安徽省分享經(jīng)濟利益相關者分析

李 劍

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院，安徽 蕪湖241002）

分享經(jīng)濟應該是一種通過多主體協(xié)同合作的方式實現(xiàn)綜合效益的完整經(jīng)濟生態(tài)體系。就目前而言，分享經(jīng)濟的多元化主體基本得到認可，但是主體之間缺乏必要的協(xié)同合作，“各自為政”的現(xiàn)象比比皆是。從分享經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，雖然分享經(jīng)濟各主體的利益訴求和關注焦點不盡相同，但從整體上看，他們之間應該是一種以平臺為載體，彼此聯(lián)系、互為依托、相互促進的關系。根據(jù)戰(zhàn)略管理理論，這類主體可稱作利益相關者。文章即從利益相關者角度對分享經(jīng)濟各主體進行分析，進而構建協(xié)同治理機制。

一、 分享經(jīng)濟利益相關者理論溯源

“利益相關者”一詞最早出現(xiàn)于1708年的《牛津辭典》中，但直到20 世紀60年代，英、美等國的企業(yè)管理學者才開始對利益相關者進行研究。1984年，美國學者弗里曼在《戰(zhàn)略管理:利益相關者管理的分析方法》一書中，首次對利益相關者提出了明確定義，從而奠定了該理論在企業(yè)管理中的重要地位。他認為，利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)，或者在一個組織實現(xiàn)目標過程中受到該組織影響的所有個體和群體。從上述觀點不難看出，對某一組織而言，分析其利益相關者應秉持雙向性，即組織及其利益相關者之間應該是一種互為影響的關系（見圖1）。在弗里曼之后，國內外眾多學者將該理論推而廣之，從單一的企業(yè)管理層面逐漸延展至各類經(jīng)濟、社會領域內加以研究應用并取得了豐碩的成果。其中，米切爾評分法在對利益相關者定性分析的研究中得到廣泛應用，該方法通過合法性、影響力和緊迫性三個維度對利益相關者進行確認和特征描述，從而科學地界定了利益相關者的類型（見圖2 和表1）。

圖1 弗里曼利益相關者示意圖

圖2 米切爾評分法示意圖

表1 米切爾評分表

二、 安徽省分享經(jīng)濟利益相關者分析

從安徽省分享經(jīng)濟發(fā)展的實際經(jīng)驗和理論內核來看，它與利益相關者理論所強調的各主體間的互動性、整體性和協(xié)同性保持了高度一致。目前，學界業(yè)界鮮有對分享經(jīng)濟進行利益相關者分析，文章基于當前分享經(jīng)濟的發(fā)展實際和弗里曼的相關理論，通過對眾多分享經(jīng)濟實體的充分調研和訪談，構建出安徽省分享經(jīng)濟利益相關者關系圖（見圖3），并采用米切爾評分法對其進行了梳理（見表2）。

圖3 分享經(jīng)濟利益相關者關系圖

表2 分享經(jīng)濟利益相關者米切爾分類表

續(xù)表

三、 關于分享經(jīng)濟利益相關者的幾點說明

（一）關于緊迫性

根據(jù)米切爾的原始理論，緊迫性考察的主要是某一群體的要求受到企業(yè)管理層關注的緊迫程度，緊迫性越高，要求受關注的程度越高。文章出于分享經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況和研究對象的特點，對此概念進行了擴充，在原始理論的基礎上，將各類相關者自身利益訴求的緊迫程度也考慮在內，即文章中的緊迫性是由受關注的緊迫程度以及自身利益訴求的緊迫程度共同決定的。

（二）總體呈橄欖式分布，預期類占主導

通過表2 可以看出，在當前分享經(jīng)濟的眾多利益相關者中，決定類和潛在類相關者各有兩種，而預期類相關者則多達七種，總體呈現(xiàn)出“兩頭小中間大”的橄欖式分布，這就需要對分享經(jīng)濟中的預期類利益相關者加大研究力度，著重分析其發(fā)展現(xiàn)狀、關聯(lián)路徑以及未來趨勢，其中，尤其需要對支配型相關者多加關注。

