鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效路徑探索

宋林靈

摘 要 現(xiàn)階段，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中較為關(guān)鍵，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并未發(fā)揮出較好的經(jīng)濟(jì)調(diào)控效能，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員的經(jīng)濟(jì)收入并未得到顯著提升。探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的區(qū)域適應(yīng)性。為此，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求為論述基礎(chǔ)，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)建設(shè);經(jīng)濟(jì)管理;有效路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.075

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本要求之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般形態(tài)，發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體有效性。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的調(diào)控過(guò)程，調(diào)控的內(nèi)容不僅包括區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)收模式，還包括相關(guān)管理人員及工作人員的經(jīng)濟(jì)思想。區(qū)域政府應(yīng)協(xié)同管理，協(xié)同監(jiān)督，以鄉(xiāng)村建設(shè)為根基，落實(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的可視化效果。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求

1.1 具備新時(shí)代數(shù)字化管理的特點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，各行業(yè)均具備了成熟的數(shù)字化發(fā)展條件，農(nóng)業(yè)也不例外，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，數(shù)字化管理是未來(lái)發(fā)展的首要目標(biāo)。從數(shù)字化管理的角度分析，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的工作范圍擴(kuò)展明顯，與此相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求也逐漸突出[1]。其中，水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是常規(guī)類(lèi)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需求，而與數(shù)字化管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的新需求。這種數(shù)字化管理措施不僅符合科技興農(nóng)的一般要求，還可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供有效的管理數(shù)據(jù)支持，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)更合理，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施也更符合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)字化雖然是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，但是由于數(shù)字化管理對(duì)相關(guān)管理部門(mén)及工作人員的能力要求較高，為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也需要與人力資源管理并存，吸收新生力量，為鄉(xiāng)村振興注入新活力[2]。

1.2 落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要具備詳細(xì)的管理章程，但是章程能否發(fā)揮較好的指導(dǎo)和約束作用與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有關(guān)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制需要符合區(qū)域性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景，無(wú)論是管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理流程，還是相關(guān)技術(shù)管理辦法的落實(shí)過(guò)程，或者管理人員的培養(yǎng)方式，均應(yīng)以鄉(xiāng)村振興的具體需求為基礎(chǔ)，將責(zé)任落實(shí)到具體的生產(chǎn)和管理過(guò)程中，使各崗位工作人員可明確自身的生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)而落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但是現(xiàn)階段出現(xiàn)的問(wèn)題是，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)細(xì)節(jié)不夠具體，具體的管理內(nèi)容不能細(xì)化到個(gè)人，導(dǎo)致部分管理措施效果并不好，甚至影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施的落實(shí)[3]。為此，在落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需以健全監(jiān)督管理體制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理表現(xiàn)出較好的區(qū)域適應(yīng)性，也可因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新模式。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑

2.1 科技興農(nóng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)具有區(qū)域性的適應(yīng)性特點(diǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具備這種特點(diǎn)，并且在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式會(huì)隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求發(fā)生變化，突出的表現(xiàn)即為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的范圍增加，其中機(jī)械化管理、數(shù)字化管理的需求上升。科技興農(nóng)的基礎(chǔ)不僅包括一般性的科技種植或機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的數(shù)字化技術(shù)[4]。可以從以下2方面施行科技興農(nóng)發(fā)展。1）管理部門(mén)需從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的數(shù)字化管理需求出發(fā)，針對(duì)區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的具體要求，并將這種要求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的數(shù)字化管理效果對(duì)應(yīng)起來(lái)，形成有效的數(shù)字化管理反饋機(jī)制。2）針對(duì)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程，數(shù)字化管理工作也可為此類(lèi)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的落實(shí)提供有效指導(dǎo)。借助數(shù)字化經(jīng)濟(jì)管理措施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)可建立專(zhuān)門(mén)的科研隊(duì)伍，并要求科研隊(duì)伍依據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需求，研發(fā)并推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)、新形式，從而優(yōu)化數(shù)字化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。此外，借助此類(lèi)數(shù)字化管理措施及新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，管理部門(mén)也可細(xì)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投放流程，并因地制宜發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使此類(lèi)管理措施的指導(dǎo)性更強(qiáng)。

