新媒體時代高校基層黨建工作的創新路徑研究

袁林靜

[摘要]新媒體的迅速發展給新形勢下高校基層黨建工作帶來了新機遇，也提出了新挑戰。高校黨建工作者應該充分重視新媒體的影響力，遵循新媒體時代高校基層黨建的工作特點和發展態勢，有效激發高校基層黨組織新的活力，全面增強高校基層黨建工作的實效性，為推動高校高質量發展提供堅強的政治保證和組織保障。

[關鍵詞]新媒體;高校;基層黨建;路徑研究

習近平指出，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校基層黨組織作為黨建工作的基石、作為學校黨的工作和戰斗力的基礎，關系學科建設、人才培養、師資隊伍、科學研究、社會服務等各項事業發展①，是高校貫徹落實黨的教育方針，培養社會主義事業建設者和接班人的重要保證。近年來，以互聯網為主的新媒體技術的蓬勃發展，給高校基層黨建工作帶來了新的機遇和挑戰，已經成為大學落實立德樹人根本任務的前沿陣地。高校基層黨組織要高度重視新媒體技術發展對黨的建設的影響，把牢“互聯網+”智能的發展脈搏，科學、有效運用各類校園新媒體工具和平臺，創新改革高校基層黨建工作具體的開展形式路徑，全面增強新時期高校基層黨建工作的針對性、科學性和實效性，激發高校基層黨組織新的活力，提升廣大師生凝聚力和向心力，為推動高校高質量內涵發展提供堅強的政治保證和組織保證，是新時期高校基層黨建工作必須探討和研究的重要課題。

一、新媒體在高校基層黨建工作中的重要作用

（一）激發高校基層黨建生機活力的必要舉措

在傳統黨建工作中，場地相對固定，黨員學習的方式主要以線下的專題培訓、交流研討等為主。目前，基于互聯網搭建的諸如學習強國、黨建先鋒網、共產黨員網等新媒體平臺拓寬了高校基層黨建宣傳工作的渠道和陣地，突破了傳統黨建工作中時空概念的限制，創新了高校基層黨建多維模式，拓寬了高校基層黨建工作的開放范圍和覆蓋廣度，使高校基層黨建工作處于更加積極有效且開放的環境。一方面，黨員可以突破傳統方式的時空限制等弊端，不用受到時間、地點的約束，隨時隨地接受教育、接受資訊，不再只是“坐等受教”的角色，并且擁有選擇教育內容和學習時間、進行教育互動等方面的自主性，可以充分運用現有的新媒體手段靈活、快捷、有選擇地接受自己所需要的知識。另一方面，黨建工作者也能夠隨時隨地、充分有效地利用網絡信息技術推動基層黨建創新的“巧力量”，對活動內容以及活動形式進行有效創新②，在傳播供給側運用“新媒體+”的思維增強信息生產和服務能力，打造黨員群眾喜愛的網絡平臺，建設順應時代要求、符合受眾特點的“智慧黨建”“云端黨建”等，通過靈活運用新媒體語言和表達方式，對黨員的多重感官形成有效刺激，提高了黨員參與黨內事務的積極性和主動性，有效激發了高校基層黨建的生機活力。

（二）提升高校基層黨建質量效率的重要抓手

當前，一些高校依然采用單純說教、價值觀引導以及理論灌輸等傳統的形式開展黨員的教育管理工作，在自由而寬松的新媒體環境下，難以激發師生對黨建知識的學習熱情和積極性。新媒體尤其是網絡和多媒體互動為高校基層黨建工作提供了新平臺，網絡空間擁有海量信息，為黨員和群眾學習理論和時政提供了多元選擇可能。一方面高校黨建工作者依托大數據技術，收集、追蹤和分析基層黨建工作相關數據，構建一體化的黨建信息化資源體系，建立完善的管理和運行機制，通過對黨建動態、黨員生活、組織活動以及在線學習反饋進行分析研判，在線落實黨務工作、實時監督黨內活動，推進對黨員的精細化、網格化、動態化管理，實現了高校基層黨建工作精準發力。另一方面結合黨員的信息需求特點，采取個性化、互動式的服務方式，量身定制一些黨建知識專欄教育新媒體產品，拓展宣傳范圍和黨建信息的覆蓋面，合理將學習、宣傳、教育、管理、考核等一系列工作納入新媒體同步進行，動態監測和客觀評價基層黨建工作教育的實際效果，讓新媒體成為全面從嚴治黨向基層延伸新利器，催生高校基層黨建工作的聚合效應和擴散效應，真正達到全員育人、全程育人、全方位育人，有效提升高校基層黨建質量和效率。

