環(huán)境教育人員認證體系的比較研究及啟示

摘 ?要：環(huán)境教育領域的人才不足被視為環(huán)境教育發(fā)展的最大阻礙。提供國家認可的環(huán)境教育人員認證體系具有重要意義：有助于提高環(huán)境教育人才素養(yǎng);提升環(huán)境教育質量;向公眾普及環(huán)境教育知識;喚起環(huán)境意識、規(guī)范環(huán)境行為。本文通過分析美國和日本的環(huán)境教育人員認證體系特征，總結其在環(huán)境教育人員培養(yǎng)以及促進環(huán)境教育發(fā)展中發(fā)揮的作用，擬為我國的環(huán)境教育人員認證體系構建和完善提供一定的啟發(fā)性經(jīng)驗。

關鍵詞：環(huán)境教育;環(huán)境教育人員認證體系;比較研究

中圖分類號：G451.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8502（2021）06-0055-07

作者簡介：金玉婷，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心，工程師，研究方向為地球環(huán)境學。

20世紀人類社會高度發(fā)展，生產(chǎn)力的迅速提高使人類社會經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)——資源環(huán)境危機。由于人類活動的廣度和深度不斷擴大，對生態(tài)環(huán)境和自然資源產(chǎn)生的壓力也日益增加。20世紀60年代，蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）所著的《寂靜的春天》一書出版，啟蒙了人類的環(huán)境意識，引發(fā)了全球性的環(huán)境保護運動。1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境會議，開創(chuàng)了聯(lián)合國關注環(huán)境問題之先河，成為全球環(huán)境保護的歷史起點。

隨著人類對人與環(huán)境關系的重視，環(huán)境教育項目在世界各地逐漸發(fā)展起來。1977年10月14日—26日，由聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）共同主持召開了歷史上第一次國際環(huán)境教育會議，即由66個國家參加的“政府間環(huán)境教育會議”（又稱“第比利斯會議”）。第比利斯會議的最終報告確定，環(huán)境教育的目標是培養(yǎng)城市和農(nóng)村地區(qū)對社會、政治、經(jīng)濟和生態(tài)相互依存關系的清晰認識和關注;為每個人提供獲得保護和改善環(huán)境所需的知識、價值觀、態(tài)度、承諾和技能的機會;形成新的個人、群體和整個社會對待環(huán)境的行為方式。環(huán)境教育主要關注知識、技能、態(tài)度、意識和參與[1]。第比利斯會議的宣言和建議成為環(huán)境教育基本理念和體系的基準，并成為許多國家推進環(huán)境教育事業(yè)發(fā)展的基本方針。

從20世紀70年代起，我國的環(huán)境保護政策就已經(jīng)開始關注環(huán)境教育的開展，并把環(huán)境教育作為環(huán)境保護工作的重要內容之一。在1987年、1990年和1992年，國家教育委員會制定的基礎教育階段相關學科的教學大綱中都對環(huán)境教育提出了專門要求[2]。1996年，國家環(huán)境保護局、中共中央宣傳部、國家教育委員會發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（1996—2010年）》，明確了環(huán)境教育的內容、對象和形式[3]。2012年，國家環(huán)境保護部和教育部聯(lián)合印發(fā)《關于建立中小學環(huán)境教育社會實踐基地的通知》，推動了中小學環(huán)境教育的社會實踐。2016年12月，教育部等11個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推進中小學生研學旅行的意見》，要求各地將研學旅行納入中小學教育教學計劃。中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動[4]。相關政策和制度的制定及發(fā)布推動了我國環(huán)境教育事業(yè)的發(fā)展。

有學者認為，自然教育注重“人與自然”“人與人”“人與社會”的相互提升及構建。自然教育的具體使命是推動公眾在個人、自然及社會中獲得經(jīng)驗與成長[5]。另一些學者認為，自然教育即以自然育人，自然地育人，育自然之人，最終回歸自然、回歸生活，謀求個人與社會的和諧發(fā)展[6]。還有學者認為，自然教育即以自然環(huán)境為背景，用科學、實用的方法將人與自然聯(lián)系起來的教育。通過系統(tǒng)的手段，人們可以有效地收集、組織和編織自然信息，在社會生活中形成有效的邏輯思維，建立生態(tài)世界觀[7]。綜合以往研究對“自然教育”的認識和描述，本文將自然教育視為環(huán)境教育的一種形式，是關于自然的教育以及在自然中的教育，它具有多學科的特點，側重于人在自然環(huán)境中的體驗和感受，強調人類是自然的一部分，并且其主要目標是鼓勵人們保護自然，與自然和諧共生。

