專利行政執法現狀與對策問題的探究

楊欣

摘 ?要：隨著我國經濟社會的不斷發展，科技水平得到了較大幅度的提升，每年的專利申請量也在不斷攀升，但同時專利保護問題也是接踵而來，給專利著作者以及專利執法部門帶來了較大的困擾。因此要針對目前專利行政執法現狀，積極研究對策，嚴厲打擊侵權案件，保障專利著作者的合法權益。本文首先對專利行政執法現狀進行分析，進而探討了專利行政執法對策，希望對促進公平的市場競爭做出積極貢獻。

關鍵詞：專利;行政執法;現狀;對策

引言

目前對于頻發的專利侵權案件，因為巨大的經濟利益，使得不少人鋌而走險，不惜進行違法，也要占用他人的專利。究其原因是因為專利執法力度存在不少的差異，并且專利侵權糾紛也跟地域密切相關。并且當前大部分專利侵權案件集中在外觀設計以及實用新型這兩個領域。但是這兩個領域的市場發展又都很接近，大家都在同一起跑線上，誰占用誰的專利有時候真的很難區分，這也為專利行政執法帶來了不小的挑戰。

一、專利行政執法現狀分析

（一）專利侵權案件呈上升趨勢

繼黨的十七大后，我國從實質上確立的侵權的違法行為，并積極采取行政執法以有效保障專利著作者的合法權益。同時還大規模的其推廣其應用，加強了專利保護。調查發現，近年來侵權增多的原因有兩個，包括執法不力以及專利技術水平不高，到最后專利也都會被人們濫用，無法有效保障市場競爭的公平進行。

（二）專利侵權案件集中，且質量不高

目前在發生的專利侵權案件中，主要集中在外觀設計以及實用新型。因為這兩個方面大家發展水平都差不多，也都是必須要使用的，因此有時候競爭對手不經意間以及構成了侵權。并且審查方式也不完善，存在問題，造成專利侵權案件頻發。

（三）地域特色明顯

從全國地區看，主要集中在我國東部經濟發達省份，中西部較少。這可以通過這個現象來判斷;一是專利侵權案件與地區生產總值成正比。經濟水平越高，糾紛就越多。二是在中西部地區，由于市場化發展不高，知識產權意識高，行政執法效果較好。因此在加大對專利侵權案件的力度時，要分地域進行，以提升專利行政執法的有效性，保障我國經濟社會的健康良好的運行。

二、專利行政執法對策

（一）加強專利行政執法力度

一是實行高強度的專利行政執法。為配合我國提高專利執法力度的要求，在每年二季度中旬積極開展專利侵權案件的集中整治，并通過互聯網、微博等增加舉報方式。二是完善跨區域協同執法。隨著專利的分布和開放，各地區加大了聯系和溝通，提高了執法效果。例如，不同地區的政府相關部門可以結合實際需求，建立溝通機制，定期處理各類違法案件，發揮重點戰場作用，打造信息交流平臺。定期分享需要的信息，以便在發生案件時，第一時間找到需要的信息，保護專利著作者的合法權益。

（二）提高專利申請質量

目前我國占世界申請人總數的四分之一。我國雖然在數量上處于有利地位，但在質量上并不高。例如，江蘇省是我國專利申請的主要申請地，但申請的專利大多是仿制品，缺乏寶貴的技術和經驗，容易產生糾紛。高級專利取決于研究人員、專利代理人和管理人員的共同努力，只有高素質的人員和團隊才能申請高質量的專利。因此，要提高專利水平，就必須注重研發，提高科研人員的素質;加強專利代理人的著作能力，最大限度地保護著作人的權利;加強專業的知識產權法律管理人員，建設一支有效的團隊。

（三）完善專利審查機制

針對目前專利侵權案件頻發的態勢，我國專利審查部門要建立完善的專利審查機制，確保通過審查的專利具有較高的技術水平，且具有創新實用性。要加強形式審查以及實質審查相結合的方式，加大對專利審查的力度，促進專利審查的科學性和實用性的提升，有效促進市場公平競爭。同時申請人也要針對自己申請的專利創新性負責，并提交專利評估報告，以確保專利的實用新型，防止申請人為騙取獎勵而冒用、侵犯他人的專利的行為。

結論

綜上所述，隨著市場經濟的不斷發展和進步，相關部門要促進市場公平公正的展開，需要有效加強行政執法力度，在實踐中積極探索出現的問題，通過采取加強專利行政執法力度、提高專利申請質量、完善專利審查機制等策略，以促進專利行政執法的順暢實施，促進專利侵權案件的減少，降低侵權案件發生的頻次。同時最大程度上保護專利著作者的合法權益，促進市場公平公正的進行競爭，實現社會的繁榮與穩定，達到可持續發展的目的。

參考文獻：

[1]管相杰.我國專利保護的強度及改進措施———以2013年數據中私營企業專利權人為視角[J].科技與法律，2015（03）：456-487.

[2]王淇.論專利行政執法對公共利益的保護[J].知識產權，2016（6）：107-111.

[3]李穎怡，羅鑫星.我國知識產權行政執法體制的檢討與完善[M].完善知識產權執法體制問題研究，2009.

[4]武善學，張獻勇.我國知識產權部門聯合執法協調機制研究[J].山東社會科學，2012（4）.

[5]李昱，劉筱君.東北地區知識產權行政執法區域法治協調機制研究[J].前 沿，2011（18）.