（三）豐富高校基層黨建形式內容的有效補充

傳統的黨員教育管理手段還是實體環境下的“面對面”為主，而新媒體可以提供“線對線”的教育管理模式，從而補充豐富了黨建工作手段。③主動適應新媒體發展而搭建起來的即時在線交流的QQ、應用越來越廣泛的微信、微博，遠程教學的興起以及類型多樣的多媒體課程教學，作為傳統黨建工作方式的擴展和補充，很大程度上豐富了高校基層黨建工作的形式與內容，成為高校加強黨建工作、開展黨員學習教育的“新陣地”，黨組織建設的“新堡壘”。一方面“新媒體+黨建”“實體+虛擬”“線上+線下”相結合的模式，不斷釋放“指尖上的正能量”，將單向灌輸、被動接受，變為多向交互、直接即時的交流互動，提高師生的關注度與參與度，極大地豐富和創新了黨建活動形式，激發了黨員參與組織生活的熱情，調動了黨建新媒體受眾的興趣，增強了基層黨組織的凝聚力和向心力。另一方面新媒體融合圖片、視頻、文字和音頻等多種傳播手段，豐富了高校基層黨建工作的素材內容，可以為開展黨員教育培訓、交流學習心得、宣傳黨建工作成果提供廣闊平臺，創造一種輕松、活躍、愉悅的學習環境，有利于激發廣大黨員自主學習的積極性，拓展黨員教育學習的活動方式④，有效提升高校基層黨建的吸引力、感染力和影響力。

二、新媒體對高校基層黨建工作的影響

（一）挑戰了高校基層黨建工作者的主體權威

在傳統的黨建工作中，高校基層黨組織是黨員思想教育、價值引領和管理監督工作的主體，擁有較強的話語權，黨員教育管理模式固化、內容單一。新媒體的快速發展和廣泛應用提供了前所未有的多元化信息和多樣化視角，打破了傳統基層黨建陣地相對固定、覆蓋面窄、影響力小的局限⑤，擴大了黨建宣傳和黨員學習教育的覆蓋面，話語傳受雙方均可從網絡空間便利地獲取豐富的話語資源，提升了主流意識形態的話語權，增強了黨員的參與熱情和教育效果。作為新媒體的主要使用者，部分黨員尤其是大學生黨員不再局限于高校黨建工作者“口耳相傳”式的“傳道授業解惑”，他們會通過更多的載體和方式來展現自我、張揚個性，改變了傳統黨建工作占有資訊、使用資訊的優勢，更易被網上新穎、有趣的內容所吸引，稀釋了傳統話語內容的吸引力和感染力，造成高校基層黨建工作者的“權威”身份遭受一定程度的消解，弱化了其話語主體的影響力。因此，要求黨建工作者創新工作方法，提升工作能力，發揮好價值引領和管理監督的作用。