（三）相關者眾多，擇其要者羅列

在表2 中，一共列出了三大類型共十一種利益相關者。應該指出，在分享經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)展中，利益相關者的組織機構燦如繁星、既多且雜，這既是因為分享經(jīng)濟是一個跨行業(yè)、跨部門、跨領域的綜合性新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，同時也和利益相關者理論獨具的包容性有關。事實上，從該理論誕生之日起，就始終面臨著一個范圍大、牽涉廣的研究障礙，如果不加外部約束，在當前全球一體化的大背景下，幾乎每一個研究對象的背后都有數(shù)量驚人的利益相關者，極不利于開展理論研究和成果提煉。對此，絕大多數(shù)的學者都采取了“擇其要者以施為”的辦法，通過“合并同類項”的方式化繁為簡，找出研究重點。文章也秉承這一研究思路，選擇了分享經(jīng)濟發(fā)展中最重要、最突出的利益相關者加以研究，其目的是希望以此找到突破點，最終以點帶面，促進其他利益相關者共同發(fā)展。

（四）關于傳統(tǒng)企業(yè)

在表2 中，出現(xiàn)了兩種傳統(tǒng)企業(yè)，分別是依存型和危險型。需要指出的是，這是在分享經(jīng)濟大背景下，充分考慮了傳統(tǒng)企業(yè)的生存現(xiàn)狀和應對態(tài)度后做出的劃分。具體而言，依存型傳統(tǒng)企業(yè)具備合法性，且在分享經(jīng)濟的沖擊下，為了企業(yè)生存，急需進行革新改造。如傳統(tǒng)經(jīng)濟型酒店在與途家、Airbnb、小豬短租等這樣住宿分享平臺的競爭即屬于這種情況。危險型傳統(tǒng)企業(yè)在緊迫性（自身利益訴求）方面與依存型并無二致，但這類企業(yè)在與分享經(jīng)濟的競爭中往往采取一些較為激烈的、游走于法律邊緣的方式以期取得同情、補償乃至政策傾斜和行業(yè)保護。在全世界范圍中出現(xiàn)的傳統(tǒng)巡游出租車抵制、抗議甚至破壞網(wǎng)約車正常運營的現(xiàn)象便是這一類型的顯例。

眾所周知，在利益相關者理論中，最重要的思想就是“組織及其利益相關者之間應該是一種互為影響的關系”，意即所謂的雙向性。通過圖3 不難看出，圖中羅列的所有相關者均與分享經(jīng)濟平臺呈現(xiàn)出互聯(lián)互動、相互影響的關系，也就是說平臺既是“受”方又是“供”方，所有的產(chǎn)品（服務）、信息、數(shù)據(jù)、資金、技術等在平臺與利益相關者之間進行流動，從而具備了雙向性。但是必須指出的是，這種雙向流動的程度和水平是參差不齊的，從總體來看，決定類的利益相關者具備了顯著的雙向性，而在預期類與潛在類中，這種雙向性尚不完善，亟待改進。如上文所說，在政府部門與平臺的關系中，單向性的政策實施更加明顯；新舊行業(yè)之間的利益沖突本質上也是歸因于傳統(tǒng)企業(yè)與平臺之間的雙向性溝通與合作不充分，因為各自為戰(zhàn)，所以互不認可；而征信機構以及媒體與平臺之間更是流于表面監(jiān)督，失于深度互通。在這些現(xiàn)象的背后，根本原因是圖3 中所羅列的眾多利益主體之間缺乏有效的互聯(lián)機制。這就需要以平臺作為要素中轉中心和信息互聯(lián)紐帶，在多元利益相關者之間構建協(xié)同治理機制。

四、 分享經(jīng)濟的協(xié)同治理案例分析

交通出行是安徽省分享經(jīng)濟中起步最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大的領域之一，而滴滴出行正是行業(yè)翹楚。因此，將其作為分析跨類型利益相關者協(xié)同治理的研究對象可以確保研究結論具有較高的典型性和普適性。

