“三教改革”背景下職業教育英語類教材選題審讀機制構建

朱書義

（外語教學與研究出版社 北京 100089）

2019年1月，國務院發布《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），對產教融合、教材設計、教學方法等提供了指導性意見。2020年9月，教育部等九部門印發了《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》,將“職教20條”部署的改革任務轉化為舉措和行動，提出要系統推進職業教育“三教”改革：一是提升教師“雙師”素質，二是加強職業教育教材建設，三是提升職業教育專業和課程教學質量。2020年1月，教育部發布《職業院校教材管理辦法》第三十三條規定：“對承擔國家和省級規劃教材編審任務的人員，所在單位應充分保證其工作時間，將編審任務納入工作量計算，并在評優評先、職稱評定、職務（崗位）晉升方面予以傾斜。落實國家和省級教材獎勵制度，加大對優秀教材的支持。”根據這些文件，各職業院校也相繼制定了實施性的政策，鼓勵教師編寫教材，職業院校教師編寫教材的積極性得到了空前的提高。據教育部統計，截至2020年12月，已正式出版的職教類教材有74000余種、繼教類教材有5600余種。

在這個背景下，出版社收到的職業教育英語類教材選題投稿日益增多。如何高效地對這些選題進行審讀，把好選題關，對出版社來說是個新課題。筆者供職的外語教學與研究出版社是教育部職業教育教材建設基地，多年來高度重視職業教育英語教材建設，承擔了一系列中高職英語國家規劃教材的出版工作，在職業教育英語教材類選題的審讀上，積累了豐富的經驗，建立了規范化的審核機制。

1 編制選題登記表，確保選題信息的完整性

根據出版社各級編委會選題論證關注的要點，編輯部編制了選題信息登記表，要求編者在投稿時，填寫選題信息登記表，并將該表連同選題的編寫大綱、樣課、編寫說明等一并提交，以便于編輯全面了解選題情況，綜合評估，科學判斷。職業教育英語教材的選題登記表主要包含以下信息：選題名稱、主要作者、圖書簡介、內容來源、圖片來源、編寫大綱、目錄、樣課、書稿特色、稿件進度、期望出版時間、第一主編信息和銷售預期。

2 提煉選題審核要素，制訂選題審讀意見模板

職業教育英語類教材選題有多重屬性。首先，這類選題是圖書，要符合圖書出版的相關法律法規和規章制度的要求。其次，這類選題是職業教育教材，要符合《職業院校教材管理辦法》對教材的要求條件。再次，這類選題是英語教材，要符合英語學科的特點。鑒于職業教育英語教材的多重屬性，在審稿時，既要關注這類選題作為圖書的屬性，又要關注其作為教材的屬性，還要關注其英語學科屬性。為了提高這類稿件的審稿效率，我們制訂了職業教育英語教材選題審讀意見模板，規定了選題審讀的維度和具體要求，主要包括以下幾個方面。

2.1 選題類型及定位

首先要判斷該選題是否屬于本部門的出版范圍。在宏觀層面，根據出版管理相關規定，教材出版實行資質準入制度。國家出版管理部門對職業院校教材出版單位進行資質清單管理。在微觀層面，出版社內部各個業務部門也有相對明確的業務范圍。以從事職業教育英語出版的編輯部為例，在審讀選題時，首先要看這個選題是不是職業教育英語類選題，如果不是，就不能通過。

其次要判斷該選題是否符合部門的出版規劃，選題是否和現有選題重復。如果該選題同已出版的教材在內容、體系、編寫形式上相似，又無顯著特點，就屬于重復選題，不能通過。

2.2 版權審核

《最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規定：“出版物侵犯他人著作權的，出版者應當根據其過錯、侵權程度及損害后果等承擔民事賠償責任。出版者對其出版行為的授權、稿件來源和署名、所編輯出版物的內容等未盡到合理注意義務的，依據《著作權法》第四十八條的規定，承擔賠償責任。出版者所盡合理注意義務情況，由出版者承擔舉證責任。”根據該規定，出版者對其出版物應當負有合理注意義務，在出版前，應盡力審查出版物的內容等不侵犯他人的著作權等合法權利。