（二）增加了高校基層黨建工作的導向難度

基于互聯網技術的新媒體為信息的傳播提供了廣闊且迅速的平臺，具有開放性、匿名性、互動性等特征，為廣大師生提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間，促使每一個人都有可能成為傳播者，改變了傳統媒體傳播的局限性。隨著信息獲取渠道的拓展和新媒體接受者與傳播者逐步合一，受眾不再輕易受媒體“擺布”，而是趨向于服從于自己的道德認知、價值觀念和情感認同，因信息傳播內容的豐富繁多、良莠不齊，尤其是大學生黨員世界觀、人生觀以及價值觀還不夠成熟，在“好奇心”的驅使下可能會對虛假或不良信息產生興趣，這為高校基層黨建工作輿論導向的管制帶來了一定的難度。同時，部分高校基層黨組織對于網絡發展與黨建工作的關聯認知不高，不夠關注，習慣運用傳統的講解與下達命令的形式進行工作，沒有將現代化信息網絡導入工作中，面對新媒體衍生出來的不同網絡平臺與載體選擇并不十分集中，可控性和單向性被打破，導致在進行有針對性引導時所使用的工具層面很難聚焦，無法進行有效“把關”，減弱了高校黨建思政教育的成效，進而增加了思政教育輿論導向的難度。⑥

（三）降低了高校基層黨建工作的角色認同

高校基層黨組織是黨員教育管理的具體實施者和組織者，傳統黨建工作環境下，無論是一線的黨建工作者還是黨員，對基層黨組織“教育者、管理者、服務者”的角色認同感較強。隨著互聯網技術的蓬勃發展，以移動APP技術、數字技術等終端為代表的新媒體向公眾提供和傳輸信息服務，破除了基層黨建工作者和黨員之間主體與客體的界限，對高校基層黨組織和黨員本人的角色定位、身份認同提出了嚴峻挑戰。一方面，一些高校對運用新媒體創新基層黨建工作的重視程度不夠，在設備投入、人員配置和激勵措施等方面缺乏有效的政策支持，容易讓少數基層黨建工作者產生不被重視、不被需要的感覺，導致缺乏對黨建工作的價值認同和職業認同感。另一方面，少數基層黨建工作者在利用新媒體進行教育培訓時，沒有主動求變、創新，未能充分調動黨員看待新媒體在黨的組織生活功能和作用發揮中的積極性、創造性和主動性，一定程度上影響了基層黨組織的感召力、吸引力和向心力，從而降低了黨員的角色認同感和組織歸屬感。

三、新媒體時代高校基層黨建工作的創新路徑

（一）多維聯動，構建高校基層黨建生態體系

新媒體引發了黨建知識宣傳教育傳播生態的巨大變革，使以往以傳播主體為中心轉向了以受眾為中心的模式，基于新媒體的技術創新，高校基層黨建工作應該是“群落”的合響，而不是“個體”的獨唱。一是有“得平臺者得天下”的意識，主動適應信息化要求、強化互聯網思維、科學認識網絡傳播規律，堅持先進技術為支撐，內容建設為根本，推動傳統基層黨建媒介和新媒體在內容、渠道、平臺、管理等方面的優勢互補、一體發展，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系，利用新媒體成為高校基層黨建工作的“生態圈的能量運輸的媒介”，讓上之政策，下之民聲，交流暢通，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。二是把新媒體作為提升高校基層黨建質量的有效途徑，抓好頂層設計，在信息生產領域，進行供給側結構性改革，通過理念、內容、形式、方法、手段等創新，找準切入點，打破體制機制壁壘，有效整合各種媒介資源、生產要素，攜手“教育生態”，共建“數智黨建”，主動拓寬黨員教育、管理、服務渠道，全面激發黨建內生動力。三是堅持從適配自身發展實際出發，打造多維聯動的新型傳播平臺，既不要搞“一刀切”“一個樣”，又要充分用好“大而全”的共享平臺，積極打造“專而精”的自建平臺，不斷營造“黨建與業務工作融會貫通、組織與黨員水乳交融、現實生活與黨員內心意境融徹”的良好政治生態。

