城市建設中市政設施管理養護工作淺議

摘要：隨著城市化的快速發展，人口不斷涌入，接憧而來的失衡不均也給城市市政設施帶來了“健康”隱患。城市化的建設，少不了相應的市政設施，而城市基礎設施的有效建設，能夠為城市居民的日常生活提供較大的便利，同時也能夠維持城市的正常運行。但是，在長時間的應用過程中，市政設施會產生一定“城市病”，為了營造一座綠色的城市，空氣新鮮生活便利，低成本付出高收獲幸福，就要殺殺這“城市病”的銳氣，這就需要相關單位對其進行有效的管理養護，并且要針對不同市政設施的特點，采用合適的養護管理措施，保障設施應用效果。只有把道路、排水、綠化、市容市貌等這些與居民息息相關的市政基礎設施一一建設到位，方能期許一個干凈整潔的城市，生活在其中的人們才會因城市精神凝聚、創造更加美好的未來。

關鍵詞：城市建設? 市政設施? 管理養護? 工作措施

中圖分類號：TU99? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

A Brief Discussion on the Management and Maintenance of Municipal Facilities in Urban Construction

YANG Juan

（Yinchuan Municipal Engineering Management Office，Yinchuan，Ningxia Hui Autonomous Region，750001 China）

Abstract： With the rapid development of urbanization and the continuous influx of population， the unbalanced imbalances that follow have also brought "health" hidden dangers to urban municipal facilities. The construction of urbanization is indispensable to the corresponding municipal facilities， and the effective construction of urban infrastructure can provide greater convenience to the daily lives of urban residents， while also maintaining the normal operation of the city. However， in the long-term application process， municipal facilities will produce a certain "urban disease". In order to create a green city， with fresh air， convenient living， and low cost， it is necessary to kill this "urban disease". This requires relevant units to effectively manage and maintain them， and to adopt appropriate maintenance and management measures according to the characteristics of different municipal facilities to ensure the effect of facility application. Only by constructing the municipal infrastructure closely related to residents such as roads， drainage， greening， city appearance， etc.， can we expect a clean and tidy city， and the people living in it will condense and create a more beautiful city because of the spirit of the city. future.

Key Words： Urban construction; Municipal facilities; Management and maintenance; Work measures

市政設施是整個城市建設發展中的一部分，其本身就是為服務城市居民而存在的公共設施，在對其進行施工建設時，需要加強對其施工質量的重視與管理。而在將市政設施投入使用時，則需要做好相應的養護管理，針對不同的市政設施，采用不同的養護方式，這樣則能夠降低市政設施故障問題的產生概率，提高市政設施的應用效果，使其能夠發揮出原本的效用。

1城市建設中市政設施養護管理中存在的問題

1.1市政道路管養工作不到位

近幾年，城市建設進程的不斷推進，使得道路修整工作有所加強。但是在具體的道路修整工作中，還存在不少問題，影響道路的質量。對于路面損壞、檢查井及雨水井井蓋損壞、冒溢等設施破損存在以下問題：一是問題發現的及時性不足;二是維修的時效性存在欠缺，資金方面存在缺口，冬天由于受瀝青供應影響，大面積瀝青路面維修無法進行;三是設施維修過程中對道路交通造成影響。就實際情況來看，不少地方政府對于市政道路的管養工作并不重視，而且存在“重建輕管”的問題，在道路工程建設中會投入大量的人力、物力、財力。然而在道路投入運行之后，相關政府部門就很少投入大量的資源，對道路進行養護，導致市政道路在長期的使用過程中產生各種病害，甚至還會出現塌陷問題，對于市民的正常出行產生了較大的影響，威脅到城市居民的生命安全[1]。

