國企人力資源工作中的社保管理對策研究

呂爽

摘要：社保管理作為國有企業人力資源工作的重要組成部分，在保障企業健康穩定發展、維護勞動者切身利益、構建和諧勞動關系方面發揮著關鍵性作用。但是，由于國有企業是國民經濟建設當中的主力軍，經營生產規模不斷擴大，以至于勞動者數量也呈現出逐年遞增態勢，這就給社保管理工作增加了難度，如何處理好勞動者與企業之間的關系，使勞動者權益得到可靠保障，已經成為社保管理工作的重中之重。因此，本文將著眼于國企人力資源工作中社保管理存在的不足以及采取的有效應對策略予以全面闡述。

關鍵詞：國企;人力資源;社保管理;應對策略

前言：社會保險涉及勞動者的養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保障等內容，從涵蓋的內容看，每一項都與勞動者的切身利益息息相關，為此，國家不僅制訂出臺了《社會保險法》等一些法律法規條文，而且也逐步加大了對社會保險的監管力度，尤其針對國有企業的社保管理工作，從政策扶持、資源供給、資金投入等方面實施多項并舉，旨在保障勞動者合法權益的同時，推進國有企業的良性發展進程。

1. 國企人力資源工作中社保管理的重要性

1.1 構建和諧勞動關系

員工是企業生存的基石，是企業發展壯大的動力保障，只有維護好員工的切身利益，想員工之所想、急員工之所急，才能構建一個和諧穩定的企業經營格局。而社保管理內容中的養老保險，是員工退休以后的重要福利保障與生活來源，與員工的基本生活保障直接掛鉤，醫療保險是員工擁有高質量生活與健康身體的重要前提條件，設立醫療保險的初衷主要是解決員工看病難、看病貴的實際問題，這恰恰與員工的個人意愿不謀而合。而失業保障、工傷保險、生育保險則是維護員工合法權益的物質與精神雙重撫慰的一項福利機制。由此可以看出，社保管理所涵蓋的內容是員工能夠持續擁有正常生活權利的切實保障，只有解決了員工的基本生活問題，員工才能將全部熱情、全部斗志投入到實際工作當中，進而與企業之間的勞動關系也將變得更加和諧，企業與勞動者之間發生沖突與矛盾的概率也將大幅下降。

1.2 促進企業健康穩定發展

企業發展壯大的動力來自于全體員工，只有員工兢兢業業、愛崗敬業、孜孜奉獻，企業才能取得更加輝煌的業績。而社保管理解決了員工的后顧之憂，退休后的物質生活得到保障、生病以后的高額費用有了報銷渠道，工作過程中出現了意外事故所發生的費用也全部納入到工傷保險當中，這些與員工的生活直接關聯的物質保障，給員工吃了一顆定心丸。同時，也能夠調動員工的工作積極性，創造工作成果與業績的幾率也顯著提升，進而能夠助力企業實現經濟效益與社會效益雙豐收的美好愿景。

1.3 完善社會保障體系

國有企業始終是國民經濟建設當中的中堅力量，每年所創造的經濟價值在國民經濟當中占據著半數以上的份額，因此，國有企業的健康穩定發展始終牽系著國民經濟命脈。一方面，國有企業員工隊伍龐大，上至管理人員、技術人員，下至普通員工，其數量一直占據著較大比重。另一方面，近年來，隨著國企改革步伐的逐年加快，國有企業在國際競爭中的主導地位越加明顯，尤其是有色金屬、汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息、石油化工等支柱型產業，在國際市場競爭當中均可以窺見國有企業的身影。而社保管理工作成效關系到國有企業的決策方向是否正確，經營管理水平是否達到國際標準，甚至與全社會保障體系的建立與逐步完善也有著必然聯系。如果國企社保管理工作成效顯著，那么也將在全國范圍內樹立一個標桿與榜樣，進而為全社會保障體系的進一步完善提供了寶貴的經驗。

2.國企人力資源工作中社保管理存在的不足

2.1 缺少正確認知思維

受到計劃經濟體制“大鍋飯”思想的影響，部分國企員工認為參加社會保險，個人需要承擔一部分保險費用，扣除這部分費用以后，員工每個月工資額度也將縮水，在這種情況，這部分員工的心理容易出現較大的落差，認為社會保險無法解決當下生活當中的一些實際問題，以至于社保管理工作的宣傳與落實效果大打折扣。另外，社保管理是人力資源的一項重要工作內容，而對于人力資源管理部門來說，部門領導常常將關注焦點放在用工管理與企業的人才建設方面，卻忽略了社會保險工作的重要性，導致社保管理的工作進程受到嚴重影響，社保管理工作的政策落實、制度執行也時常受阻，這就給企業的長遠發展設置了一道堅固的屏障與壁壘。