（二）多措并舉，推進“黨建+”線上線下共融互通

高校基層黨組織要發揮新媒體的展現與交互優勢，運用新媒體推進傳統黨建模式改革、內容革新與教育方式變革。把“鍵對鍵”和“面對面”結合起來，實現黨員教育管理線上線下深度共融互通，確保黨組織、黨員永遠“在線”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持守正創新，積極推動高校黨建信息化工作平臺和網上師生服務平臺整合，構建“互聯網+黨建”智慧模式，推動傳統媒體和新興媒體的優良特性“強強聚合”，架起黨建工作“新引擎”，實現“線上”自學，“線下”討論，構建線上線下聯動的工作機制，搭建黨建交流互動平臺，營造良好輿論氛圍，優化高校基層黨建輿論環境。二是通過構建推進“黨建+”服務創新平臺載體，借助微信、釘釘、黨建論壇、支部公眾號等，推動高校基層黨建工作傳統優勢同新媒體信息技術高度融合，優化高校基層黨建工作內容供給，靈活運用新媒體語言和表達方式，滿足黨員多樣化需求，樹牢“責任意識”和“陣地意識”。三是利用新媒體發聲和傳聲，采取“一對一”“多對一”“一對多”和“互聯網+黨建”等多種形式，通過黨建共建“線上線下”同頻共振，進行思想引領和輿論引導，傳遞正能量，確保高校基層黨建工作與思政課程同向同行、互聯互通、協同發力，自覺為黨育人，為國育才。

（三）多元共治，聚焦基層黨建質量提升精準發力

在新媒體背景下，高校基層黨組織要因事而化、因時而進、因勢而新，把握新媒體技術的特點和優勢，聚焦基層黨建質量提升精準發力。一是依托新媒體技術整合各類資源，建立智能型黨建服務平臺。利用大數據技術的篩查、檢索、分析、標記等功能，以支部建在網上、建立黨員“電子檔案”等形式將基層黨組織、黨員的行為數據與黨員信息納入基層黨建信息管理平臺。通過技術識別、智能感知等方式響應黨建日常工作及組織活動的各種需求，為創新推進基層黨建工作全過程把控、紀實化管理，提供精準數據支撐和決策參考。二是借助各類新媒體技術，構建高校基層黨組織和師生黨員的遠程數字溝通、雙向互動交流渠道，搭建通扁平化交流平臺。加速黨建信息在上下級組織的傳播速度，解決因層級過多而造成的信息在傳遞中失真、失準等問題，消除高校基層黨組織的時空界限、信息壁壘，為輿情搜集、分析、研判、疏導、干預等提供“全景”數據，消除人為管理存在的隨意性等弊端。⑦三是把新媒體手段融入到高校基層黨建工作中，對黨務公開、組織建設、黨員管理等方面信息進行量化計分，構建高校基層黨建智能管理平臺。依托平臺加強黨建網絡門戶網站的建設和工作環境建設，以信息技術為抓手、以精細化管理為目標，設立網絡平臺責任制、網絡實名制等制度，建立健全網絡傳播危機應對和信息溝通機制，對信息傳播的途徑進行嚴格管理，強化網絡輿論監督體系，拓寬黨內民主渠道，營造高校基層“新媒體+黨建”健康有序的發展氛圍。

四、結語

高校基層黨組織建設是一項系統而持續的工程，牽涉面廣、工作量大，高校基層黨建工作應把握“互聯網+”智能的發展脈搏，以新媒體的運用為有效策略，改進、優化和創新高校基層黨建工作，促成高校新政治姿態、新道德氣象的實現，更好地賦予高校基層黨建工作新的時代內涵和時代要求，充分利用新媒體技術的特點和優勢，不斷拓寬黨建工作渠道和平臺，豐富黨建工作內容和形式，提高黨建工作效果和作用，努力開創高校基層黨建工作的新局面。

[注釋]

①李雪霞.充分發揮高校基層黨組織的作用[J].黨建，2018（6）：48.

②翟衛兵.運用新媒體助力黨建工作創新的思考[J].黨的生活·黨員電教與遠程教育，2018（6）.

③萬偉偉.新媒體視域下基層黨建工作創新的策略與路徑[J].北京教育（高教），2017（7）：86.

④⑤張碩.新媒體形勢下的基層黨建工作探析[J].黑龍江教育，2016（10）：91.

⑥史憲峰.分析網絡新媒體背景下高校黨建工作面臨的機遇、挑戰與對策[J].青年與社會，2020（7）：91.

⑦連潔.為高校黨建插上“互聯網+”的翅膀[J].智慧中國，2017（09）：51.