分析國企紀檢監察工作存在的問題及應對措施

天津市寧河區煙草專賣局 盧放

社會主義市場經濟發展到新階段，國有企業要想健康穩定可持續發展，必須要重視紀檢監察工作，將紀檢監察與日常工作緊密聯系起來，不斷適應國有企業新發展階段的新要求，充分調整其中的“血肉”，在市場經濟不斷變化中，促進企業貫徹新發展理念，構建新發展格局。但目前，國有企業紀檢監察工作開展過程中存在一些不足，直接制約著紀檢監察工作價值的實現。基于此，本文通過分析國有企業紀檢監察工作中的主要問題，進一步探討具體問題的應對措施，具有一定的重要意義和實踐價值。

一、國有企業紀檢監察工作存在的主要問題

（一）國有企業紀檢監察干部系統性、特色化培訓不夠

干部培訓是提升干部素質、增強隊伍戰斗力的重要途徑。當下經濟高速發展，政治環境復雜多變，對紀檢監察干部隊伍素質提出了客觀現實要求。然而，目前對基層紀檢監察干部隊伍未形成常態化培訓，針對不同年齡、不同層次的紀檢監察干部，尚未形成有針對性的、差異化培訓體系，造成干部專業能力無法得到有效提高，容易導致在運用“四種形態”處理違規違紀問題時，辨別問題嚴重性的能力不足，對復雜性問題的處理存在不規范的風險。

（二）國有企業監督機制建立不完善

對于企業而言，監督工作是促進企業發展的重要基礎，只有將監督工作的有效性合理融入相關體制中，才能使監督工作更好實施，促進企業各項工作的扎實開展。但目前，我國國有企業紀檢監察部門的工作大都存在對黨風廉政建設部署較多但監督檢查較少的情況，未能從根本上出發，充分制定出一套由上到下、由重到輕的多層次“網格化”監督懲處管理模式，這就導致紀檢監察干部在實際工作中沒有抓手，久而久之，大部分監督執紀問責職能形同虛設，很難發揮其重要作用。

（三）廉潔風險防控體系執行不到位

廉潔風險防控體系是企業加強反腐倡廉建設的一項重要任務，也是加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要舉措，執行好此項工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠。通過調查發現，不少國有企業員工觀念淡薄，認知上有偏差，認為防控體系可有可無、于己無關。存在這種現象，一是宣傳引導不到位。不少企業內部未對廉潔風險防控體系進行較大范圍、持續性的深入宣傳，造成較多人把廉潔風險防控工作“活動化”，僅僅認為這是搞一次活動，是一項暫時性的工作。而且宣傳引導不細致，干部職工對廉潔風險防控主要內容不清楚，導致干部職工對廉潔風險防控工作認知度低，參與率低。二是考核機制不健全。企業內部未將廉潔風險防控體系的運用、修訂和完善，明確納入考核標準中，這就導致在運用廉潔風險防控體系、動態更新廉潔風險點、完善防控措施制度規定等方面，容易產生應付心理，造成執行力大大打折扣的情況出現[1]。

（四）國有企業紀檢監察干部職業化水平不太高

新發展階段國有企業改革進程加快，業務種類增多，在形式上也呈現出紛繁復雜的狀態，這就對企業紀檢監察干部提出了更高的要求。但現階段，不少紀檢監察干部在知識結構和工作方式等方面專業能力并不強，使得紀檢監察工作方式始終不能緊跟時代發展進行創新，一定程度上阻礙著紀檢監察工作的高效開展。同時在實際工作中，不少紀檢監察干部工作態度欠佳，擔當精神不強、亮劍精神弱化、刀刃向內勇氣不夠，一切以求穩為立足點，工作“按部就班”，缺乏創造性，直接導致紀檢監察工作流于形式、浮于表面，制約著紀檢監察工作價值的實現，無法有力推動企業全面從嚴治黨工作向縱深發展。

二、國有企業紀檢監察工作問題的應對措施

（一）加強對紀檢監察干部的教育培訓工作

新形勢下，面對日趨復雜的紀檢監察工作，必須要強化對干部的教育培訓工作，一方面要制定工作培訓計劃，細化業務培訓內容，利用上級單位提供的教育培訓資源，結合行業特征制作培訓課件，加大對干部專業化能力和思想教育的培訓；同時定期開展技能比武，增強行業干部交流，加快實現“學中干、干中學”模式；并加強對審計、法律、經濟等知識的教育培訓，不斷豐富和鞏固紀檢監察干部的知識體系，提高執行技能和技巧[2]。另一方面，教育培訓也要遵循按需施教的原則，通過問卷調查、直接訪談等方式了解不同崗位、不同年齡的培訓需求，再針對性的安排培訓內容，切實做到補短板、強弱項，同時堅持開門問策，在培訓中不斷優化培訓內容，提升培訓質量，讓干部在培訓過程中真正得到成長，得到鍛煉。

