覃鳳英
(廣西物資集團(tuán)有限責(zé)任公司,廣西 南寧 530299)
財(cái)務(wù)稽核是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要手段,通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)稽核工作,能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,及時(shí)消除違規(guī)行為,保障集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核的重要作用,有助于集團(tuán)公司建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,科學(xué)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,從而為集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。本文著重闡述了當(dāng)前時(shí)期下集團(tuán)公司如何高效開(kāi)展財(cái)務(wù)稽核工作,從而更好地為集團(tuán)公司的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展提供必要的服務(wù)。
財(cái)務(wù)稽核是內(nèi)部控制的重要組成部分,財(cái)務(wù)稽核的有效實(shí)施能夠有效防止會(huì)計(jì)核算工作中的差錯(cuò)和舞弊,提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,為集團(tuán)公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)以及管理提供可靠的依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)稽核工作,能夠及時(shí)發(fā)掘集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的突出性問(wèn)題,以有效規(guī)避集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般而言,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核主要包含如下幾個(gè)方面的基本內(nèi)容。
主要包括原始憑證以及記賬憑證財(cái)務(wù)稽核兩個(gè)方面。在開(kāi)展財(cái)務(wù)稽核過(guò)程中,對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性、完整性、正確性、合規(guī)性予以全面的審核把關(guān),對(duì)于不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的原始憑證,退回經(jīng)辦人重新糾正辦理,發(fā)現(xiàn)弄虛作假及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng),及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)以降低集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)記賬憑證的附件是否齊全、會(huì)計(jì)科目是否準(zhǔn)確、金額是否正確、憑證格式中各項(xiàng)目的填列是否齊全等方面進(jìn)行稽核,以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。
根據(jù)集團(tuán)公司的招標(biāo)制度、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)管理制度、采購(gòu)流程等要求對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行稽核,重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)需求合理性、產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格、招標(biāo)流程、供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)人員行為是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否合法、采購(gòu)物資的質(zhì)量與數(shù)量、庫(kù)存管理是否規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行全方位的稽核,以保證采購(gòu)工作的合法合規(guī)合理,達(dá)到使用最少的資金采購(gòu)質(zhì)量水平最高產(chǎn)品的目的。
主要包括對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金管理、銀行賬戶管理、資金收支管理、資金審批管理、財(cái)務(wù)印鑒管理、資金預(yù)算管理、資金集中支付管理等工作的稽核。重點(diǎn)是根據(jù)集團(tuán)公司的規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)資金收支業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性及不相容崗位相分離等進(jìn)行稽核,具體包括收支是否在預(yù)算內(nèi)、附件是否齊全、開(kāi)支事項(xiàng)是否屬于經(jīng)營(yíng)所需、簽字是夠齊全、審批流程是否完整等方面進(jìn)行稽核,對(duì)于開(kāi)支事項(xiàng)手續(xù)不全的,及時(shí)退回經(jīng)辦人補(bǔ)充完整,以保證集團(tuán)公司的各項(xiàng)資金開(kāi)支合規(guī)有據(jù),保障資金安全。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作可以更好地幫助提高集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理能力,促進(jìn)內(nèi)部控制的改進(jìn)過(guò)程和監(jiān)督工作的有效性,盡可能地保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和合法性,從而保證集團(tuán)公司的內(nèi)部有效性,并且也促進(jìn)了公司外部競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展,具體包括如下幾個(gè)方面。