自然教育作為環(huán)境教育的一種形式，隨著環(huán)境教育的發(fā)展而迅速發(fā)展起來。根據(jù)我國民間機構全國自然教育網(wǎng)絡發(fā)布的《2018自然教育行業(yè)調查報告》結果顯示，人才不足被視為自然教育行業(yè)發(fā)展的最大阻礙，缺少行業(yè)規(guī)范和社會認同等問題也值得關注[8]。在美國和日本，通過開展環(huán)境教育人員認證，培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境教育人員，可以提高環(huán)境教育人員的專業(yè)能力。而我國環(huán)境教育事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但缺乏完善的針對環(huán)境教育人員的認證體系。本文將通過研究美國和日本的環(huán)境教育人員認證體系的內容和特點，為在我國探索建立環(huán)境教育人員認證體系、提升環(huán)境教育人員的專業(yè)能力，以及規(guī)范環(huán)境教育活動的開展提出建議。

一、環(huán)境教育人員認證體系的價值分析

鑒于以往研究缺少對環(huán)境教育人員認證體系的界定，本文僅以我國實際開展環(huán)境教育活動的主要機構類型為對象，對環(huán)境教育人員、認證體系及目前存在的優(yōu)勢與問題進行研究。

（一）環(huán)境教育人員認證體系的界定與內涵

本文所指的環(huán)境教育人員為校外教育領域從事環(huán)境教育工作的教育者，包括在環(huán)境教育中心、戶外環(huán)境學習中心、自然保護區(qū)、動物園、植物園、國家公園、生態(tài)農(nóng)場、野外學習中心、社區(qū)、私營公司和社會組織等從事環(huán)境教育工作的教育者。

環(huán)境教育人員認證通過提供國家認可的認證體系，可以使環(huán)境教育領域專業(yè)化，在知識和技能上達成共識;支持教育人員在環(huán)境教育過程中運用最佳實踐手段;有助于環(huán)境教育機構確定合格的環(huán)境教育者，并在不同領域建立共同點。環(huán)境教育人員認證可以提供平臺，通過專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)和提高所有環(huán)境教育人員的專業(yè)能力，提升環(huán)境教育職業(yè)的可信度，擴大獲得認證的環(huán)境教育人員的交流網(wǎng)絡，促進環(huán)境教育人員的專業(yè)發(fā)展，同時也使環(huán)境教育水平可衡量。環(huán)境教育人員認證還可以促進環(huán)境教育的發(fā)展。通過認證的環(huán)境教育人員滿足跨學科內容和教學法的熟練程度要求，他們可以使用有效的教學方法，包括動手活動、解決問題的練習和現(xiàn)場經(jīng)驗等，開發(fā)和提供高質量、有效的環(huán)境教育項目。再認證是指認證在規(guī)定時間到期后的認證審核，一般要求在上一個認證周期內完成。

（二）環(huán)境教育人員認證體系存在的優(yōu)勢與問題

北卡羅來納州環(huán)境教育人員認證項目的一項研究結果顯示，83%的環(huán)境教育人員認證的參與者喜歡該項目本身，其中15%的參與者喜歡與其他環(huán)境教育工作者建立的網(wǎng)絡，2%的受訪者對獲得環(huán)境教育認證感到有成就感。超過半數(shù)的受訪教師表示，在北卡羅來納州的環(huán)境教育認證項目中，無論是概論性的工作坊還是針對特定問題的工作坊，都是最令人愉快的部分。16.5% 的參與者表示，他們獲得的知識是課程中最令人愉快的部分。當受訪者被要求描述他們“最不喜歡”的課程部分時，三分之一的受訪者表示他們喜歡認證過程的全部，三分之一的受訪者將“文書工作”列為他們在認證過程中最不喜歡的部分[9]。