1.2市政排水管網缺乏整體規劃

近年來，隨著城鎮化的建設，大量農村人口不斷涌入城市中，城市建設規模不斷擴大，城市的總居住人口出現激增，在這種情況下，為了滿足城市化的建設需求，小區的建設數量以及建設面積都在高速增長。但是，由于大多數城市排水管網在規劃設計之初，就沒有與整個城市的總體發展需要聯系在一起，就會存在以下方面的狀況：一是不論在管材、施工方法、維護方法、資料移交上都沒有明確當地標準規范去約束它，二是由于資金等問題排水量、管徑、管深都未充分考慮到區域未來發展的需要量[2]。而這就造成了混接、錯接、排水量超負荷等后續問題的存在。根據國務院下發的《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，要求加強地下排水管線普查工作，但至今大部分省份仍然未投入人力、物力將此項工作做到實處，這就導致在后續的建設和使用中由于參考數據的不全導致設計考慮不周等問題的出現，同事還對排水數據的掌握還僅靠圖紙，并沒有建立動態的管網數據管理模式。

2城市建設中市政設施養護管理的有效措施

2.1針對市政設施開展檢查維護工作

若想對市政設施進行有效的養護管理，就需要結合市政設施的特點及其分布情況，制訂出詳細全面的管理計劃，明確工作內容以及職責，并對其進行細化，還要將其分派到不同的管理部門，借此實現對市政公共設施的檢查、維修以及保護[3]。為解決發現問題的及時性，需要做到：一是需安排人員和車輛，結合以車輛巡視外圍區域、人員步行分片區巡視城市核心區域的方式，盡最大可能提升巡視效率，及時發現市政設施問題;二是充分發揮數字化城管作用，對任務單進行快速核實、快速處理，彌補巡視工作的不足;三是合理管理維修施工隊伍，一方面根據施工隊伍人員、機械設備情況，合理劃分負責區域和維修項目，另一方面將建設年代較遠，瀝青路面超使用壽命的街巷進行整合，詳細調查以上路面的現狀，組織專家進行論證，制訂經濟可行的維修方案，破損面積大的路面直接重新鋪設，破損程度小的根據資金情況逐步維修，在維修中也可根據資金狀況考慮道路養護機械作業化，全面提高道路的預防性養護，積極推廣新技術、新材料、新設備、新工藝，如引進新型路面瀝青灌縫、同步碎石和稀漿封層等新型設備提高道路養護效率，同時盡量將大面積的集中修復安排在夜間進行，緩解維修工程中造成的交通堵塞。

2.2加強市政基礎設施的建設

在具體的城市建設過程中，相關政府部門應該針對市政設施進行預防管理，要加大對市政設施的管理維護力度，做好日常的檢查工作，針對市政設施中存在問題進行及時處理[4]。比如：針對城市道路破損、老化問題，在維修養護時建議在管轄范圍內，根據道路病害狀況進行分級，按照分級，對道路逐條維修治理，對于道路諸如路面、道磚、隔離帶、樹框等存在的各種病害進行全部維修治理，保障3年內不作大的維修，修一條，好一條。道路逐年依次維修，數年后城市道路狀況將整體提升。分級維修為主，全范圍急修搶修為輔，分級維修的同時，對于道路在平時出現的各種小面積的病害，要限時搶修，消除安全隱患，保障道路平整通暢。

針對城市道路臟污、違規占用人行道、停車無序等情況，建議加強管理，一些經營餐館飯店類的沿街商戶將泔水、廚余垃圾傾倒進路邊雨水井、或者樹坑內，造成城市道路臟污，甚至散發惡臭。到了夏季，一些燒烤店集中的形成夜市規模的商戶，紛紛把桌椅擺放至室外路面，致使沿街道路營業結束后形成大片臟污，黢黑油膩，嚴重影響城市形象。建議對以上類型商戶實行重點監督管理，一經發現向雨水井內傾倒餐廚垃圾，對其進行處罰教育，并要求其消除對城市環境的惡劣影響。要求燒烤類商戶在晚市營業結束時需清洗路面，恢復路面清潔。