在選題審讀工作中，要對選題內容來源，包括圖片和文字，進行審核，盡到合理注意的義務。對于教材來說，通常要注意以下幾點：是否有大量內容與在先發表的圖書相同；是否屬于職務作品或合作作品，是否獲得作者單位或者合作作者授權；是否事前已經許可他人出版或專有出版權已被轉讓。

2.3 政治審核

根據《出版管理條例》《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》等相關要求，對選題內容進行整體審核，確保選題沒有政治導向問題。如涉及重大選題，則要在審稿意見中明確提出。

2.4 作者審核

根據《職業院校教材管理辦法》對教材主編、編寫人員和編寫團隊的要 求，對選題的作者團隊進行審核。特別需要注意的一點是：職業教育教材的主編一般應具有高級專業技術職務，新興專業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求。

2.5 內容審核

內容審核是對選題進行專業把關最重要的環節。對于教材來說，內容審核一般包括以下幾個方面。

(1)審核選題是否符合最新的教育教學改革政策，是否符合課程計劃及課程標準。比如，2020年3月，教育部公布了《中等職業學校英語課程標準（2020年版）》，如果在2020年5月份提交的選題仍然是根據《中等職業學校英語教學大綱》編寫的，那么這個選題在內容上就不合適。編輯在平時要加強政策學習，關注職業教育英語教學改革的動向，了解教學需求。

(2)審核選題內容的科學性、針對性，選材內容是否積極向上，導向正確；教材體系結構是否科學合理，梯度明晰；教材中的活動設計是否符合技術技能人才成長規律、學生認知特點；教材難易度和教材容量是否適當。

2.6 文字審核

根據《出版管理條例》第二十八條：出版物使用語言文字必須符合國家法律規定和有關標準、規范。英語類教材選題大部分是英語行文，而英語對于作者來說都是外語，在稿件中容易出現比較多的語言使用不當或者語言錯誤的情況。對英語類選題來說，語言文字質量是選題審讀的重要標準。這就要求編輯有較高的語言水平。一般來說，英語教材編輯都要求有英語類專業碩士學位，本科和研究生都是英語專業。

2.7 審讀意見

在對選題從以上維度進行審讀后，需要綜合分析選題的社會效益和經濟效益。本著將社會效益放在首位，實現社會效益與經濟相結合的原則，給出對該選題的結論：建議出版或者不建議出版。

有了統一的審讀意見模板后，各位編輯的選題審讀工作更加聚焦，審讀意見撰寫更加規范，選題審讀和論證的效率大幅提高。

3 堅持集體審讀，科學論證

本著為每一個選題負責的原則，出版社建立了編輯部編輯選題論證、分社編委會論證、集群編委會論證和總社編委會論證的四級論證機制，認真審讀，科學論證，嚴格把關。

3.1 編輯部編輯選題論證

這個層面的論證由編輯部的策劃編輯負責，一般會由3-5人對選題進行審讀，審稿人數不少于3人。當審讀意見分歧比較大時，還需要再增加審稿人。審稿形式是所有審稿人獨立審稿至少一次，當面討論至少一次，最后形成一份統一的審讀意見，提交到上一級編委會。

3.2 分社編委會選題論證

分社編委會成員由分社各個部門的負責人組成，每月召開一次編委會，對分社各個編輯部的選題進行論證，形成對選題的決議，提交到集群編委會。

3.3 集群編委會選題論證

集群編委會由集群內各個業務部門負責人組成，每月召開一次，對集群內各個選題進行論證，形成集群層面對選題的決議，提交到社編委會。

3.4 社編委會選題論證

社編委會由總編輯召集，每月召開一次，對集群內各個選題進行論證，形成出版社對選題的最終決議。

4 結語

通過選題信息登記表，做到了一次性收集作者提交的選題相關的所有信息，為選題審讀提供了依據；通過編制審讀意見模板，統一了審讀標準，提高了選題審讀的針對性，選題審讀效率得到了提高；通過四個層面的選題審讀和集體論證，保證了選題審讀的科學性。這種基于工作實踐而建立的職業教育英語類教材選題審讀機制在工作中取得了良好的成效。隨著科技的發展，這種審讀機制還可以在形式上借助更多的現代信息技術，不斷地完善。