我國學者認為，認證制度不僅能促進環(huán)境教育人員隊伍的專業(yè)化以及保證環(huán)境教育的品質，而且還能吸納更多力量推動環(huán)境教育，并使環(huán)境教育呈現(xiàn)一定規(guī)模。認證制度還可以優(yōu)化環(huán)境教育的質量保障機制，完善環(huán)境教育的投資機制。只要符合認證標準，各類人員、機構和場所都可以參與環(huán)境教育活動，可以促進環(huán)境教育多元化、社會化[10]。認證制度也可激活環(huán)境教育的運作機制，在市場發(fā)育比較成熟的地方，由于認證制度規(guī)定了環(huán)境教育的準入條件，有利于環(huán)境教育市場的形成。總之，環(huán)境教育人員認證通過提供官方認可的環(huán)境教育知識體系和方法，能夠普及環(huán)境知識，規(guī)范環(huán)境行為，喚起環(huán)境意識，同時還能提升社會認同度。認證還可以整合人們在環(huán)境教育活動中形成的社會關系，使環(huán)境教育各利益相關方進行有效整合，有利于形成推動環(huán)境教育發(fā)展的合力。

然而，環(huán)境教育人員專業(yè)認證仍然存在許多挑戰(zhàn)。在認證過程中，申請認證的環(huán)境教育人員需要花費一定的時間和金錢，并且可能有一些認證內容與其他認證相重疊。另外，申請人可能會擔心認證過程和認證機構的權威性與公平性，以及公眾對認證的認可度。對于那些經(jīng)驗豐富、技能高超的環(huán)境教育人員來說尤其如此，為了避免在商業(yè)機會方面處于劣勢，他們不得不去獲得認證，于是可能會面臨以大量金錢和時間為代價獲得認證的壓力。

二、美國和日本的認證體系分析

美國和日本都通過環(huán)境教育人員認證培養(yǎng)了一大批環(huán)境教育專業(yè)人才，本文以北美環(huán)境教育協(xié)會和自然體驗活動推進協(xié)議會分別在美國和日本推廣的環(huán)境教育人才認證項目為例，通過介紹認證體系的背景、實施管理流程、再認證等內容進行對比。

（一）美國的環(huán)境教育人員認證體系

美國的環(huán)境教育認證得到了立法保障。1970年，美國頒布了世界上第一部比較完善的《環(huán)境教育法》，標志著美國環(huán)境教育開始走上法制軌道，但是該法于1981年被廢除。1990年，美國頒布了新的《國家環(huán)境教育法》，提出了“有效解決環(huán)境問題的措施，有效執(zhí)行環(huán)境項目，需要受過良好教育、訓練有素的環(huán)境教育專業(yè)人員”，明確要求為環(huán)境教育設立專門的管理、咨詢機構，并要求提供相應的經(jīng)費支持和獎勵，以推動環(huán)境教育相關項目和培訓的開展[11]。這些要求為開展環(huán)境教育人員認證提供了保障。

北美環(huán)境教育協(xié)會（North American Association for Environmental Education， NAAEE）在美國、加拿大、墨西哥等地設有56個附屬機構，大部分機構主要集中在美國。北美環(huán)境教育協(xié)會是環(huán)境教育領域的專業(yè)機構，成立50多年來，與美國、加拿大和墨西哥等地的多元化教育工作者合作，共同推進環(huán)境教育工作。本文將研究由北美環(huán)境教育協(xié)會在美國推動的環(huán)境教育人員認證體系，該認證體系獲得了美國環(huán)保署的支持，由各州北美環(huán)境教育協(xié)會的附屬機構遵循統(tǒng)一的核心標準實施，具體細則由各州制訂。

1.認證機構及實施范圍

北美環(huán)境教育協(xié)會推動美國環(huán)境教育人員認證，由其認可的州一級的環(huán)境教育協(xié)會為實施認證單位。關于環(huán)境教育人員專業(yè)認證的分級、費用、時間和內容由各州制訂。目前，美國有14個州對環(huán)境教育人員實施了北美環(huán)境教育協(xié)會推動的專業(yè)認證[12]。

