關于開展農業農村污染攻堅戰

胡明華

（市生態環境保護中心 遼寧錦州 121001）

引言

2019年以來，為深入貫徹落實國家和省關于打好農業農村污染治理攻堅戰的總體部署，根據《遼寧省農業農村污染治理攻堅戰實施方案》（遼環發〔2019〕16號）要求，全市開展了農業農村污染治理攻堅工作。

一、農業農村污染攻堅戰

①梯次推進農村生活污水治理，養殖生產清潔化和產業模式生態化，提高畜禽養殖清潔化生態化水平[1]。不斷推進廁所革命，加快推進農村戶廁改造建設，確定了改廁模式和獎補政策。截止10月底，我市已完成2019年省下達的76000座農村戶廁建設任務，目前省驗收組正開展驗收工作。通過農村戶廁改造，農村衛生環境進一步改善，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。

加快推進畜禽糞污資源化利用，推進畜禽糞污處理配套設施建設。支持規模化養殖場糞污處理設施、有機肥廠、區域收集處理中心等項目的建設工作，不斷推進畜禽糞污資源化利用市場化，提高我市畜禽糞污資源化利用率。

②加強秸稈、農膜、農藥瓶等廢棄物資源化無害化利用，并先后打造一鄉一縣示范典型，并探索總結出了“政府推動、企業與農戶互動，統一收儲、多元化利用”的秸稈綜合利用典型模式，極大地推動了我市秸稈綜合利用的快速發展。

③大力推進種植產業模式生態化。

二、農業農村局關于開展遼河流域污染治理攻堅戰情況

（一）鄉村垃圾治理

全面實施農村人居環境整治，開展“千村美麗、萬村整潔”行動。2019年，我市開展了58個美麗示范村建設工作并完成市級的驗收；今年7月份省廳驗收組到對我市申報的58個美麗示范村開展全覆蓋驗收。

（二）畜禽養殖治理

不斷優化調整養殖布局，科學測算區域畜禽糞污土地承載能力。2019年根據我市養殖狀況，完成土地承載能力測算，為我市調整養殖布局提供了科學依據。進一步優化屠宰企業結構布局。對我市46家生豬定點屠宰企業進行了清理整頓。提高畜禽養殖清潔化生態化水平。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，推動畜牧業生產方式向標準化、規范化、集約化轉變。

（三）繼續實施農藥使用量零增長行動

推進農藥減量增效工作，采取綠色防控措施，抓好綠色防控示范區建設，建立綠色防控示范區，采用現代技術手段，推進專業化統防統治與綠色防控融合。一是綠色防控以點帶面加快推廣：注重發揮新型經營主體和社會化服務組織作用，綠色防控品牌基地，快推廣生態調控、理化誘控、生物防治等綠色高效技術模式，組裝健康栽培、植物誘集、防蟲阻隔、燈誘、色誘、性誘、和生物農藥等關鍵技術，示范帶動小農戶采用綠色防控技術；二是病蟲害統防統治水平明顯提升：推行全程承包服務，由植保專業服務組織與農戶簽訂協議，推廣多種專業化服務模式，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”的問題。

三、農業農村局關于開展集中式飲用水源保護攻堅戰的情況

持續推進化肥、農藥減量增效，主要以項目為載體，通過推進新肥料、新技術應用和有機肥資源利用，進一步優化肥料使用結構，改進施肥方式，提升耕地質量，提高肥料利用率等技術，輻射帶動全市加強化肥減量增效工作。截止目前，化肥減量增效工作取得了初步成效，各縣農民的施肥觀念發生了改變，從偏施氮肥轉變成氮、磷、鉀并重，從過量施肥轉變成科學適量施肥。緩控釋肥、生物菌肥、微肥、液態肥、有機肥、綠肥等新肥料得到大范圍使用。特別是測土配方施肥項目的實施，取得了顯著的經濟效益、社會效益、生態效益，測土配方施肥技術推廣面積675.8萬畝，測土配方施肥技術覆蓋率95.6%。

四、農業農村局關于開展土壤污染防治工作的情況

（一）完成耕地土壤環境質量類別劃分工作

為扎實推進耕地土壤環境質量類別劃定工作，切實做好受污染耕地安全利用工作，現已完成全部耕地土壤環境質量類別劃分工作，并建立分類全清單。

（二）完成受污染耕地安全利用任務

2020年我市受污染耕地安全利用任務27.45萬畝，以完成27.57萬畝，完成任務的100.4%。我市2020年受污染耕地嚴格管控任務3.7萬畝，截止目前，落實嚴格管控措施3.75萬畝，完成任務的101.3%。

（三）完成農產品抽測

根據我市受污染耕地土壤環境質量類別劃分成果和安全利用措施情況，完成930個農產品樣品采集工作。其中，受污染耕地安全利用農產品采樣735個、受污染耕地嚴格管控農產品采樣195個。

五、農業農村局關于開展渤海綜合治理攻堅戰的情況

深化我市漁業供給側結構性改革，科學劃定我市各類養殖功能區，建立水產養殖基本水域保護制度，保護水域生態環境，促進我市水產養殖業持續健康發展，加快形成產出高效、產品安全、資源節約、環境美好的水產養殖新格面。加速市海洋漁業經濟快速、持續、健康發展具有重要意義。

六、農業農村局關于開展黑臭水體攻堅戰的情況

①不斷優化調整養殖布局，科學測算區域畜禽糞污土地承載能力。2019年根據我市養殖狀況，完成土地承載能力測算，為我市調整養殖布局提供了科學依據。

②進一步優化屠宰企業結構布局。對我市46家生豬定點屠宰企業進行了清理整頓。

③提高畜禽養殖清潔化生態化水平。

④加強畜禽糞污資源化利用技術集成。根據不同資源條件、不同畜種、不同規模，推廣糞污全量收集還田利用、固體糞便肥料化利用、糞便墊料回用、干濕分離收集，防滲漏、防雨淋、防外溢設施貯存，糞污肥料化利用等經濟實用技術模式。

七、結束語

農業農村污染治理工作是改善農村人居環境，人們賴以生存的基本條件，創造一個有利于實現農業發展的良好環境，是社會能夠不斷進步和經濟可持續發展的基礎，是大家一定要擔負起的艱巨任務，是創建美麗鄉村建設的重要保障。