供給側改革視角下我國滑雪裝備的供給困境及對策研究

廖 莉，劉 煜，陳 強，張鳳彪

(1.北京體育大學 博士后科研流動站，北京 100084；2.湖南工業大學 體育學院，湖南 株洲 412007；3.湘南學院 體育學院，湖南 郴州 423099)

隨著人民生活水平的提高和2022年冬奧會的臨近，人民群眾對滑雪項目的消費急速增長，我國已成為世界上最大的初級滑雪者市場[1]。市場規模的不斷擴大也極大拓展了滑雪裝備的需求空間，但國內滑雪裝備供給并不能適應國內需求，表現出供需錯位和供給缺位[2]。除此之外，我國滑雪裝備市場還存在產品結構單一、創新性不足、產品質量不達標、性能不完善、產品價格虛高、品牌缺少競爭力等問題[3]。目前，整個中國滑雪裝備市場基本被海外品牌壟斷，尤以中高端市場為甚。大眾對高質量滑雪裝備需求日益迫切，而我國滑雪裝備產業面臨嚴峻的供給困境，亟需實施供給側改革，增加有效供給和減少無效供給，促進滑雪裝備市場健康可持續發展。

本文從供給側改革視角，分析我國滑雪裝備市場面臨的供給困境，探討現階段我國滑雪裝備供給困境產生的原因，并提出相應治理策略，以期擴大我國滑雪裝備市場份額，助力《冰雪裝備器材產業發展行動計劃(2019—2022年)》“年銷售收入超過200億元”宏偉目標的實現，促進我國滑雪產業的發展。

1 我國滑雪裝備市場面臨的供給困境

“滑雪裝備”指滑雪所需的設施和設備，可分為輕裝備(如滑雪服、滑雪板、雪板固定裝置等)和重裝備(如滑雪車、造雪機、壓雪車等)[4]。目前，我國市場上低質量滑雪裝備產品供給過剩、高質量產品供給不足與我國滑雪消費者不斷提升的需求之間的矛盾日益加劇。供給缺位和供需錯位已成為制約我國滑雪產業發展的關鍵問題。

1.1 高端高質量產品和核心技術產品供給缺位

隨著我國冰雪運動的普及和發展，滑雪愛好者對滑雪裝備的需求越來越高，國內滑雪裝備尚未擁有知名品牌，高端高質量產品和核心技術產品供給不足，無法滿足市場需求，導致大量的滑雪裝備、器材的銷售利潤被外資品牌拿走。具體而言，我國高端滑雪裝備供給缺位主要表現在三個方面：

一是國內滑雪品牌在各大國際滑雪賽事中的出鏡率低。各大國際滑雪賽事運動員所用的品牌，特別是獎牌獲得者所使用的品牌，代表著世界范圍內消費者(特別是專業人士)對其質量和性能的高度認同。2018年平昌冬奧會期間，某媒體推出的《冬奧品牌價值榜》識別出282枚獎牌的獲得者使用的比賽服共有48個品牌。我國僅有李寧、安踏和361°3個品牌上榜，其中最靠前的李寧排名也僅為第14位。低出鏡率反映了國內滑雪裝備品牌在世界消費者心目中認同度較低。

二是國內滑雪裝備市場份額小。國內滑雪裝備產品質量欠佳、性能不完善、性價比不高，導致當前我國中高端滑雪裝備市場已被國外品牌壟斷。重裝備方面，崇禮太舞滑雪場2017—2018雪季新增造雪機70余臺，全部來自美國知名企業；石家莊西部長青冰雪小鎮室外滑雪場共有6臺造雪機，分別來自加拿大和美國，1臺壓雪車來自意大利。輕裝備方面也不樂觀，石家莊滑雪協會上千名會員中，大多數使用的是國外滑雪裝備，價格在2 000—5 000元之間[5]；移動平臺GOSKI滑雪數據顯示，滑雪裝備銷量榜單前十均為國外品牌，其中美國高端品牌伯頓(Burton)領銜榜單[6]。

三是國內滑雪裝備的核心技術不足。國內滑雪裝備企業大多因缺乏核心技術而被阻隔在市場門外，相比于滑雪手套、滑雪鏡、滑雪服、滑雪頭盔這些保護性裝備，滑雪板、滑雪鞋、滑雪杖、固定器等是滑雪運動裝備的核心產品，是決定滑雪運動體驗和滑雪運動成績的關鍵裝備。國內這些產品質量還不能滿足消費者們的需要，大量消費者轉而購買國外產品。