財(cái)務(wù)稽核主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行自我分析、自我完善、自我約束以及自我診斷的過(guò)程。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,加速集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步,需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核的監(jiān)督職能,以確保各項(xiàng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度落實(shí)到位,保障集團(tuán)公司會(huì)計(jì)信息的完整性以及真實(shí)性。財(cái)務(wù)稽核工作作為規(guī)范財(cái)務(wù)核算、加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及保障資金安全的重要手段,集團(tuán)公司可通過(guò)財(cái)務(wù)稽核,對(duì)原始憑證的合法合規(guī)、記賬憑證編制、憑證附件齊全、手續(xù)合規(guī)與審批流程完整等方面的工作是否存在相關(guān)問(wèn)題及時(shí)加以發(fā)掘。財(cái)務(wù)稽核的有效開(kāi)展不僅能進(jìn)一步完善以及規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,還能夠提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量水平。
集團(tuán)公司應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公司也根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況及實(shí)際需要建立健全了規(guī)章制度的實(shí)施細(xì)則。財(cái)務(wù)稽核工作嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度的要求來(lái)審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合規(guī)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)制止、揭露及規(guī)避,能保障集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法合規(guī),降低集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定的發(fā)展。
財(cái)務(wù)稽核作為一種有效的內(nèi)部監(jiān)督手段,能夠靈活的開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)內(nèi)控體系的充分發(fā)揮。集團(tuán)公司通過(guò)財(cái)務(wù)稽核,可以科學(xué)、全面地剖析財(cái)務(wù)管理之中存在的突出性問(wèn)題,然后據(jù)此提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策,從根本上提高集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí),集團(tuán)公司在實(shí)際財(cái)務(wù)稽核過(guò)程中,能夠?qū)﹄[匿性的問(wèn)題加以發(fā)掘,全面把握集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,從而及時(shí)將集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理模式加以優(yōu)化,使得集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理水平顯著提升。
通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)稽核制度,使得集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度更加完善與健全,促使集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理工作的順利實(shí)施以及開(kāi)展。如通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)稽核工作,能夠發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司不同環(huán)節(jié)存在的不足之處,尤其是內(nèi)控環(huán)節(jié)以及預(yù)算管理是否符合相關(guān)規(guī)定,促使集團(tuán)公司及時(shí)修正、完善這些管理制度,促進(jìn)集團(tuán)公司更加快速、健康地發(fā)展。
集團(tuán)公司雖然高度重視稽核工作,然而,在實(shí)際過(guò)程中仍然出現(xiàn)很多方面的突出性問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)稽核方法比較單一,且未能構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)稽核制度
當(dāng)前時(shí)期下,財(cái)務(wù)稽核尚存在著如下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題與不足之處:(1)財(cái)務(wù)稽核方式單一,以現(xiàn)場(chǎng)稽核以及非現(xiàn)場(chǎng)稽核為主,均未能深入的將存在的問(wèn)題加以發(fā)掘,尚存在著一定的缺陷之處,科學(xué)性不足。(2)未構(gòu)建一套完善的財(cái)務(wù)稽核制度,財(cái)務(wù)稽核實(shí)施細(xì)則缺乏。只有具備完善的財(cái)務(wù)稽核制度和明確的稽核權(quán)限,才能使財(cái)務(wù)稽核工作的開(kāi)展有依有據(jù),保障財(cái)務(wù)管理工作地順利實(shí)施與開(kāi)展,并確保其更加規(guī)范。(3)財(cái)務(wù)稽核機(jī)構(gòu)較為單一,稽核重點(diǎn)不夠明確。應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況,結(jié)合集中化管理,將基層單位財(cái)務(wù)稽核與總部財(cái)務(wù)稽核之間相結(jié)合,將財(cái)務(wù)稽核范圍加以擴(kuò)大,從而促使集團(tuán)公司對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制水平顯著提升,以有效確保嚴(yán)格檢查以及控制財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
因未能構(gòu)建規(guī)范化的財(cái)務(wù)稽核流程,財(cái)務(wù)稽核無(wú)章可循,容易出現(xiàn)有始無(wú)終或者頭重腳輕等問(wèn)題,使得財(cái)務(wù)稽核的效果較弱。集團(tuán)公司應(yīng)該提高反饋意識(shí),構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)稽核程序,強(qiáng)化全過(guò)程控制。所謂全過(guò)程控制,就是要對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作進(jìn)行事前、事中及事后控制,事前也就是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)防,事中則主要指的就是財(cái)務(wù)稽核工作要與相關(guān)信息手段保持密切融合,事后則是將其中存在的不足之處加以完善與整改,并據(jù)此制定相關(guān)整改對(duì)策,以促使財(cái)務(wù)稽核工作效率與水平顯著提升。結(jié)合財(cái)務(wù)稽核報(bào)告中所反映出的一些突出性的問(wèn)題,對(duì)其進(jìn)行反復(fù)思考,采取積極有效的整改對(duì)策,從而在很大程度上遏制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,以確保財(cái)務(wù)稽核結(jié)果促進(jìn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理水平地顯著提升。
