破解學(xué)員“水土不服”問題的幾點對策

戴石冬

（武警警官學(xué)院訓(xùn)練基地參謀業(yè)務(wù)教研室 廣東·廣州 510440）

院校學(xué)員“水土不服”問題，主要是源于院校課堂教學(xué)就知識傳授知識、就技能訓(xùn)練技能、就方法講授方法，缺乏系統(tǒng)性、綜合性和動態(tài)性的實踐情境，學(xué)員掌握的知識、技能和方法，與實踐脫節(jié)形成學(xué)用“兩張皮”。要破解“水土不服”這一瓶頸問題，必須明確標(biāo)準(zhǔn)熟悉制度規(guī)定，知曉情況提升落實效能，躬身實踐形成工作思路等能力生成核心環(huán)節(jié)組織教學(xué)，真正構(gòu)建起適應(yīng)部隊，貼近崗位，能夠?qū)嵺`的能力培養(yǎng)模式。

1 明確標(biāo)準(zhǔn)，熟悉制度規(guī)定

院校學(xué)員到部隊履行職責(zé)，無論管理教育還是作戰(zhàn)訓(xùn)練，都是依據(jù)制度開展工作的過程。學(xué)員在院校學(xué)習(xí)訓(xùn)練期間，對工作制度的學(xué)習(xí)就是對未來崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的把握。

1.1 吃透制度基本精神

制度作為人和工作關(guān)系的媒介，是對工作目的的預(yù)設(shè)、工作內(nèi)容的預(yù)定和工作過程的預(yù)構(gòu)。院校學(xué)員崗位任職能力培養(yǎng)最根本的是制度能力。制度能力的培養(yǎng)，要在引導(dǎo)學(xué)員吃透制度精神實質(zhì)基礎(chǔ)上做到“三定”。一是把準(zhǔn)制度的作用定性。組織學(xué)員對制度制定時的動因探究和制度執(zhí)行過程結(jié)果的分析，幫助學(xué)員吃透制度的價值導(dǎo)向、規(guī)則共約和秩序規(guī)范的本質(zhì)屬性。二是把握制度的內(nèi)容定位。組織學(xué)員針對制度在體系中的不同作用進(jìn)行分類，引導(dǎo)學(xué)員吃透制度價值功能體系的定位。三是把好制度的實踐定法。要讓學(xué)員明白在實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中，制度決定著人的實踐行為過程和相互作用的協(xié)調(diào)方式，使學(xué)員在面對工作任務(wù)時能夠把制度的文本模式轉(zhuǎn)化為制度的實踐模式。

1.2 明確制度實踐范式

制度作為工作開展的基本范式，它是對人行使權(quán)力的界定、工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、工作過程的規(guī)范和工作結(jié)果的預(yù)期。要培養(yǎng)學(xué)員依據(jù)制度開展工作的能力，就是要通過學(xué)習(xí)和研究制度使學(xué)員從目標(biāo)上把握干到什么標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)容上明確干什么，從方法上掌握怎么干，從而對工作的開展做到心中有數(shù)。一是要讓學(xué)員原原本本反復(fù)熟讀制度，達(dá)到離開制度文本能夠做到一口清。二是要結(jié)合制度落實的案例分析來研究制度，厘清制度落實的樣式，掌握運用制度開展工作的方式和方法。三是要分析制度落實中出現(xiàn)的問題，尋找制度落實不好的原因，有效把控制度的落實。

1.3 把握制度落實要求

把握制度落實要求，就是吃透制度、人、事在實踐中的關(guān)系方式。引導(dǎo)學(xué)員通過分析研究制度落實過程，實現(xiàn)對制度落實流程、節(jié)點和方式的把握。一是構(gòu)建落實機(jī)制，形成體系化落實模式。根據(jù)工作目標(biāo)要求，將制度學(xué)習(xí)教育、落實方法步驟、檢查糾正辦法及獎懲措施形成有機(jī)鏈條。二是構(gòu)建落實辦法，形成落實方法體系。組織學(xué)習(xí)，熟悉制度內(nèi)容；開展教育，提升制度認(rèn)同；設(shè)定流程，形成落實步驟；檢查糾正，確保有效落實；評價效果，做好制度獎懲。三是制定落實預(yù)案，做到隨機(jī)調(diào)控變化。預(yù)判制度落實中的意外情況，制定應(yīng)對措施。針對環(huán)境條件變化，通過改變方式適應(yīng)變化；針對人的態(tài)度變化，通過教育激發(fā)人最大熱情；針對能力素質(zhì)無法適應(yīng)，通過請示調(diào)整任務(wù)內(nèi)容。