2.2 制度體系建設進程緩慢

社保管理工作既需要國家政策與相關法律法規的支持，同時，也需要一個健全的規章制度體系的輔助，才能推進社保管理工作進程，使社保工作成效真正落到實處。但是，隨著社會的進步與時代的發展，從國家與行業角度出發而制訂的一些社會保險制度，也將不斷發生變化，如果相關條款內容與當下社會經濟體制不相匹配，則需要及時剔除這些條款，或者對條款內容重新予以修訂。在這種情況之下，部分國有企業，在經營管理過程中，受到主觀人為因素的影響，企業內部的社保制度常常于現行的社會保險制度發生矛盾，以至于制度在執行過程中，常常出現“上有政策，下有對策”的情況，這就給社保工作的統籌管理、統一組織與協調等工作造成嚴重影響，導致社會保險欠繳、遲繳、少繳的情況頻頻出現。

2.3 資源配置工作滯后

由于社保管理涉及到基數核定、費用繳納、溝通協商等多項內容，因此，在實際工作當中，需要企業給予大量的資源支持，才能保證各項工作的高效展開。但是，就目前國有企業的資源配置情況看，在資金投入、人力資源投入、專業技術支持等環節仍然顯露出薄弱的一面。比如在人力資源投入方面，部分企業為了最大限度的減少人力資源投入成本，針對社保管理崗位，設置了兼職崗，從業人員在負責社保管理工作的同時，還身兼其它與人力資源相關的工作，以至于在實際工作當中，無法將工作做細、做實，工作漏洞與失誤也頻頻出現。另外，在組織機構設置過程中，一些企業并未將社保管理工作列為一項獨立的工作，而是將其直接并入到人力資源部門的管理權限當中，無形當中便弱化了社保管理工作的重要價值與作用，使得社保管理工作的正常開展步履維艱。

2.4 信息管理平臺管理環節薄弱

近年來，隨著大數據、計算機、互聯網等信息技術的迅猛發展，國有企業的人力資源工作也實現了現代化與信息化管理，管理人員在開展日常業務時，完全可以在計算機的操作系統中完成，這不僅節省了大量的時間，提高了工作效率，同時，也給企業節約了大量的人力資源成本。而對于社會保險管理工作來說，雖然也建立了信息管理系統，但是，在數據庫建設方面呈現出明顯的劣勢，主要表現在員工參保信息錄入不及時、個人信息錄入有誤、離職人員信息錄入不全、養老保險基數核定不準確等方面，這不僅影響了員工個人社會保險的正常繳納，而且也削弱了企業的綜合競爭實力。

2.5 培訓再教育機制不健全

社保管理工作績效的提升需要一個專業化管理團隊的支持，其主要原因是由于國有企業經營規模龐大，擁有的固定員工數量多，以至于社保管理工作錯綜復雜、盤更錯節，尤其在社會保險繳納基數發生變化時，管理人員的工作量倍增，如果從業人員的專業學識淺薄或者個人學習能力欠缺，那么，在處理日常業務時，也會時常出現問題與漏洞。而歸根結底，這些問題的產生與企業內部的人員培訓與再教育機制有著千絲萬縷的關聯，一方面，培訓時間間隔長，培訓內容流于形式，參訓人員在培訓過程中如同走馬觀花，以至于培訓效果差強人意。另一方面，培訓方式過于單一，社保管理人員往往只局限于自己的分內工作，卻疏于借鑒一些成功的管理經驗與成功案例，導致在實際工作中，管理模式老套，工作成效無法體現出來。

2.6 制度執行標準不一致

從宏觀角度看，針對社會保險這一福利機制，國家于2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國社會保險法》，并于2011年7月1日起正式實施，這一法律的出臺也標志著我國的社會保險體系框架已經初具規模。根據國家制訂的法律法規，各級地方政府以及人社機構相繼制訂了符合地方經濟發展趨勢的社會保險制度，但是，在制度執行過程中，由于國有企業的經營規模不同、盈收狀況不同、員工級別不同，以至于每個企業在核定社會保險基數時，出現了較大偏差，無形當中就損害了部分國企員工的個人利益。

3.國企人力資源工作中的社保管理不足的應對策略

3.1 發揮新型媒體優勢，增強社保宣傳效果

為了徹底清除籠罩在企業員工頭上的計劃經濟體制陰霾，企業應當進一步加大對社會保險工作重要性的宣傳力度，并重點做好以下幾方面工作：第一，借助于互聯網平臺、手機客戶端以及微信等社交軟件，及時向廣大員工傳遞正能量，宣傳和講解國家的社會保險政策、法律等內容，并在線解答員工提出的各種問題，以轉變員工對社保工作的錯誤認知。第二，始終堅持“以人為本”的治企理念，真正解決廣大員工的實際困難，并進一步加大對困難員工的幫扶力度，除了繳納基本的社會保險以外，專門為這一類員工設立專項幫助基金，使員工樹立主人翁責任意識。第三，依托于先進的信息技術，建立員工建議與意見專欄，針對社保管理工作，員工可以平臺上面暢所欲言，積極表達自己的真實想法與意愿，使員工的切身利益得到可靠保障。