由于未能充分意識(shí)到財(cái)務(wù)稽核工作的重要性,很多公司在財(cái)務(wù)稽核專業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)方面存在較大的不足。同時(shí),很多公司未意識(shí)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核工作人員后續(xù)培訓(xùn)的重要性,財(cái)務(wù)稽核人員未能通過(guò)外在途徑獲得進(jìn)步及提升,無(wú)法提高財(cái)務(wù)稽核工作水平,使得集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作質(zhì)量不佳,影響了集團(tuán)公司的發(fā)展與進(jìn)步。
大多數(shù)公司還不夠重視財(cái)務(wù)稽核工作,忽視了是否建立了完善的稽核制度、稽核制度是否有效執(zhí)行、稽核工作是否高效、財(cái)務(wù)稽核效果是否達(dá)到預(yù)期等問(wèn)題。當(dāng)具備開(kāi)展財(cái)務(wù)稽核工作的條件時(shí),又未能對(duì)此項(xiàng)工作給與足夠的資源加以實(shí)施。此外,在設(shè)置相關(guān)崗位人員時(shí),隨意性較強(qiáng),未設(shè)置專業(yè)素養(yǎng)水平高的財(cái)務(wù)管理人員,也未能對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),不僅使得集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作不能充分地發(fā)揮相應(yīng)的效果,還浪費(fèi)大量人力資源和成本。
當(dāng)前時(shí)期下,我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,然而部分集團(tuán)公司仍然沿用傳統(tǒng)的管理方法,不能全面和高效地利用信息技術(shù)手段。這樣會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)稽核所查閱的數(shù)據(jù)信息有限,工作發(fā)展進(jìn)展慢,不能高效的對(duì)財(cái)務(wù)工作予以審核以及評(píng)估等。財(cái)務(wù)稽核工作的發(fā)展空間受限,會(huì)對(duì)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響。
針對(duì)如上關(guān)于集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作中存在的突出性問(wèn)題,現(xiàn)提出如下幾個(gè)方面的具體對(duì)策。
隨著集團(tuán)公司的規(guī)模擴(kuò)大,業(yè)務(wù)增多,要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)稽核的作用,須促使其業(yè)務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大,為企業(yè)內(nèi)部管理與控制創(chuàng)造良好的環(huán)境。首先,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制流程進(jìn)行明確,在此基礎(chǔ)上才能更準(zhǔn)確地找到內(nèi)部控制點(diǎn),為財(cái)務(wù)稽核工作的開(kāi)展提供依據(jù)。同時(shí),將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具體的控制點(diǎn)為基礎(chǔ),制定不同環(huán)節(jié)需求、細(xì)化內(nèi)部規(guī)范、對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,以明確財(cái)務(wù)稽核的工作方向及重點(diǎn),提升公司內(nèi)部控制效果。最后,還要進(jìn)一步對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)稽核內(nèi)容進(jìn)行自我完善,促使稽核工作延伸到集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理中的各項(xiàng)事務(wù),從而將集團(tuán)個(gè)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題逐項(xiàng)予以解決,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.制定完善的稽核制度,將財(cái)務(wù)稽核工作流程規(guī)范化
以稽核制度建設(shè)為保障,完善集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核制度體系,增強(qiáng)稽核實(shí)力。集團(tuán)公司不僅要對(duì)所處行業(yè)進(jìn)行分析,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況對(duì)運(yùn)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探究,還要找到風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),制定一套科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)稽核制度。同時(shí),各個(gè)部門(mén)根據(jù)稽核制度的規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)到位,降低財(cái)務(wù)稽核的執(zhí)行難度,以最大程度地維護(hù)好財(cái)務(wù)稽核工作的順利實(shí)施。此外,應(yīng)基于內(nèi)控體系來(lái)制定規(guī)范化的財(cái)務(wù)稽核流程,對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作流程進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明及指引,從而使得集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作更加規(guī)范化。