2.3開展精細化的市政設施規劃、養護工作

在具體的精細化管理養護工作中，相關單位要對市政設施的具體情況予以全面掌控，并對管理養護工作內容進行細化，落實到每一位管理人員身上，要求他們認真落實相關管理養護工作，進一步提高養護管理的有效性。比如：開展精細化市政排水管網規劃，第一要在設計上把好關，這就要求在設計之初就要對該片區域的排水現狀有個清晰的認識，包括對區域內道路排水管網的管長、管徑、管材、標高、流向、現有及發展服務流量有詳細的了解，在此基礎上還應當建立管道的維護管理信息實時更新系統。

針對防洪排水系統排水管網雨污混流問題，不斷完善雨污水管網、泵站和污水處理廠及排水溝道等基礎設施的建設，開展排水管網雨污混接調查和整治工作，大力推動雨污混接改造工作，實現建成區污水全收集全處理、雨水凈化后入河。通過全面系統排查，摸透住宅小區、企事業單位等和市政管網存在的雨污混接現象，尤其是排水系統水位高、水量異常或管道極易堵塞處[5]。對排水管網不完善、出路不暢等處同步整治完善;部分老舊管網“能分則分，不能分則截”，通過外圍截污整治，徹底消除雨污混接現象。建立排水設施施工備案制度和排水許可制度，加強排水許可管理，有效杜絕私接亂排現象，進行日常排水監測，保障排水管網、污水處理廠及城市運行安全。

2.4搭建智慧城市平臺，提高綜合管理水平

隨著體制改革的深入推進，更好地精細化管理城市，整合市政、節水、燃氣、路燈、市容市貌等城市管理職能，為城市管理帶來便利，也為各部門資源整合提供契機。搭建智慧城市平臺，比如：安裝無人值守泵房智能監控系統;安裝路燈智能控制系統，并通過EMC模式，引進中節能的路燈點控系統，可以控制到每一盞燈;污水廠安裝智能監控系統;開通12345市民服務熱線、智慧城市等，將上述資源整合在一個平臺上，發揮出智能管控的整體優勢，建立綜合調度平臺，提高城市整體管理水平、快速應急處置能力[6]。在統一門戶管理的基礎上，使用架構式、組件式等主流的軟件開發技術和主流軟件開發語言，開發標準統一、數據共享、協同工作、性能優越、功能完善、安全性高、適用性強的綜合應用管理平臺，最終建立起智慧城市市政統一指揮管理平臺。

3結語

對市政設施進行有效的養護管理，有利于延長其老化問題，減少設施的故障問題，提高其使用壽命，保障應用過程的安全性。要想做好城市基礎設施精細化管理，就要抓住我市城市的特色，進一步提高站位、拉高標準，在市政設施和環衛等管理上下功夫，結合市政設施管護、防汛工作來說，需要逐步推進排水管道智能化監測、加密道路積水實時監控攝像頭等措施，在維修施工中學習先進城市的方法，適時引進新工藝新機械，打造綠色、高端、和諧、宜居高品質城市。

參考文獻

[1] 張雨輝.蘇州科技城蒸汽供熱管網建設工程質量風險管理研究[D].南昌：南昌大學，2019.

[2] 鄭威.關于加強市政工程設施工作的養護管理[J].現代物業，2020（1）：175.

[3] 胡堅良.超大型城市市政設施管理存在的問題與對策[J].價值工程，2020，39（11）：43-45.

[4] 孫赟.Z市市政管養處市場化轉型模式與保障措施研究[D].鄭州：河南工業大學，2018.

[5] 厲燕震.即墨中心城區雨污分流改造工程設計研究[D].濟南：山東建筑大學，2020.

[6] 王俊藝.重慶市主城區維護類市政設施管理難點分析及對策研究[D].重慶：重慶大學，2019.

作者簡介：楊娟（1984—），女，本科，中級經濟師，研究方向為事業單位國有資產管理。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-7622