1.2 低端低質量產品供需錯位

低端市場指技術難度、工藝要求相對較低，價格相對便宜的產品市場。我國制造業有長期代工的經驗，使得我國滑雪裝備供給端能迅速實現部分低端滑雪裝備的自主供給，如滑雪服、滑雪手套等，并在低端市場占有一定份額，如探路者、奔流、GSOU SNOW、雪中飛等[7]，已在國內攬獲一批客戶群體。

但目前低端滑雪裝備市場也面臨挑戰，國外品牌“高舉低打”，以高端產品為支撐逐步向中、低端市場擴張。品牌溢價背景下，國外低端產品迅速被國內民眾認可。如某知名海外體育用品企業布局中國中低端體育用品市場，剛開始建立、推廣旗下滑雪裝備品牌，就實現了年銷量增長30%[8]。國外低端產品能迅速獲得國內認可原因有二：

一是國外滑雪裝備產品有嚴格的質量標準。如天貓電商平臺中，銷量和人氣排前兩位的Decathlon(法國品牌)和COPOZZ(美國品牌)滑雪頭盔都標明產品符合歐盟CE-EN1077標準。這個標準是專門評價滑雪頭盔對頭部保護效果的，特別是頭盔的吸震性和抗滲透性。而國內品牌在執行標準和產品認證方面，則罕有相關信息的介紹。我國雖然出臺了GB/T 31169—2014《滑雪運動裝備使用要求》，對高山滑雪板、滑雪杖、滑雪頭盔、滑雪鏡的選用及滑雪板固定器的安裝做出統一規定，但在產品質量標準方面還是空白。

二是國內滑雪裝備低質產品充斥市場，不良體驗的信息傳播和信息不對稱，讓國內民眾選擇國內產品時充滿了顧慮，轉而選擇國外品牌。國內滑雪裝備低端市場除少量正規品牌外，更多是貼牌、山寨和不知名品牌。以滑雪服為例，這些滑雪服不僅防水、防寒、防風、透氣、保暖、排汗等性能不佳甚至缺失[8]，而且售價混亂，擾亂市場秩序[9]，惡化市場環境，嚴重損害國內滑雪裝備的整體形象。隨著國外性價比高的滑雪裝備產品的布局以及國內消費者對國外高端裝備的早期認同，國內品牌的生存空間受到嚴重擠壓，導致我國滑雪裝備低端產能過剩，供需錯位。

綜上，隨著我國民眾消費水平的提升，相對于便宜但缺乏技術含量的國產滑雪裝備產品，國外品牌的科技感和品牌溢價對消費者的選擇更具吸引力。無論是國產高端產品供給缺位，還是低端產品供需錯位，本質上都屬于有效供給不足。

2 供給側改革視角下我國滑雪裝備供給困境產生的原因

供給側改革是調和供需矛盾的一劑良方，是一項既能短期集中出效益，又注重長效發展的宏觀調控創新手段[10]。供給側從供給、生產端入手，矯正要素配置，優化全局結構，擴大有效供給，為滿足社會需求提供更高質量的服務與產品[11]。從供給側視角看，我國滑雪裝備供給困境產生的主要原因有五個方面。

2.1 滑雪裝備生產企業數量少、規模小

國外滑雪裝備經過多年的發展，已經具備了先進的制造技術、成熟的質量評價體系、穩定的市場銷售渠道、完善的售后服務保障、高度的品牌認同。而我國滑雪裝備產業起步晚、底子薄，在國內市場已被國外品牌壟斷的局面下，進入滑雪裝備市場難度大、風險高、競爭激烈。這導致生產企業不敢貿然進入該市場，而進入市場的生產企業，也不敢大規模投入和生產。有研究指出，我國擁有滑雪板生產制造能力的企業多聚集在廣東、江浙一帶，但其中絕大多數是中外合資代工企業和為海外知名品牌貼牌生產的廠家，只有極少部分是擁有自主生產能力和自主設計能力的民族企業[12]。董傳升2011年的調查數據顯示，我國東北地區的沈陽市竟沒有一家滑雪裝備生產企業[13]。

根據經濟學規模效應理論，生產企業數量少、規模小，在產業鏈和供應鏈上的話語權就小，導致供給成本控制難度加大，利潤讓渡空間小。如此一來，同樣質量的產品，國內企業要么低利潤銷售而導致生存困難，要么維持合適利潤導致銷量下降、產品積壓。