財(cái)務(wù)稽核的綜合性及復(fù)雜性較強(qiáng),如果稽核人員沒(méi)有專業(yè)的稽核能力,稽核質(zhì)量得不到保障或提高,更無(wú)法揭示存在的問(wèn)題、提出整改的建議。因此,集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)稽核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化稽核人員對(duì)稽核流程、稽核方法、稽核手段等方面的知識(shí),不斷提升稽核人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的專業(yè)能力。同時(shí),還應(yīng)對(duì)稽核人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)予以強(qiáng)化,使其時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)警惕性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管控。另外,稽核工作人員應(yīng)牢固樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀,將崗位工作職責(zé)加以明確,廉潔自律以身作則,充分地發(fā)揮自身的潛能,以提高工作實(shí)效性。除此之外,集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)稽核人員的工作完成情況及稽核業(yè)績(jī)結(jié)果,實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施或者懲罰措施,以激勵(lì)或訓(xùn)誡稽核人員的工作狀態(tài),使其自覺(jué)提升自身的專業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向觀,以切實(shí)提高集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)稽核工作水平。
各項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核工作結(jié)束之后,應(yīng)組織相關(guān)的責(zé)任人員進(jìn)行深入地探究、分析財(cái)務(wù)稽核工作結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,然后據(jù)此采取應(yīng)對(duì)措施對(duì)問(wèn)題及時(shí)加以解決。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)加以制止,并報(bào)監(jiān)督、紀(jì)檢部門(mén)嚴(yán)肅處理,從而將集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的不合規(guī)行為扼殺于萌芽狀態(tài)。此外,結(jié)合財(cái)務(wù)稽核的結(jié)果,針對(duì)公司管理中的難題提出切實(shí)可行的解決方案或建議,促進(jìn)管理方式的優(yōu)化,以確保集團(tuán)公司的持續(xù)性發(fā)展與進(jìn)步。
為確保集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作的順利實(shí)施與開(kāi)展,在開(kāi)展具體的稽核工作之前,集團(tuán)公司應(yīng)安排專人設(shè)計(jì)稽核工作方案,與集團(tuán)公司的發(fā)展?fàn)顩r及管理需求相結(jié)合,制定出合理、有效、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施方案。同時(shí),開(kāi)展稽核工作前應(yīng)全面了解調(diào)查稽核對(duì)象,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行充分地掌握,對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)一步加以明確,以便抓住重點(diǎn)高效地開(kāi)展稽核工作。在稽核過(guò)程中,應(yīng)盡量將審核范圍加以明確并逐項(xiàng)縮小,促使財(cái)務(wù)稽核工作效率的顯著提升。稽核工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思不足,通過(guò)不斷的實(shí)踐獲得進(jìn)步。集團(tuán)公司應(yīng)定期地組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行稽核工作的交流與溝通,對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作的進(jìn)展情況以及所得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和分析,提高財(cái)務(wù)稽核工作水平。
在企業(yè)信息化環(huán)境下,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息量巨大,集團(tuán)公司應(yīng)注重信息化財(cái)務(wù)稽核意識(shí),充分將現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用在財(cái)務(wù)稽核工作中,以便有效的提高財(cái)務(wù)稽核的工作效率與質(zhì)量。在以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為載體的情況下,利用信息化財(cái)務(wù)稽核系統(tǒng)全面地分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在問(wèn)題,整理邏輯關(guān)系追溯問(wèn)題原因,以便能快速準(zhǔn)確地找到風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)清單,為財(cái)務(wù)稽核提供細(xì)致全面的稽核著力點(diǎn),規(guī)避財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,財(cái)務(wù)稽核在集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中扮演著重要的角色,發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,因此,財(cái)務(wù)稽核已取得較多集團(tuán)公司的重視與關(guān)注。然而,在實(shí)際工作過(guò)程中,尚存在著諸如未能構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)稽核制度、未構(gòu)建規(guī)范化的財(cái)務(wù)稽核流程、缺乏財(cái)務(wù)稽核專業(yè)人才、未能對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作給予足夠重視、財(cái)務(wù)稽核發(fā)展空間受到限制等方面的突出性問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作的順利實(shí)施與開(kāi)展。對(duì)此,應(yīng)針對(duì)存在的突出性問(wèn)題采取積極有效的措施,切實(shí)提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稽核工作的效率與質(zhì)量,促進(jìn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理水平的顯著提升,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。