森林防火的重要性及預(yù)防策略

李夏軍

摘要：國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)森林資源的有效利用，更離不開(kāi)對(duì)森林資源的安全防護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)森林保護(hù)工作，將火災(zāi)隱患控制及時(shí)遏制在萌芽階段。以此為背景，在本課題的研究過(guò)程中，筆者從森林防火的必要性和重要性入手，進(jìn)一步探討森林防火的價(jià)值和作用，多角度分析森林防火在保持生態(tài)平衡、社會(huì)發(fā)展等方面的重要性，以此為基礎(chǔ)提出有效保護(hù)森林、防止森林火災(zāi)的措施體系，希望本課題的研究成果能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：森林防火；預(yù)防；策略

從總量上來(lái)看，我國(guó)的森林資源數(shù)量較多，遠(yuǎn)超世界范圍內(nèi)的其他國(guó)家。但是如果單從森林覆蓋率這一指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)和世界的平均水平之間還存在明顯差距。從這個(gè)角度而言，保護(hù)森林資源，避免火災(zāi)對(duì)森林資源造成的危害，是我國(guó)森林防護(hù)工作中的重要目標(biāo)。

作為我國(guó)資源的重要組成部分，森林資源能夠?qū)夂驐l件進(jìn)行調(diào)節(jié)，能夠?yàn)閲?guó)民提供宜居條件，對(duì)解決我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的空氣污染問(wèn)題具有一定的價(jià)值。歷年來(lái)，我國(guó)的森林資源呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢(shì)，直到2010年結(jié)束時(shí)，森林資源總量達(dá)到穩(wěn)定的狀態(tài)。直到2012年結(jié)束的時(shí)候，我國(guó)的森林資源總量達(dá)到了一個(gè)驚人的數(shù)字，接近20000萬(wàn)公頃。這一數(shù)量表明森林資源在我國(guó)資源體系中的地位不容小視。然而，歷年來(lái)頻頻出現(xiàn)的森林火災(zāi)，給我國(guó)的森林資源帶來(lái)一系列負(fù)面危害，已經(jīng)成為破壞森林程度最為嚴(yán)重的災(zāi)害。筆者通過(guò)對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，歷年來(lái)由于火災(zāi)造成的資源損害情況較為嚴(yán)重，火災(zāi)燒毀的森林面積接近100萬(wàn)平方米。近幾十年來(lái)，森林火災(zāi)情況最為嚴(yán)重的是2008年。從2008～2012年這段時(shí)間，森林火災(zāi)次數(shù)呈現(xiàn)每年遞減的狀態(tài)，這種發(fā)展趨勢(shì)也進(jìn)一步表明當(dāng)時(shí)我國(guó)在森林防護(hù)方面的工作已經(jīng)比較到位。然而，我國(guó)森林資源的分布范圍并不集中，在資源管理工作方面仍然存在許多明顯短板，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制也存在針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，在預(yù)防火災(zāi)方面的各種工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn)的概率難以降低。

2.1 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展多元化

在我國(guó)的資源系統(tǒng)中，森林是其中一個(gè)重要組成部分，對(duì)于保持生態(tài)多樣性具有重要作用。近年來(lái)，隨著植樹(shù)造林政策的不斷落實(shí)，我國(guó)的森林面積逐年提升，嚴(yán)格禁止亂砍濫伐行為。然而，如果從森林覆蓋率這一指標(biāo)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的森林覆蓋率水平仍然達(dá)不到要求。對(duì)傳統(tǒng)的種植技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和改革，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的管理工作，推動(dòng)森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)，將火災(zāi)發(fā)生的概率控制在最小范圍內(nèi)，推動(dòng)我國(guó)的林業(yè)超著多元化發(fā)展的方向發(fā)展。

2.2 實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康、穩(wěn)定發(fā)展

森林能夠?qū)諝膺M(jìn)行凈化，能夠?yàn)榫用裉峁┮司訔l件，在涵養(yǎng)水源、減少自然災(zāi)害等方面具有重要作用。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)，不僅會(huì)大幅度減少現(xiàn)有的森林資源，也會(huì)造成一系列的生態(tài)問(wèn)題。森林覆蓋率水平降低會(huì)直接加劇我國(guó)當(dāng)前的水土流失情況，使風(fēng)沙等災(zāi)害出現(xiàn)的頻率更高。