2 知曉情況，提升落實效能

制度的生命力在于落實。院校課堂學(xué)習(xí)學(xué)員熟悉的只是制度內(nèi)容，往往無法熟悉制度落實的環(huán)境和具體把握落實中的矛盾問題，制度與落實形成“兩張皮”。運用學(xué)員部隊實習(xí)、課堂案例分析、日常制度落實，學(xué)員直接得到的是制度落實的環(huán)境條件和經(jīng)驗教訓(xùn)的實際體驗。

2.1 熟悉制度落實的方法

部隊基層制度主要是一些微觀層面的規(guī)章，是對工作開展規(guī)程和官兵行動準(zhǔn)則的規(guī)范。院校學(xué)員遠(yuǎn)離部隊，課堂學(xué)習(xí)或操場訓(xùn)練所獲得的往往是沒有情境的方法，多數(shù)情況下是一孔之見或一知半解。要結(jié)合實踐情境、具體工作任務(wù)以及落實過程中出現(xiàn)的變化，學(xué)習(xí)研究制度落實的流程、節(jié)點和方式。一是通過學(xué)員日常制度一對一反復(fù)的落實，來獲得落實制度方法步驟的實際體驗。二是帶著日常制度落實的實際感受，結(jié)合課堂案例分析、問題討論、想定作業(yè)，進(jìn)一步熟悉、理解和吃透制度落實方法步驟的原理，初步形成自己的思路辦法。三是利用部隊實習(xí)的環(huán)境、情況和條件，實踐不同崗位環(huán)境和條件下制度落實的思路辦法，從而掌握不同條件下制度落實方法步驟。

2.2 獲取制度落實的經(jīng)驗

工作經(jīng)驗，是符合學(xué)員自身條件的能力，對學(xué)員任職起步十分的重要。院校課堂學(xué)習(xí)訓(xùn)練所獲得的知識、技能和方法是一種普遍的經(jīng)驗。要使課堂學(xué)習(xí)能夠與部隊崗位實現(xiàn)真正對接，一是要組織學(xué)員獲取標(biāo)桿、先進(jìn)、一般和重點幫扶四類中隊在制度落實方面的不同經(jīng)驗。二是要組織學(xué)員獲取一日生活制度、日常管理制度和八項經(jīng)常性工作制度在部隊基層不同規(guī)范對象和內(nèi)容的落實經(jīng)驗。三是要根據(jù)學(xué)員的不同能力素質(zhì)，組織學(xué)員掌握一人一事、一般情況、特殊情況和異常情況下制度落實的經(jīng)驗。通過組織學(xué)員吸取多層面多環(huán)境條件下的經(jīng)驗，為學(xué)員植入“一切從實際出發(fā)”的思考經(jīng)驗，學(xué)會將有形制度化為無形的心法。

2.3 吸取制度落實的教訓(xùn)

新排長工作制度落實中的教訓(xùn)，往往反映的是院校學(xué)員能力素質(zhì)的短板。院校課堂要針對新排長任職起步時制度落實方面的教訓(xùn)，組織學(xué)員分析研究，吸取制度落實教訓(xùn)。一是要針對往屆學(xué)員部隊任職中的常見教訓(xùn)進(jìn)行分析，明確教訓(xùn)的原因因素、因素間關(guān)系以及相互影響程度，促使學(xué)員引以為戒，避免重蹈覆轍。二是要針對學(xué)員日常管理中的身邊教訓(xùn)進(jìn)行剖析，揭擺危害、剖析原因、定位責(zé)任，促使學(xué)員入腦入心，喚醒切膚之痛。三是針對學(xué)員部隊實習(xí)中的教訓(xùn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，厘清不同制度交叉重疊規(guī)范時的沖突教訓(xùn)，促使學(xué)員思想更多樣，思維更活躍，行動更有把握。

