物資援助、經驗分享等三方面開展共同抗疫，先后向喀麥隆援助兩批防疫物資，向喀麥隆第一夫人創立的慈善機構尚塔爾﹒比亞基金會捐贈了一批物資，中國企業和馬云基金會、阿里巴巴基金會也積極行動，向喀方捐贈了大量的防疫物資，組織國內衛生專家開展多場視頻交流會，毫無保留地分享防控診療經驗。喀麥隆國家廣播電臺及最大報紙《論壇報》等主流媒體相繼進行了報道，《論壇報》也全文刊發了習近平主席講話，體現大國擔當。

六、結語

作為中國在海外的一面旗幟，中資企業承建的國際工程有責任，也有義務通過加強防疫措施，強化項目和諧文化建設，通過國際工程的影響力，進一步提升國家的軟實力。