共減負 同提質(zhì)

王鋒旗

“雙減”是一場力度空前的改革，指向推動全社會形成新的教育共識。為扎實做好“雙減”工作，景德鎮(zhèn)市委、市政府積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，打出“組合拳”。景德鎮(zhèn)市堅持從源頭治理，嚴格落實“雙減”政策規(guī)定，各中小學校加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，提高課堂教學質(zhì)量，提升課后服務(wù)水平，確保學生在校內(nèi)學足學好，給學生“松綁”，營造了良好的教育生態(tài)。

[共同推動“雙減”政策落地]

2021年8月19日，景德鎮(zhèn)市委書記劉鋒來到景德鎮(zhèn)市陶陽學校、群英街，調(diào)研督導“雙減”工作落實情況。“要加強政策宣傳，加快推廣科學教育理念，引導校外培訓機構(gòu)積極轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌學校、社會、家庭力量，努力形成相互理解支持的三位一體育人格局，共同助力全市‘雙減’工作落實到位。”正如劉鋒所說，遏制校外培訓機構(gòu)亂象，需要學校、社會、家庭三方聯(lián)動，形成合力，共同為學生創(chuàng)造健康成長的環(huán)境。

今年以來，陶陽學校面向社會提供暑假學生托管服務(wù)，開設(shè)了書法、繪畫、唱歌、鋼琴、民樂、朗誦等一批豐富多彩的綜合拓展課程。豐富多彩的興趣課程讓暑期的校園內(nèi)洋溢著孩子們的歡聲笑語。劉鋒一行走進教室，來到學生身邊，詢問他們的感受。看到學生或在安靜看書，或在認真實驗，或在學習藝術(shù)，劉鋒充分肯定了該校“五項管理”工作取得成效。

景德鎮(zhèn)市市長胡雪梅赴樂平市調(diào)研檢查“雙減”工作。她強調(diào)，要全面規(guī)范校外培訓行為，提高校內(nèi)教育教學質(zhì)量，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

在樂平市哈佛教育、格林教育、金智匯教育和清大教育現(xiàn)場，胡雪梅看到這四所培訓學校已關(guān)停。她向有關(guān)人員詢問了這些培訓學校的經(jīng)營主體、人員管理和學生辦卡等情況。

在樂平市第五中學綜合教學樓內(nèi)，胡雪梅一行通過看展板、聽介紹、觀視頻，對該校“五項管理”工作情況進行全面系統(tǒng)了解，對此項工作給予了充分肯定。同時，胡雪梅還參觀了教學樓內(nèi)的文化長廊，對該校師生的書法、篆刻、繪畫等作品表示稱贊。在樂平市第十二小學，胡雪梅對該校的自信教育、寓教于樂等做法給予了充分肯定。

“近年來，校外培訓亂象不僅破壞教育正常生態(tài)，而且損害人民群眾合法權(quán)益。”胡雪梅說。景德鎮(zhèn)市“嚴”字當頭，有力有序推進校外培訓機構(gòu)專項治理，依法依規(guī)嚴肅查處存在問題的校外培訓機構(gòu)，堅決遏止校外培訓亂象反彈。

[學業(yè)和興趣拓展一樣不落]

為推動“雙減”政策落地，今年暑假期間，景德鎮(zhèn)市教育局印發(fā)《景德鎮(zhèn)市探索開展暑期課后服務(wù)和校內(nèi)托管服務(wù)實施方案》，扎實開展中小學課后服務(wù)工作，為有效落實作業(yè)管理工作提供保障。景德鎮(zhèn)市教育系統(tǒng)嚴格落實“五項管理”，切實減輕學生課業(yè)負擔，努力從“小切口”推進“大改革”，建立科學制度，深化招生制度改革，加強師德師風建設(shè)，創(chuàng)新開展暑期校內(nèi)托管，切實將暑期課后服務(wù)和校內(nèi)托管服務(wù)作為一項重要民生工程來抓。

今年暑期，景德鎮(zhèn)市第十二中學（昌南學校）遵循“家長自愿、家校合作、共同管理”的原則，全面開放學校功能館室，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的暑期托管服務(wù)，讓學生勞逸結(jié)合，為學生暑期生活增添色彩。

在市教育行政部門指導下，景德鎮(zhèn)市消防救援支隊探索開辦了“火焰藍之家”子女托教中心暑期班，共25人參加，包括從幼兒到小學生等不同年齡階段的孩子。暑期班除提供基本的托管服務(wù)外，還根據(jù)孩子們的年齡，有針對性地設(shè)置了愛國主義教育、安全教育等主題課程。昌江區(qū)工會則探索開辦“昌江區(qū)職工子女暑期托管服務(wù)班”，在家長與托管服務(wù)機構(gòu)簽訂暑期托管（安全）協(xié)議書的情況下，為職工家長提供為期一個月的“零費用”托管服務(wù)。

“我的孩子全程參加了暑期班。在這里，老師們除了照顧孩子的一日三餐外，還輔導他們作業(yè)，孩子們在一起玩得也很開心。這不僅僅是一個托兒所，更是一個充滿著關(guān)愛的大家庭，比外面的培訓機構(gòu)好多了。”家長鄭乾隆說。