（二）建立健全紀檢監察工作體系

國有企業要想保持優良作風、持續健康發展，就應依據社會與企業的實際情況，持續優化與健全紀檢監察工作體系，以使紀檢監察有法可依、有理有據，規范開展工作。首先，監督管理機制要與時俱進。根據市場環境與企業運營情況，要能預見到國有企業可能會面臨的管理風險，不斷修訂完善廉潔風險防控體系，制定有針對性的防控措施并加強監管，順利做好紀檢監察工作。其次，要全面監督與重點監測相結合。紀檢監察工作應涵蓋國有企業生產經營過程中的所有環節，做到全方位風險防控，了解清楚發生風險可能性大的環節與崗位，從而對其給予重點監督。在具體工作中，采購、營銷、財務與人力等均應作為重點監測的部門。最后，要完善紀檢監察監管體系。國有企業的重大決策、生產經營等除了紀檢監察部門監管，還應包括政府監管與群眾監督，要“三位一體”多角度監督國有企業的經營與發展[3]。

（三）積極推動監督執紀“四種形態”的實踐運用

監督執紀“四種形態”是依規依紀從嚴治黨的四種方式，是一個完整的邏輯體系，貫通批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式，既有懲又有治，既治標又治本，因此，實踐運用好監督執紀“四種形態”，是全面從嚴治黨的必然要求。對此，一方面要通過廣泛宣傳、全面教育、主動學習等方式，推動黨員干部和員工準確理解監督執紀“四種形態”內涵。另一方面紀檢監察工作在運用“四種形態”時，要注重把紀律和規矩挺在前面，以“細”為標準，健全廉政談心、教育提醒、警示誡勉、通報批評等環節的程序規范，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，加快推進“三不”體制機制建設[4]。

（四）提高對廉潔風險防控體系的運用

廉潔風險防控體系的運用在企業健康發展過程中，起著重要保障作用，同時也是紀檢監察干部監督執紀工作的重要來源之一。那么要運用好廉潔風險防控體系，一是加強宣傳引導，全面提升廣大干部職工的認同感、參與感。以講清楚廉潔風險防控措施的目標、意義和內容與廣大干部職工的緊密關系為出發點，通過召開多層次專題會議、發放學習宣傳手冊、開展知識競賽等方式，抓住關鍵群體、豐富宣傳載體，大張旗鼓宣傳，確保宣傳既有廣度又有深度。二是完善考核標準，嚴格運用考核辦法。企業內部不同主體的職責不一，廉潔風險防控的側重點也不一樣，因此在考核指標設置上，既要抓好共性指標的設計，更要緊密結合不同主體職責職權內容，制定個性化的考核標準，以防千篇一律。同時，在考核指標的選取上，應該摒棄那些空泛的軟指標，更多選取更具操作性、更具衡量性的量化指標，使考核辦法運用更有抓手，進一步確保廉潔風險防控體系的有效運用。

（五）創新紀檢監察工作理念和方法

現代科技日新月異的發展為國有企業的紀檢監察工作提供了更加便捷高效的途徑。紀檢監察團隊要具備適應時代發展的先進管理理念，優化工作方法，使紀檢監察工作在促進國有企業發展中發揮最大的作用。例如國有企業紀檢監察干部在工作中，要充分利用微信工作群、公眾號以及企業內外網廉政教育欄目，在平時和節假日前定期轉發中央和地方紀委監委微信公眾號的教育資源，通過及時將國家反腐倡廉工作的最新動態推送出來，宣傳與解讀黨的方針政策，傳播清廉文化，使廣大黨員干部提高思想覺悟，推進反腐倡廉建設，引導形成積極進取的企業文化，堅決與黨和國家同心同德。再比如在拓展群眾監督渠道方面，要加強新技術手段，發揮技術、網絡在紀檢監察工作中的應用價值，利用互聯網平臺開通信訪舉報渠道，確保群眾可以通過便捷方式反映具體問題，形成公開透明的輿論氛圍，這也將進一步提升紀檢監察干部的認真負責態度。

三、結語

總而言之，國有企業紀檢監察部門是企業長久穩定發展的基石，其重要作用不言而喻，但在新發展階段，紀檢監察工作也面臨著一些問題和挑戰，相關工作人員應正視當下紀檢監察工作中存在的主要問題，善于對癥下藥，敢于改革創新，不斷總結好經驗、好做法，不斷完善新時代紀檢監察工作體系，從而不斷促進我國企業紀檢監察工作的水平，真正發揮出國有企業紀檢監察工作的作用，以此推動國有企業穩定、可持續發展。