2.3 保證社會(huì)和諧

不管在哪個(gè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，都會(huì)造成嚴(yán)重的損失。如果發(fā)生在山區(qū)，則會(huì)對(duì)大片的森林資源造成危害，如果發(fā)生在田里，則會(huì)燒毀農(nóng)民辛苦勞作的作物，如果發(fā)生在居民區(qū)，會(huì)給居民的人身和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。另一方面，如果一旦出現(xiàn)火災(zāi)，職能部門(mén)必須投入大量的人力物力開(kāi)展緊急工作，這不僅會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)，也可能會(huì)帶來(lái)一定的人員傷亡，對(duì)社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成負(fù)面影響。

3.1 加強(qiáng)對(duì)森林防火的宣傳

林業(yè)部門(mén)可以充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆雷o(hù)情況，立足于當(dāng)?shù)氐纳謼l件，做好森林防火防護(hù)的宣傳工作。第一，可以和新聞媒體合作，以新聞報(bào)道的方式，公開(kāi)表彰在防火工作中具有出色表現(xiàn)的先進(jìn)單位或個(gè)人，通過(guò)對(duì)典型示范的表彰，激發(fā)全民投入到森林防火工作的主動(dòng)性和積極；對(duì)部分部門(mén)在防護(hù)工作中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)宣傳工作落實(shí)到位。第二，開(kāi)展各種類(lèi)型的公益活動(dòng)。通過(guò)制作宣傳片、海報(bào)，分發(fā)傳單的形式，讓民眾更加全面的了解到森林資源的重要性以及火災(zāi)帶來(lái)的一系列負(fù)面影響。第三，組織多種形式的娛樂(lè)活動(dòng)，以生動(dòng)有趣的娛樂(lè)形式，如文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等，向群眾推廣防火的知識(shí)和自我保護(hù)的技能，使防火成為全民的自覺(jué)意識(shí)。

3.2 建立高效的消防隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)

盡管通過(guò)一系列手段，我國(guó)的森林資源穩(wěn)步提升，森林覆蓋率得到有效提升。但是在這樣一系列成功的背后，也逐步凸顯出一些難以預(yù)料的隱患，規(guī)模巨大的森林資源在無(wú)形中增加了火災(zāi)發(fā)生的隱患，再加上在變化莫測(cè)的氣候條件的影響下，火災(zāi)防護(hù)難度進(jìn)一步提升。第一，要充分結(jié)合本地的具體條件和實(shí)際情況，對(duì)消防人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，不斷夯實(shí)消防人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，在合理范圍內(nèi)提高消防人員的待遇，確保重點(diǎn)區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)人員全天候在崗的標(biāo)準(zhǔn)，提高人員的災(zāi)害應(yīng)急處理能力。第二，嚴(yán)格明確人員準(zhǔn)入門(mén)檻，定期做好上崗人員的技術(shù)考核工作，完善災(zāi)害應(yīng)急體系，將火災(zāi)造成的危害控制在最小范圍內(nèi)。

3.3 強(qiáng)化巡視，有效控制火源

火源控制是防護(hù)工作的重要一環(huán)，及時(shí)做好火源的控制管理工作，是降低火災(zāi)出現(xiàn)的重要手段。比如，通過(guò)及時(shí)的宣傳檢查手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火源隱患，將災(zāi)害扼殺在萌芽階段。形成長(zhǎng)效的巡查機(jī)制，定期開(kāi)展火源巡視工作，妥善處理易引發(fā)火災(zāi)的物質(zhì)。另一方面，合理設(shè)計(jì)隔離帶，對(duì)易發(fā)火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行管控。充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)手段的力量，職能機(jī)構(gòu)要在海拔較高的地方安排觀測(cè)區(qū)域，利用專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，確保災(zāi)情能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。可以充分發(fā)揮衛(wèi)星與軍用直升機(jī)的巡查功能，提高火災(zāi)的防護(hù)水平。

綜上所述，森林資源的價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面，也體現(xiàn)在保持生態(tài)平衡上，我國(guó)地廣物博，森林資源豐富多樣，國(guó)家通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣植樹(shù)造林政策的方式，使我國(guó)的森林資源逐年提升。然而，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)使長(zhǎng)年的努力成果毀于一旦，也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)引來(lái)一系列負(fù)面的連鎖反應(yīng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，不同地區(qū)要立足于當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，通過(guò)加大宣傳力度、夯實(shí)人才基礎(chǔ)、加強(qiáng)巡視管理等手段，確保森林防護(hù)工作能夠發(fā)揮實(shí)效。