3 躬身實踐，形成工作思路

熟悉制度內(nèi)容和掌握部隊落實情況的最終目的是要形成自己怎么做的思路和辦法。院校課堂學(xué)員沒有實際的崗位角色，更沒有明確應(yīng)承擔(dān)的工作責(zé)任。學(xué)員學(xué)習(xí)訓(xùn)練更多的是在虛擬的環(huán)境條件下進(jìn)行，得到的是履職盡責(zé)的普遍方法與一般原理。課堂學(xué)習(xí)必須根據(jù)學(xué)員的自身條件形成一對一的問題與對策，圍繞學(xué)員的決策能力進(jìn)行培養(yǎng)。

3.1 把握基本環(huán)節(jié)

一是為什么要做。通過組織學(xué)員分析工作任務(wù)完成情況案例、總結(jié)部隊實習(xí)體驗和吸取日常工作履職經(jīng)驗教訓(xùn)等方法，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)會從工作任務(wù)完成、上級指示命令要求、官兵成長進(jìn)步需要和所處環(huán)境條件的不同需要中提煉和總結(jié)目的，并根據(jù)不同目的的大小來區(qū)分出目的的層次。二是何時做。要引導(dǎo)學(xué)員吃透工作任務(wù)的特點和規(guī)律，豐富完成工作任務(wù)的經(jīng)驗，科學(xué)制定工作任務(wù)的時間流程。三是誰來做。運用實驗數(shù)據(jù)、比較優(yōu)越、分析利弊和模擬推演等方式，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)會根據(jù)上級指示要求、工作任務(wù)性質(zhì)、完成條件和時限及可能遇到困難的難易程度，選擇擔(dān)負(fù)人員并確定人數(shù)，掌握最滿意選擇和決定人員的機(jī)理。

3.2 明確方法權(quán)責(zé)

一是怎么做的方法選擇。對完成工作任務(wù)的途徑辦法所做出的決策。要引導(dǎo)學(xué)員在全面掌握情況、真正吃透問題實質(zhì)和預(yù)判變化可能的結(jié)果條件下，熟練運用各種方法，做出完成工作任務(wù)的方法決策。二是權(quán)力和責(zé)任的定位。權(quán)力和責(zé)任的定位準(zhǔn)確與否直接決定著完成任務(wù)方式方法的對錯。要嚴(yán)格依據(jù)條令條例、上級指示命令并結(jié)合實際情況，引導(dǎo)學(xué)員從基層帶兵人賦予部屬任務(wù)的案例中，學(xué)會賦予部屬相應(yīng)權(quán)力、明確相互隸屬關(guān)系、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任以及遇到情況變化時獎懲權(quán)限界定。三是預(yù)計要達(dá)成的效果。預(yù)判工作任務(wù)的完成效果是帶兵人做出任務(wù)分配決策的重要參考因素。要引導(dǎo)學(xué)員吃透工作任務(wù)的性質(zhì)、完成工作任務(wù)的實力大小以及可能遇到問題的解決辦法措施，鍛煉學(xué)員預(yù)計效果的預(yù)判能力。

3.3 預(yù)測情況變化

一是預(yù)判情況變化。實際中工作任務(wù)的計劃總是趕不上情況的變化。要讓學(xué)員明白預(yù)判變化調(diào)整計劃是帶兵人做決策的重要內(nèi)容。要組織學(xué)員收集和整理大量工作任務(wù)的變化實例，研究總結(jié)出情況變化后如何作出應(yīng)對的規(guī)律和原理。二是調(diào)整落實預(yù)案。針對可能出現(xiàn)的情況變化選擇預(yù)設(shè)方案。要教會學(xué)員根據(jù)情況變化選擇最適合的預(yù)案，并及時做出調(diào)整部署，使預(yù)案符合基層實際情況。三是預(yù)計成本代價。軍事工作同樣需要追求成本效益。要教育學(xué)員確立工作任務(wù)的成本意識，減少資源浪費和提高工作效益，學(xué)會運用最小的成本代價去完成工作任務(wù)。