淺析如何更好地發揮企業在政府統計工作中的作用

□ 王 濤

隨著我國社會主義市場經濟發展的不斷加快，統計數據在政府決策中的作用不斷增強。政府統計部門為確保統計數據科學準確，采取了包括強化統計執法檢查、加強基層基礎工作在內的一系列的舉措，對企業的統計工作起到了較好的促進作用。企業資料是政府統計數據的源頭，企業的統計工作關系到政府統計工作的時效和數據質量，為此，本文根據工作實際，對當前企業統計工作狀況作簡要分析，并對如何更好發揮企業在政府統計工作中的作用提幾點建議。

|企業統計工作的現狀

（一）統計工作在企業中的地位不夠高

盡管國家以及政府統計部門對統計工作的重視程度越來越高，近年來統計法規制度的宣傳力度也越來越大，但在大多數企業中對待統計工作的態度，則是另一番景象。在企業中，對統計工作的認識依然有待提高，統計工作人員地位也比較尷尬。政府部門對企業統計工作，更多關心的是統計數據的質量和時效、能否準確反映社會經濟運行情況、對總體的代表性等，而企業負責人和管理層關心的主要是企業的盈利、企業的發展等實際利益。統計工作盡管任務很重，但目前為政府部門提供的有關數據，對企業自身及經營管理的作用不明顯，企業使用的數據多數都是來源于財務和營銷部門。

（二）統計法治觀念仍有待加強

盡管近年來各級政府統計機構，不斷加大了統計法律法規的宣傳力度，企業統計及負責人對統計法規制度和統計法治檢查以及統計執法的認知度有了明顯提高，但統計宣傳尤其是查處力度仍顯不足。近年來，企業也經常接到來自政府統計機構開展的各種質量檢查、自查的要求，但被抽中檢查的概率不大。統計法律法規對企業的約束與其他相關法律法規如稅法等相比，仍然存在很大的差距?？傮w上看，企業對統計法律法規的敬畏程度不夠高。

（三）統計工作任務重頭緒多

近年來，政府統計部門多次強調要減輕基層企業的工作負擔，但是，企業的統計工作量并沒有得到實質性的減少。盡管不同的企業執行的政府統計部門的報表工作任務有所差別，有的執行限額以上企業財務報表，有的承擔有關抽樣調查的相關報表，如有關生產投資價格、采購經理等調查表，有的同時承擔多種報表任務，加上各種問卷調查、專題調查，工作任務有增無減；同時，企業需完成的統計報表工作任務頭緒繁多，除了政府專業統計機構統計局和調查隊的統計調查任務外，還要承擔各種部門布置的報表任務，如工信部門，發改委等部門布置的統計調查工作任務，不少工作任務內容重復，增加了額外的工作量。

（四）企業統計人員力量薄弱

企業從事統計工作的人員，基本上都是兼職，來自財務或營銷等部門，缺乏統計知識，對統計報表制度理解不深，統計指標內容、指標口徑掌握不準，相對容易造成統計數據采集上的誤差。同時，由于統計工作在企業受到的重視程度不夠，統計人員經常變動，工作交接難以跟上，也影響統計數據的及時上報和數據質量。

|增強企業統計作用的建議

根據企業當前統計工作中存在的上述情況，結合本人的一些工作體會，就如何更好發揮企業對政府統計工作的作用，提出如下建議：

第一，進一步加強統計宣傳，提高統計工作的社會認知度。企業的統計數據是政府統計數據的源頭，數據質量關系到政府決策依據的科學與否；關系到政府對社會經濟發展的走勢客觀把握，關系到國家的決策，具有重要的社會作用。故此，必須進一步加強統計的作用、統計知識的宣傳力度，提高統計的社會認可度。除了統計法制宣傳日外，應加強日常宣傳；結合重大調查任務如人普、經普等開展重點宣傳；豐富統計法律法規的宣傳形式，如新聞報導、新媒體等方式；探索統計宣傳工作與企業的聯動，以便企業更深入理解和執行統計法律法規。從而增加企業對統計工作的重視程度，推動企業統計工作有效開展和數據質量的提高。

第二，加強企業統計培訓，提高企業統計人員的業務水平。針對企業統計工作人員流動性快，對統計知識掌握程度不深的存在問題，統計機構應進一步有目的加強針對企業統計人員的業務培訓，以提高企業統計人員的業務能力。同時，隨著信息化程度的提高，統計部門對企業統計數據的上報大多數均要求采用網上直報的方式進行，但企業統計人員有可能對相關軟件掌握不熟練，造成使用過程中出現各種差錯，建議加強相關培訓，以提高企業統計效率和數據質量。

第三，加強統計執法檢查，提高統計違法處罰力度。雖然政府統計部門每年都有統計數據質量的要求，也經常組織各類的統計執法檢查，但是由于政府統計部門的力量有限，真正被檢查到的企業被檢查的概率不高。同時，發現一般性問題后以警告提醒為主，即便是存在著數據造假問題處罰力度也不夠，與其他偷稅漏稅等行為的相比，查處力度仍然存在著很大的差距，不足以引起企業的高度重視。因此，希望政府統計部門進一步加強統計執法檢查的范圍，同時對發現存在明顯的違法行為，提高處罰力度，真正起到警示的作用。

第四，積極開展企業統計服務，提高企業對統計工作的重視程度。建議政府統計部門在完成國家任務的同時，努力加強統計數據的開發和利用，定期為企業提供有價值的信息，使企業能在反映宏觀發展數據中，捕捉到對企業發展方向、生產經營策略具有意義的信息，提高企業對統計數據價值的認可度，從而提高企業管理層對統計工作的重視，提高對統計人員工作的重視，以調動統計人員的工作積極性，更好地完成政府統計部門的統計任務。