2.嚴格的認證標準

北美環(huán)境教育協(xié)會開發(fā)的《環(huán)境教育者專業(yè)發(fā)展：卓越指南》是各州實施環(huán)境教育人員認證的核心標準。所有想獲得認證的環(huán)境教育人員必須證明他們已經(jīng)掌握了該指南確定的核心能力，主要包括環(huán)境素養(yǎng)、環(huán)境教育基礎、環(huán)境教育人員的職業(yè)責任、環(huán)境教育策劃和實施、培養(yǎng)學習和促進包容性以及評估[13]。

3.富有針對性的認證培訓

認證申請者需根據(jù)核心能力的要求提交一套申報材料。州一級的環(huán)境教育協(xié)會針對申請認證的環(huán)境教育人員組織培訓研討會，幫助環(huán)境教育人員了解認證過程，并幫助還不符合標準的申請人找到差距。培訓研討會的目的是讓參與者對獲得環(huán)境教育人員認證所具備的能力有更具體的了解，并指導他們準備所需的申報材料[12]。

4.認證的對象和分級

美國各州對環(huán)境教育人員認證的對象有不同的要求。例如，密蘇里州規(guī)定18歲以上從事環(huán)境教育的人可以申請;猶他州、北卡羅來納州和肯塔基州沒有設限，申請對象也可以是非正規(guī)的環(huán)境教育者;得克薩斯州的要求相對較嚴格，規(guī)定申請者需具備環(huán)境教育機構的成員資格。美國各州比較看重介紹信、認證活動或課程證明，以及環(huán)境教育研討會論文發(fā)表、雜志投稿的經(jīng)驗。

環(huán)境教育人員的認證根據(jù)申請者的水平分不同等級，由各州確定。比如，科羅拉多州的認證設定2個級別，即普通環(huán)境教育人員和高級環(huán)境教育人員[14];得克薩斯州將環(huán)境教育人員分為初級、中級和高級3個級別[15]。

5.再認證的要求

對于環(huán)境教育人員再認證的時間和要求，也由州一級的環(huán)境教育協(xié)會決定。比如，在科羅拉多州，環(huán)境教育人員認證的有效期為5年。想要獲得重新認證需要提供56小時的專業(yè)實踐證明[14]，包括參與評審員培訓、評審申報材料，以及參與課程、培訓、會議或研討會并在其中發(fā)表演講。此外，申請人需要提交一份職業(yè)發(fā)展活動清單以進行重新認證。在該清單中，需要列明環(huán)境教育活動名稱、日期、小時數(shù)，并簽名。北卡羅來納州的認證有效期為5年，獲得認證后，每五年要求參加 50 小時繼續(xù)教育以獲得再認證[16]。

（二）日本的環(huán)境教育人員認證體系

2003年，日本制定并頒布了《增進環(huán)保熱情及推進環(huán)境教育法》（簡稱環(huán)境教育法），其主要目的是“通過在森林、田野、公園、河流、湖泊、海岸、海洋等體驗活動，加強對于環(huán)境保護的理解與關注的重要性”[17]。環(huán)境教育法的第11條至第18條規(guī)定了專門的環(huán)境教育和培訓專門人才的環(huán)境教育人員認證業(yè)務注冊制度。這項制度在全國實施，旨在培養(yǎng)或認證環(huán)境教育領導者，以及具有促進協(xié)作或開發(fā)與環(huán)境教育相關的教育材料等必要技能的人員。認證業(yè)務由日本政府根據(jù)業(yè)務經(jīng)營者的申請進行登記，登記內容包括申請者的目的、資質、評估方法、流程和標準以及安全措施等方面。在該認證體系下，針對不同的主題、對象和地區(qū)，日本建立了廣泛的環(huán)境教育培訓和認證項目，其中的自然體驗活動指導者（Nature Experience Activity Leader，NEAL）認證為我國很多環(huán)境教育者所了解，一些中國環(huán)境教育人員獲得了NEAL認證。該認證由日本的環(huán)境省、文部科學省、農(nóng)林水產(chǎn)省和國土交通省共同授權，由公益社團法人實施。

