小學課后校內托管的協同治理原則探究

白飛利

摘? 要：近日，教育部提出“中小學課后服務要與下班時間相銜接”，這則消息牽動著萬千家長的心，也引起了眾多中小學教師的擔憂，學校要豐富課后服務內容，指導學生盡量在校內完成作業，幫助學習有困難的學生補習輔導。然而，這一政策該如何落實，政府、學校、家長三者之間該如何協同實施，還是困難需要解決。

關鍵詞：小學;課后托管;協同治理

一、小學課后校內托管的背景

隨著近些年素質教育的大力推進，基礎教育減負政策也逐步得到落實，切實減輕了中小學生的課業負擔，但隨之而來的一些問題也日益凸顯。小學在校時間的縮減，放學時間提前，使得各類托管機構如雨后春筍般迅速崛起，這些托管機構良莠不齊，無法保障小學生的人身安全，家長又寄希望于學校來進行課后托管。

二、當前小學課后托管存在的問題

1. 相關機制不健全，托管時間難以確定。課后服務要與當地下班時間銜接，但家長的下班時間是由所在的單位和工作性質來決定的，家長下班時間不固定，加上通勤時間的不確定性，給學校提供課后托管造成了困難。

2. 托管內容要求高，學校資源有限。豐富多彩的文體活動及社團活動，如果以班級為單位，那么活動內容就比較單一，如果以興趣小組為單位，那么就需要不同的指導教師。這些都無形當中增加了學校教師教育資源的壓力。

3. 激勵與約束機制不健全，教師積極性難以調動。“完善課后服務保障機制，提高學校教師參與積極性”是教育部門提出的明確要求，但是教師的個人精力是有限的，在日常的工作量已經飽和的情況下，還要在課后負擔學生的托管任務，對于一些教師來說無異于百上加斤，特別是中年層的教師。

三、小學課后校內托管的協同治理原則探究

1. 政府主導原則。需要政府出臺相應的開辦政策和運營管理規范，保障校內托管的良好運營，同時也保障了家長和學生的權益，讓學校和社會共同承擔起課后服務的責任。

2. 學校主管原則。首先，課后服務的時間要合理且有上限。其次，學校可根據留校學生的數量，合理安排課后托管的內容以及留校教師。再次，對于進行課后服務的教師，給予一定的物質或精神獎勵，激發教師的工作積極性。

3. 家庭學生主體原則。家長平時要多與學生進行溝通，了解孩子的需求，特別是課后托管方面，孩子是否需要留校，還是更希望回家，這樣才能更好地根據孩子的需求做出相應的調整。

四、結語

小學課后的校內托管工作，是一項責任重大的工作，不能單純依靠學校，它需要政府、學校和家庭三方面共同協同努力、協同治理。

（責任編輯：羅? 欣）

參考文獻：

[1]秦倩亮. 城市小學生校內課后托管問題研究[D]. 貴陽：貴州師范大學，2019.

[2]蔡麗娟. 小學生課后校內托管服務的實施困境與協同治理路徑研究[D]. 武漢：華中師范大學，2019.