從目前來看，滴滴出行的利益相關者主要有各類司機、乘客（決定類）；各大媒體、征信機構（潛在類）；政府部門、風投機構、行業(yè)協(xié)會、平臺員工、傳統(tǒng)巡游出租車公司及下屬司機（預期類）。由于交通出行尤其是需要利用社會基礎設施和公共資源的交通出行具備公共產(chǎn)品屬性，因此對于此領域分享經(jīng)濟的協(xié)同治理，可以考慮采取“政府全盤協(xié)調、各方因能任事”的策略。在實踐中，具體可從以下幾個方面對滴滴出行進行跨類型利益相關者協(xié)同治理。

（一）關于司機準入資質和乘客信用狀況

對于分享平臺而言，供求兩端達到網(wǎng)絡雙邊效應是其成功的關鍵要素。在交通出行領域，平臺供方資質和求方信用對于平臺的重要性受到普遍認可，各大分享平臺也對此投入巨大精力，但就目前來看，效果不甚理想，甚至一些極端案例也屢見報端。究其本，還是因為平臺本身資源有限，無法管理監(jiān)督數(shù)量龐大的供求雙方，這就需要多方配合，多管齊下，從而恰與文章的協(xié)同治理思想一致。

關于司機準入資質，政府相關部門如公安、交通、運管等在不侵犯司機個人隱私的情況下，應該將相應的登記信息（尤其是違章違法信息）與平臺從其后臺數(shù)據(jù)庫、客戶反饋等渠道獲取來的司機信息進行數(shù)據(jù)共享，將廣大接入平臺的司機納入嚴格的管控之下。對于有信息偽造或不良記錄的司機，平臺應有相應的懲戒辦法，并以明示的方式告知廣大消費者，情況嚴重者，需及時上報相關部門，并積極利用媒體進行宣傳曝光。

關于乘客信用狀況，在保證乘客隱私不被侵犯的原則下，政府部門不僅應將自身掌握的公民信用信息與平臺共享，還需鼓勵第三方征信機構積極參與數(shù)據(jù)共享，鼓勵司機及時反饋乘客失信現(xiàn)象，鼓勵媒體及其他宣傳媒介對失信人進行曝光。供求兩端多方利益相關者協(xié)同發(fā)力，共創(chuàng)分享經(jīng)濟發(fā)展的誠信環(huán)境。

（二）關于新老行業(yè)融合

從全世界來看，交通領域的共享經(jīng)濟發(fā)展自出現(xiàn)伊始便一直存在新老行業(yè)之間屢發(fā)摩擦、矛盾進而如何共存的問題。對此，普遍的應對之道是由政府進行單向的行政管制，但是這種辦法治標不治本，問題并未得到有效解決。況且在管制中，政府有心為公，卻難以持平。鼓勵新經(jīng)濟便是損害舊行業(yè)，保護舊行業(yè)又是阻礙新經(jīng)濟。其結果非但效果甚微，且飽受雙方詬病。在這種情況下，多元協(xié)同治理模式亟須建立。

對于新經(jīng)濟平臺的鼓勵，政府應協(xié)同司機、乘客、平臺員工、投資方、行業(yè)協(xié)會、媒體等利益相關者在準入機制、運營方式、投資方向、宣傳推廣等方面進行雙向溝通，共同構建一套合理高效的平臺運作體系，并加以監(jiān)督和治理。

對于傳統(tǒng)行業(yè)的改革，政府應協(xié)同乘客，找出傳統(tǒng)巡游出租車的痛點所在；協(xié)同平臺司機和傳統(tǒng)出租車司機，分析二者在工作方式、收入水平等方面的異同點；協(xié)同投資方，共同探討補償和投融資促改革的可行性；協(xié)同行業(yè)協(xié)會，確定傳統(tǒng)出租車在車輛規(guī)格、使用年限等方面與平臺車輛的區(qū)別，并探討二者相互融通的可能性；協(xié)同平臺員工與傳統(tǒng)出租車公司，找出二者在管理運作方面的合作點。其最終目的在于最大限度減少新老行業(yè)之間的摩擦與矛盾，確立老行業(yè)升級革新的突破點和抓手。