國有企業(yè)干部管理對策

文｜楊 顯

國民經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的支撐作用。國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，應服從黨的安排，確保走得穩(wěn)，站的正，要始終遵循黨管干部，強化企業(yè)干部管理工作，建立高素質(zhì)、高水平、高能力的干部隊伍，提升干部管理水平，為國有企業(yè)深化改革發(fā)展助力。

一、國有企業(yè)落實黨管干部的重要性分析

習近平總書記在多次重要會議及場合上強調(diào)，要公正用人，要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，要始終遵循黨管干部選拔任用人才，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，干部管理的作用至關(guān)重要，遵循黨管干部來管理企業(yè)干部，有助于鞏固我黨在國有企業(yè)當中的執(zhí)政地位。黨管干部包含豐富內(nèi)容，通過企業(yè)黨組織管理并推薦重要干部，滿足國有企業(yè)各項管理工作需求。不僅如此，黨管干部實施背景下，有助于提升干部管理規(guī)范化、制度化水平，保障國有企業(yè)正常運行與高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)階段，正處于國有企業(yè)深化改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要階段，國有企業(yè)要充分意識到干部管理工作的重要作用，遵循黨管干部落實選人用人、人才集聚、人才成長等各項工作，在吸納更多優(yōu)秀人才的同時，提升國有企業(yè)干部管理水平，形成更加強大的市場核心競爭力。黨管干部基礎(chǔ)上的國有企業(yè)干部管理工作，具備更高的凝聚力和發(fā)展力，進而推動國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。總的來說，在新環(huán)境下，國有企業(yè)干部選拔、任用、管理、考核等各項工作，應在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，規(guī)范干部管理工作，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，為國有企業(yè)高質(zhì)量、穩(wěn)定發(fā)展提供重要的人才保障。

二、基于黨管干部的國有企業(yè)干部管理對策探討

國企黨組織要始終堅持黨管干部不動搖，并將其貫穿于干部選拔、培養(yǎng)、管理、考核等各項工作中，構(gòu)建具有國企特色的干部管理制度、人事制度，達到更加理想的國有企業(yè)干部管理工作成效。

（一）提高政治站位，突出黨組織把關(guān)作用

在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，國有企業(yè)干部管理工作的開展應嚴格執(zhí)行“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，促進國有企業(yè)黨組織建設(shè)。國有企業(yè)干部管理中，黨組織、人事部門及經(jīng)理層發(fā)揮著關(guān)鍵作用，彼此之間雖然分工不同，但是卻存在著密切的聯(lián)系。首先，國有企業(yè)黨組織應將自身政治、領(lǐng)導核心作用最大化，同時也要將董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層經(jīng)營管理作用最大化，彼此之間要相互配合協(xié)作，以黨管干部為基礎(chǔ)，健全完善決策執(zhí)行監(jiān)督機制。其次，要將民主集中制度落實到實處，國有企業(yè)黨組織董事長和書記，應認真履行自身的職能與作用，落實對干部人事工作、重要干部的領(lǐng)導與管理工作，嚴格完善用人標準，嚴格執(zhí)行民主集中制，杜絕用人不正風氣，確保國有企業(yè)干部選用風清氣正。再次，經(jīng)理層要人、事兼管，在工作中，應認真執(zhí)行董事會決議，對企業(yè)干部作出客觀的定性評價，并提出相應的使用建議。最后，應有國有企業(yè)人事部門對干部的日常化管理工作，通過對干部展開日常觀察、組織考察、年度考核，更加深入了解干部，重視對日常化管理結(jié)果的利用，為國有企業(yè)黨組織決策的制定與執(zhí)行提供重要的參考依據(jù)。

（二）明確發(fā)展戰(zhàn)略，做好企業(yè)人力資源規(guī)劃

國有企業(yè)深化改革發(fā)展過程中，應時刻適應市場變化，這是改革重要目標。基于此，國企在制定發(fā)展戰(zhàn)略及人力資源規(guī)劃時，也應結(jié)合市場變化趨勢予以制定，結(jié)合企業(yè)各個崗位職責選拔任用優(yōu)秀人才及干部，助推國有企業(yè)深化改革發(fā)展。首先，國有企業(yè)應結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定人力資源戰(zhàn)略，優(yōu)化人事部門職能，促使其積極參與到企業(yè)發(fā)展決策中，組建符合國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，要結(jié)合實際情況設(shè)置崗位，并對崗位職責予以明確和細化，國有企業(yè)人事部門應深入、系統(tǒng)、全面的分析企業(yè)當前內(nèi)外部環(huán)境和條件，結(jié)合需求設(shè)置各個崗位，細化崗位職責，最大限度的避免出現(xiàn)因人設(shè)崗等問題的出現(xiàn)。再次，應及時市場變化對企業(yè)人力資源管理工作展開規(guī)劃，尤其是在當前市場競爭日益激烈的背景下，國有企業(yè)更要重視人力資源管理工作，將人力資源戰(zhàn)略靈活性強的作用最大化，有效縮短企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整周期，進而更好的滿足新時期國有企業(yè)用人需求，滿足各個崗位對干部的需求，及時有效處理突發(fā)問題，保障國有企業(yè)穩(wěn)定運營與發(fā)展。