3.2 健全管理機制，加大執行力度

管理制度雖然是一個老生常談的話題，但是，在國企社保管理工作當中，卻始終發揮著至關重要的作用，因此，企業的決策層領導以及人力資源部門應當意識到管理制度的重要性，并針對現有的與社會保險工作相關聯的制度，重新予以修訂，以確保制度內容與《中華人民共和國社會保險法》以及人社部頒布的相關制度條款內容相輔相成、相得益彰，使制度的權威性與信服力突顯出來。特別對社保管理工作的監督機制來說，尤為重要，企業內部的監管部門在實際工作當中，一方面應對各項制度的執行情況進行深入細致檢查，如果發現違反制度的個人行為，應當及時對責任人進行嚴肅處理。另一方面，為了驗證制度的執行效果，監管人員應當定期對社保管理人員進行業務考核，視最終的考核成績，遵循“能者上、平者讓、庸者下”的原則，為一些優秀人才提供更加廣闊的發展空間。

3.3 優化資源配置，提升工作績效

充足的人力資源、物力資源與財力資源是提升社保管理工作績效的先決保障，因此，國有企業的決策層領導應當根據社保管理崗位的工作職責權限，以及社保管理工作的各項流程，制訂一套科學系統的資源配套服務機制，并由后勤保障部門、財務部門等職能部門定期與人力資源部門領導進行溝通協商，以確定近一段時期，在社保管理的實際工作當中，還需要提供哪些資源的支持，同時，根據調查與協商結果，擬定一個資源配置計劃，并及時執行計劃內容，以保障社會保險工作能夠高效展開。

3.4 推進信息建設進程，強化社保數據管理

信息化建設成果衡量國有企業綜合競爭實力的一個重要指標，因此，針對社保管理的信息化建設工作，企業領導及人力資源部門應當予以高度重視。一方面，在購置應用軟件過程中，應當遵循行業的統一性標準，所使用的社保管理系統，在應用功能方面應當與本行業的系統功能保持一致。另一方面，針對目前企業員工的個人社保管理數據庫，應當及時對錄入信息進行核對，并查找出哪些數據存在錄入錯誤或者基數核定不準確的問題，同時，第一時間對這些問題予以糾正，以保證員工的參保信息準確無誤。此外，在社保信息管理系統運行過程中，應當建立一套健全的保密機制，以避免參保人員信息丟失情況的發生。

3.5 完善培訓教育體系，健全內部獎勵機制

培訓再教育是提升社保管理人員工作績效的一條有效路徑，因此，人力資源部門應當于每年年初，針對社保管理崗位的各項工作內容，制訂一套針對性強、實效性好的培訓教育計劃，將與社保管理工作相關的法律、法規、行業規范、企業管理制度以及專業知識等內容納入到計劃當中，并通過內部集中培訓、專家現場培訓、遠程在線教育、外部專業培訓等多種培訓形式，為社保管理從業人員提供一個提升自我、充實自我、完善自我的機會和平臺。同時，為了鼓舞員工士氣，調動員工的工作積極性，企業應當制訂出臺相關的內部獎勵機制，對在社保管理工作當中取得優異成績、做出突出貢獻的管理人員或者普通員工，予以表彰獎勵，以營造一個積極向上、和諧共融的工作氛圍。

3.6 統一繳費標準，完善溝通機制

國有企業所涉足的行為，與國家的經濟發展與綜合國力的提升有著密不可分的關聯，因此，在執行社會保險法律、法規及相關政策、制度時，應當嚴格執行國家出臺的標準。尤其在基數核定與繳費標準方面，國有企業的社會保管人員在熟練掌握國家出臺的相關標準內容的同時，應當始終遵循“以人為本”的理念，時刻為廣大基層員工個人權益著想。同時，由于各地區的財政收入以及各企業的營業收入均存在明顯差異，因此，在繳納醫療保險、生育保險時，國有企業可以參照當地的繳費標準，為了突顯繳費工作公開透明的特點，國有企業應當事先與當地的勞動保障部門進行溝通，并將繳納的險種與具體繳納額度等信息備案，以便于勞動保障部門的統一監管。

總結：

國企人力資源工作中的社保管理牽涉員工的基本權益，而且也是企業經營發展進程中必不可少的一個重要環節，因此，企業的各級管理人員應當始終秉持“人本理念”，時刻為廣大員工的切身利益著想，在保證社保管理工作正常開展的情況下，提高廣大員工對企業的滿意度與忠誠度，進而為企業的健康可持續發展奠定堅實基礎。

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