1. NEAL的產(chǎn)生

2000 年，非營利組織（Non-Profit Organization， NPO）法人自然體驗活動推進協(xié)議會 （Council ?for Outdoor & Nature Experience，CONE）成立。CONE與日本政府合作，開發(fā)了完善的培訓體系和課程，在日本開始了專業(yè)培訓業(yè)務。同時，為了讓更多的全職和業(yè)余愛好者參與到他們提供的自然體驗活動中來，他們以非營利的方式開展培訓活動，并制訂了嚴格的講課費用標準。2013年，認證體系更名為自然體驗活動指導者。NEAL認證意味著成為“自然體驗活動指導者”的人擁有相同的理念和基本技能，這是他們相互認可與合作的基礎，也是自然教育領域的標準。

2.認證的管理和實施

認證由日本全國體驗活動指導者認定委員會自然體驗活動部會管理和實施[18]。日本全國體驗活動指導者認定委員會由獨立行政法人國立青少年教育振興機構及其他相關機構和專家等組成，為了促進包括青少年在內的公眾參與自然體驗活動，通過NEAL認證提高體驗活動指導者的素質和領導力，并負責對培訓機構進行注冊以及向體驗活動指導者簽發(fā)認證證書。自然體驗活動部會由日本全國體驗活動指導者認定委員會設置，主要履行對培訓機構和自然體驗活動指導者的資格認證、自然體驗活動指導者的注冊，以及推動已認證自然體驗活動指導者開展活動等職責。

日本各地共登記87家自然教育機構提供 NEAL 認證培訓課程[19]。這些機構的名單及其培訓計劃公布在NEAL官方網(wǎng)站上。NEAL的培訓課程由講授和實踐組成，包括青少年教育和學校教育的體驗活動，自然體驗活動的特點、引導、技能、安全管理和策劃運營，以及認證考試。

3.NEAL認證的內容及分級

NEAL認證計劃設置了三個級別，學習和考察的內容包括環(huán)境教育和自然體驗活動的基本理念、自然體驗活動的特征、安全對策、課程設計與運營等，為從事自然游戲指導、開展自然體驗活動的成年人提供不同層次的環(huán)境教育知識和技能的培訓及考試內容。無論是想成為自然體驗活動指導員的人，還是只對大自然感興趣的人，都可以申請NEAL認證。第一級是自然體驗活動指導者，即使完全沒有環(huán)境教育背景的知識、技能和經(jīng)驗，只要年滿 18 周歲就可以申請，按要求完成18小時的培訓即可獲得資格;高級指導者需要共計85.5小時的培訓和實踐;總指導者需要共計135小時的培訓和實踐。高級自然體驗活動指導者和總指導者還需要每3年進行再認證[18]。

（三）美國和日本環(huán)境教育人員認證體系比較

通過比較美國和日本的環(huán)境教育人員認證體系，本文總結出了幾條特征。第一，這些國家都將環(huán)境教育以國家或地區(qū)立法的形式確定，在立法中都涉及環(huán)境教育人才培養(yǎng)的相關內容。日本的環(huán)境教育立法明確了人才認證制度及相關要求，美國的環(huán)境教育立法設置了環(huán)境實習生和總統(tǒng)青年環(huán)境獎制度。第二，在認證執(zhí)行機構方面，美國和日本執(zhí)行認證和組織實施相關培訓的機構為非營利環(huán)境教育機構。通過開展環(huán)境教育，促進了政府或部門間的協(xié)作，并推動了社會組織參與到環(huán)境治理中來。第三，環(huán)境教育人員認證面向盡可能廣泛的人群。在美國，北美環(huán)境教育協(xié)會主導的環(huán)境教育人員認證計劃既適用于環(huán)境教育領域的新人，也適用于具有多年經(jīng)驗的教育工作者。在日本，有遍布全國為不同需求的人提供的各種培訓和認證計劃。參考日本的 NEAL 認證體系的經(jīng)驗，所有年滿 18周歲且對環(huán)境教育感興趣的人都可以申請認證。總之，美國和日本均通過開展環(huán)境教育人員認證，培養(yǎng)了一大批環(huán)境教育專業(yè)人才，促進了環(huán)境教育的發(fā)展。