2.2 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

鄉(xiāng)村振興決不能單純地發(fā)展農(nóng)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，更需要發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)。但無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是旅游業(yè)，其實(shí)際發(fā)展模式均應(yīng)以落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任為基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具備較好的發(fā)展章程，不能過(guò)于分散，也不能過(guò)于集中，而應(yīng)因地制宜發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，形成更為有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。為此，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)可根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品或自然旅游的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)分析不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能性。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還需將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并要求相關(guān)管理人員以身作則，到群眾中去，發(fā)現(xiàn)、分析并總結(jié)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員中存在的問(wèn)題[5]。傳統(tǒng)類(lèi)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在管理責(zé)任層面的漏洞。在出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員可能無(wú)法到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，相關(guān)事務(wù)的責(zé)任歸屬并不嚴(yán)格，造成責(zé)任推諉等問(wèn)題，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新需求，也是落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的重要舉措。區(qū)域政府應(yīng)與農(nóng)業(yè)管理部門(mén)協(xié)同合作，建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)明賞罰，強(qiáng)化相關(guān)管理人員的責(zé)任意識(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供有利條件。

2.3 建立高效能管理平臺(tái)

現(xiàn)階段，很多地區(qū)已將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)落實(shí)到了高效能管理平臺(tái)上，并重點(diǎn)發(fā)展系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)性管理流程。例如，在江蘇省阜寧縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)大力發(fā)展綜合性的系統(tǒng)管理平臺(tái)，以縣級(jí)為基本單位，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理范疇，并加入系統(tǒng)化管理和服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)提供有效指導(dǎo)。針對(duì)阜寧縣多年郁結(jié)的糧食生產(chǎn)問(wèn)題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門(mén)通過(guò)信息平臺(tái)收集農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員的基本意見(jiàn)和建議，并將此類(lèi)意見(jiàn)和建議整合進(jìn)系統(tǒng)化管理體系中[6]。此后，縣級(jí)政府劃分了具體的管理平臺(tái)服務(wù)范圍，從時(shí)間和空間2個(gè)方面優(yōu)化結(jié)構(gòu)性管理模型，進(jìn)而可對(duì)阜寧縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，最終得出了有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。在這種建議的引導(dǎo)下，阜寧縣糧食種植和生產(chǎn)的科學(xué)性逐漸突出，并且在這種科學(xué)性的管理措施引導(dǎo)下，阜寧縣糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員生產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)效益的雙增長(zhǎng)。江蘇省阜寧縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式區(qū)域適應(yīng)性較強(qiáng)，對(duì)其他區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也具有較好的參考價(jià)值。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興的實(shí)際內(nèi)容需要符合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需求，更應(yīng)具備新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)特點(diǎn)，其中數(shù)字化管理、信息化管理模式值得推廣。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要根據(jù)實(shí)際的區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求，參考成功案例，積累農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，并將其落實(shí)到鄉(xiāng)村振興任務(wù)中去，獲得較好的經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)。另外，強(qiáng)化管理人員的管理能力和管理意識(shí)也十分關(guān)鍵，但是切不可操之過(guò)急，應(yīng)制定詳實(shí)有效的計(jì)劃，在實(shí)踐中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力，為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供有效的人力資源支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張敏.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析[J].農(nóng)家參謀，2021（15）：97-98.

[2] 戴麗麗.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略分析[J].營(yíng)銷(xiāo)界，2021（34）：26-27.

[3] 梁昀.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理措施研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2021（24）：5-8.

[4] 孫冬梅，梁慶超.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2021（15）：181-182.

[5] 呂華杰.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息技術(shù)的有效結(jié)合探究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2021（14）：69-70.

[6] 吳同民.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效路徑探索[J].中小企業(yè)管理與科技，2021（8）：47-48.

（責(zé)任編輯：趙中正）