“我們積極響應(yīng)‘雙減’政策，周末不開展學科類輔導。自9月開始，學科類輔導僅安排在周一至周五晚上進行，同時縮短輔導時間，晚上八點半就下課，做到規(guī)范上課時間、教學內(nèi)容不超綱。根據(jù)‘雙減’要求，我們在周末、寒暑假、節(jié)假日開展硬筆、軟筆書法教學，爭取讓每個學生寫好漢字，同時針對低年級孩子加強美育，推出了畫字課程，用繪畫的色彩和架構(gòu)元素來解釋漢字;針對高年級學生，開設(shè)高效閱讀和專注力、記憶力等素質(zhì)課程培訓。”易佳教育負責人劉美珍說。

[讓孩子開心，讓家長舒心]

“家長不用來回折騰，回家不用輔導和批改作業(yè)，親子關(guān)系也更好，解決了我們的一大難題。”說起學校開展的課后服務(wù)，學生家長喻濤贊不絕口，“孩子放學后自愿留校參加課后服務(wù)，校園各個角落都是孩子們的歡聲笑語。”

新學年，為實現(xiàn)減負增效，做好課后托管服務(wù)，滿足學生課后服務(wù)需求，推動“雙減”政策落到實處，景德鎮(zhèn)市多所學校做精做細課后服務(wù)，讓學生在校完成作業(yè)和素質(zhì)拓展。

為充分利用中小學校在管理、人員、資源等方面的優(yōu)勢，浮梁縣教體局和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，在全縣義務(wù)教育學校開始實施課后服務(wù)工作，要求全縣義務(wù)教育學校高度重視，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，尊重教育規(guī)律;堅持安全管理、自愿選擇、公益惠民、科學合理的原則，成立學校課后托管工作領(lǐng)導小組，明確職責要求，強化監(jiān)督管理，建立健全課后服務(wù)日常組織管理機制、課后服務(wù)經(jīng)費管理機制、課后服務(wù)溝通協(xié)作機制、課后服務(wù)評價考核機制、課后服務(wù)安全保障機制。課后托管服務(wù)項目包括課業(yè)輔導、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動等。

福港學校地處浮梁縣的偏僻山村，該校進一步完善作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，確保抓實見效。“我校是九年一貫制農(nóng)村學校，留守兒童多，家長輔導能力弱。”學校黨支部書記、校長劉宏富說，“對此，我校堅持一、二年級不留家庭書面作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過一小時，七至九年級作業(yè)在晚自習時間完成，最大限度地減輕學生作業(yè)負擔。”

與此同時，福港學校還加大課后服務(wù)力度，開設(shè)了音樂、美術(shù)、田徑、足球等課外興趣小組，讓學生快樂成長。“我們還實施課后托管服務(wù)費減免政策，對個別經(jīng)濟不寬裕家庭學生免收課后托管服務(wù)費，減輕學生家庭經(jīng)濟負擔，既讓孩子開心，也讓家長放心。”劉宏富如是說。

樂平市臨港中心小學深入貫徹落實《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，推行教師“彈性上下班”制，建立教師提前試做擬布置的作業(yè)制度，深入開展高效課堂教學研究，向課堂40分鐘要效率和質(zhì)量。

“凡是要求學生做的作業(yè)，老師都要先做一遍。”臨港中心小學校長王清勇表示，“老師試做作業(yè)，可以讓布置的作業(yè)更有針對性，有效杜絕‘粗放式’減負和‘一刀切式’減負，處理好面向全體和因材施教的關(guān)系。”

不僅如此，臨港中心小學還全面開放圖書閱覽室、美術(shù)室、音樂室等功能教室，鼓勵學生參加書法、美術(shù)、音樂、體育等豐富多彩的課外興趣活動，促進學生健康而有個性地成長。

[拉網(wǎng)式排查校外培訓機構(gòu)]

新學期伊始，景德鎮(zhèn)市“雙減”工作領(lǐng)導小組向各縣（市、區(qū)）發(fā)出工作通知，要求各縣（市、區(qū)）在規(guī)定時間內(nèi)，對全市的校外培訓機構(gòu)進行排查，向社會、家長及培訓機構(gòu)發(fā)出明確信號——嚴禁任何機構(gòu)、任何個人利用周末、節(jié)假日開展中小學學科類培訓。同時，市教育局也派出督查組對全市校外培訓機構(gòu)進行抽查。

景德鎮(zhèn)各縣（市、區(qū)）認真貫徹落實通知要求，對校外培訓機構(gòu)開展大排查，其中珠山區(qū)、樂平市、浮梁縣組建了教育、市場監(jiān)管、公安、住建等職能部門參與的聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)的校外培訓機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，形成強大的震懾效果。

景德鎮(zhèn)市進一步加強校外培訓機構(gòu)監(jiān)管，確保減輕學生校外培訓負擔，“雙減”工作開展以來共關(guān)停100家無證培訓機構(gòu)，取締25家學科類校外培訓機構(gòu)。全市校外培訓機構(gòu)（包括正在重新審批的校外培訓機構(gòu)）已完成退費人數(shù)3724人，涉及退費金額460余萬元;將剩余學費轉(zhuǎn)為9月份開學后使用的人數(shù)為2296人，涉及金額180余萬元。目前，景德鎮(zhèn)市已完成33家學科類校外培訓機構(gòu)的重新審批工作，其中浮梁縣已全部完成，珠山區(qū)、樂平市已迅速開展第二批學科類校外培訓機構(gòu)聯(lián)審聯(lián)批行動。

下一步，景德鎮(zhèn)市將緊緊抓住全國“雙減”工作同步推進的有利契機，進一步規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，嚴查“地上”轉(zhuǎn)“地下”的培訓行為，貫徹落實好“雙減”目標任務(wù)，辦好人民滿意的教育。◆