三、環(huán)境教育人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)及應對建議

基于我國環(huán)境教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀以及美國、日本實施的環(huán)境教育人才認證的經(jīng)驗，本文就探索建立政府主導的環(huán)境教育人員認證體系提出建議，以期使環(huán)境教育得到社會的廣泛認同，進而促進全社會的廣泛參與。

（一）探索建立政府主導的環(huán)境教育人員認證體系

目前，除了動物園、植物園、國家公園、自然保護區(qū)等由政府支持建立的環(huán)境教育場所外，中國的環(huán)境教育機構主要以私營公司和社會組織等形式注冊，其中大部分機構規(guī)模較小、專業(yè)化程度相對較低。在這些機構中，大多數(shù)人都未接受過系統(tǒng)、專業(yè)的環(huán)境教育學習或培訓，大部分相關經(jīng)驗都是從實際工作中獲得的，很多環(huán)境教育人員扮演著教師、導游、組織者等多重角色。環(huán)境教育人才不足被視為環(huán)境教育發(fā)展的最大阻礙，缺少行業(yè)規(guī)范和社會認同等問題都值得關注。而美國和日本通過環(huán)境教育人員認證制度培養(yǎng)了大批專業(yè)環(huán)境教育人員，促進了環(huán)境教育的發(fā)展。

從中國環(huán)境教育的發(fā)展歷程看，環(huán)境教育的發(fā)展是由中宣部、生態(tài)環(huán)境部和教育部等多個政府部門共同推動的。對于大多數(shù)人而言，政府的主導作用可以提升整個行業(yè)的社會認同，推動行業(yè)的發(fā)展。國家層面的認證標準或指南對于規(guī)范環(huán)境教育相關行業(yè)發(fā)展、提升社會認同至關重要。因此，中國環(huán)境教育人員認證制度的制訂應強調政府的主導作用。這不僅涉及生態(tài)環(huán)境部、教育部，還包括其他政府部門，通過多部門的合作，關注環(huán)境教育的人才培養(yǎng)，建立系統(tǒng)的國家監(jiān)管、培訓和認證體系，培養(yǎng)中國環(huán)境教育專業(yè)人才，引導環(huán)境教育事業(yè)健康發(fā)展。

（二）環(huán)境教育人員認證體系的評估內容

人才是開展環(huán)境教育的關鍵。環(huán)境教育人員的專業(yè)知識水平、環(huán)境素養(yǎng)水平和環(huán)境意識水平，決定了環(huán)境教育的發(fā)展水平。環(huán)境教育人員評估的內容和標準是環(huán)境教育認證體系設計及設置要求的基礎和關鍵因素。例如，美國的認證評估內容包括環(huán)境素養(yǎng)、環(huán)境教育基礎、環(huán)境教育人員的職業(yè)責任、環(huán)境教育策劃和實施、培養(yǎng)學習和促進包容性等。環(huán)境教育人員認證體系的內容還需涉及培訓計劃和學習資源、交流與合作網(wǎng)絡平臺以及提供的指導或教材。此外，申請人在環(huán)境教育領域的實際工作經(jīng)驗也應是獲得認證所必需的。鑒于環(huán)境教育人員的知識、技能的更新以及開展環(huán)境教育相關工作熟練程度等因素，為促使環(huán)境教育人員的專業(yè)水平保持在一定標準之上，環(huán)境教育人員定期再認證也是必要的。

（三）促進全社會廣泛參與

環(huán)境教育人員認證應面向有意愿從事環(huán)境教育的盡可能廣泛的人群。認證制度的作用不僅表現(xiàn)為提高環(huán)境教育人員在環(huán)境教育領域的專業(yè)化，保證環(huán)境教育的質量，還表現(xiàn)為促進具有不同知識和專業(yè)背景的廣泛人群的積極參與。通過開展環(huán)境教育人員認證，能夠集中社會資源，促進跨行業(yè)合作，發(fā)揮社會組織的積極作用，進而探索構建以政府為主導，企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。因此，建議中國的認證體系包容不同背景的人員，不論他們的專業(yè)知識、教育程度、經(jīng)驗和行業(yè)背景如何，均應尊重環(huán)境教育推動者的經(jīng)驗和成果，使環(huán)境教育得到社會的廣泛認同，進而促進全社會的廣泛參與。

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