（三）規(guī)范選拔制度，保證選人用人工作質(zhì)量

現(xiàn)階段，國有企業(yè)在干部選拔任用過程中，主要以內(nèi)部選拔、市場化招聘等兩種方式為主，健全完善的干部選拔制度，一方面有助于確保選人用人質(zhì)量，另一方面有助于推進國企人事制度改革，提升干部管理工作水平，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。首先，國企應加深對《干部任用條例》基本方法與原理的學習與領(lǐng)悟，國有企業(yè)干部管理中，《干部任用條例》是重要的依據(jù)，其中蘊含著豐富實用的干部選拔任用經(jīng)驗、方法，對于新時期國有企業(yè)高質(zhì)量干部隊伍建設(shè)具有重要的指導作用。其次，國有企業(yè)應積極做好對干部選拔任用程度的優(yōu)化與完善工作，尤其是在內(nèi)部選拔任用干部人員時，要重點落實民主推薦、重點考察、依規(guī)提名等各項工作，應結(jié)合《干部任用條例》，制定具有特色的、科學合理的干部選拔任用制度，滿足新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展需求。最后，要積極健全市場化選聘制度，市場化選聘在國有企業(yè)干部選用中發(fā)揮著重要作用，尤其是一些特殊人才，大部分國有企業(yè)均是通過市場化選聘的方式完成選人用人工作的，為保障干部管理水平，應做好對市場化選聘制度的完善工作，始終堅持黨管干部，以國企黨組織為領(lǐng)導，以合同管理為核心，應崗位管理為基礎(chǔ)的市場化選聘制度，認真落實考核工作，保證其具備較高的素質(zhì)和能力，符合國有企業(yè)干部選聘要求，提升國企干部管理水平。

（四）加強日常管理，把干部“測評”放在平時

在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，國有企業(yè)干部管理工作的開展應重視對干部的日常性管理與測評工作。現(xiàn)行《干部任用條例》明確指出，國有企業(yè)人事部門應加深對干部的日常性管理，了解掌握其近況，綜合分析領(lǐng)導班子和干部人員，為后期選人用人工作的開展提供重要參考。黨管干部的根本基礎(chǔ)及現(xiàn)行《干部任用條例》，為國有企業(yè)干部管理工作的開展指明了方向。首先，國有企業(yè)應合理化確定對干部的測評內(nèi)容，要嚴格按照習近平總書記所提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新，治企有方、興企有為、清正廉潔”等標準落實選人用人工作。其次，要重視對國企干部日測評方式的創(chuàng)新工作，日常測評工作中，應將干部每日工作任務、階段工作目標、出勤狀況等納入到測評中，可通過專項檢查及工作總結(jié)等方式展開深入了解。或者國有企業(yè)人事部門可以通過群眾測評的方式，不定期深入基層一線聽取職工對在職干部的意見建議，了解其工作業(yè)績、方式、態(tài)度等。還可通過領(lǐng)導測評的方式，分管領(lǐng)導認真測評管轄干部政治表現(xiàn)及工作積極主動性，分析工作中所存在的問題。亦要重視年終測評工作，科學評價各級干部年度工作完成狀況。最后，要充分利用測評結(jié)果，國企黨組織應重視對測評結(jié)果的分析，形成客觀公正測評報告，以此為基礎(chǔ)展開選人用人工作。針對測評表現(xiàn)優(yōu)秀、突出的人員應及時將其納入干部儲備行列，適時提拔，針對測評不達標的人員，國企人事部門應為其制定針對性的整改方案，提升國企干部管理工作水平。

（五）強化責任擔當，抵制各種歪風邪氣

在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，國有企業(yè)干部管理工作應協(xié)調(diào)好權(quán)利和責任兩者之間的關(guān)系，強化黨委、企業(yè)對干部的絕對領(lǐng)導工作。首先，國企應將選人用人責任落實到實處，選人用人時，應嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，保證所選拔任用的干部忠誠、有擔當，形成正確的用人導向。其次，應進一步強化國企黨組織書記政治擔當，認真履行并執(zhí)行各項工作政策，嚴格抵制并糾正國有企業(yè)黨組織在選人、用人方面的不正之風，完善干部管理責任制度，將責任落實到個人，做到有責必問、問責必嚴。再次，國企應重視對選人用人監(jiān)督制度的建立與完善工作，上級黨組織應充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，實現(xiàn)對國企領(lǐng)導班子、人事部門的強有力監(jiān)督，并進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，達到全方位監(jiān)督的效果。最后，應結(jié)合新時期國企干部管理工作需求，貫徹落實并執(zhí)行專項檢查、離任檢查、立項督查等各項規(guī)章制度，提升監(jiān)督管理水平，抵制歪風邪氣。

在新時期、新環(huán)境下，國有企業(yè)要想實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，應高度重視干部管理工作，嚴格遵循黨管干部的根本基礎(chǔ)，強化國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部管理力度，創(chuàng)新管理措施，提升管理水平，組建一支高素質(zhì)、高水平、高能力的干部隊伍，助推國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。