2.2 工程類專業人才短缺

企業競爭力的強弱，關鍵取決于企業人才數量的多少、質量的高低及其發揮自身才華的程度[14]。國內滑雪裝備產業要提高競爭力，必須依賴大量的產品研發、生產、銷售和服務人才，其中最重要的是產品研發人才。隨著2022年冬奧會的成功申辦以及“三億人參與冰雪運動”的目標驅動，冰雪運動熱潮正席卷全國，很多地方甚至將冰雪運動作為振興當地經濟發展的“白色產業”，冰雪人才短缺的瓶頸效應隨即凸顯出來。一些體育院校陸續開設冰雪運動專業，一些企業開始開展人員培訓，還有一些滑雪場開辦了滑雪學校，但培養(培訓)規模和數量遠遠不能滿足我國滑雪裝備產業發展需求。而且，目前主要培養的是管理人才、競技人才、服務人才、市場開發人才和教育人才，工程類專業人才培養較為欠缺。工程類專業人才主要負責冰雪場地環境設施規劃設計、產品技術研發和生產、技術與產品的推廣、工程設備工具的管理等，是我國滑雪裝備制造業的核心競爭力所在。工程類專業人才匱乏嚴重制約了我國滑雪裝備產品的有效供給。

2.3 產品的科技含量低

我國滑雪裝備產業起步晚，一部分企業是以代工身份或中外合作模式介入全球產業價值鏈的，合作雙方簽訂嚴格的保密協議，中方僅獲得微薄的人力利潤，而豐厚附加值利潤都歸于外企。另一部分企業憑相似產品制造轉型進入滑雪裝備市場(如滑雪帽、滑雪手套由帽子和手套的生產廠家轉型而來)，但這部分企業僅能生產工藝比較簡單的裝備產品，工藝復雜的高端產品如滑雪板、滑雪鞋、滑雪杖、滑雪板固定器等幾乎都是進口品牌[15]。

國外滑雪裝備生產企業憑借自身的高端科技，牢牢占據著研發設計、關鍵零部件生產、售后服務等附加值高位，賺取豐厚利潤。同時，他們通過核心技術、關鍵零部件、產業鏈主導權和控制權等方面的絕對優勢，高筑市場壁壘，迫使我國滑雪裝備企業與其形成依附關系[16]。我國滑雪裝備企業供給結構向中低水平的過分偏移，導致供給側出現結構性失衡。

2.4 信息共享不充分

制造業關鍵的三個問題是生產什么、生產多少、如何生產。當前我國滑雪裝備企業橫向缺少與大學、科研機構的信息共享，即整合外部資源進行協同創新不足，間接提高了產品開發、技術升級、管理改進的創新成本[17]；另外，我國滑雪裝備企業縱向缺少與上下游供應商、客戶及其他公共部門之間的信息共享，即企業對產品市場需求、原材料市場和勞動力市場等信息掌握不足或不準確，增加了生產環境的不確定性，提高了交易成本，進而盲目生產可能性增大，造成產能過剩、庫存積壓、資金鏈斷裂，甚至走向倒閉。因此，信息共享不充分造成供給端與需求端之間信息錯位，影響我國滑雪裝備供給端作出準確的判斷和決策，造成資源錯配，進而引發供給側結構性失衡。

2.5 企業創新動力不足

要突破國外品牌的壟斷，必須實施創新戰略，包括推出新產品、新服務、新的生產工藝(方法)、開辟新市場、建立新的管理制度、獲得新的原材料或半成品供給來源以及建立行業組織等。然而，目前我國滑雪裝備企業普遍缺乏創新動力，原因有四：一是專利保護措施和機制不夠健全，侵權成本低，維權成本高。國內市場充斥著大量貼牌、山寨、不知名的滑雪裝備器材，導致市場環境不斷惡化。二是企業創新人才少。我國滑雪裝備企業的發展重點大多放在投資生產上，在人才創新能力培養等方面投入不夠；同時，我國的高校、研究院所等和滑雪裝備企業的合作、信息交流較少，科研成果轉化不足。三是創新資金的來源渠道少。企業創新資金主要來源于自由資金投入、銀行貸款和政府基金。創新作為一項高風險的活動，小規模企業的自由資金投入和銀行貸款并不適合進行創新活動，易造成企業資金流問題[18]。滑雪裝備生產企業受限于規模、經驗和人力，更傾向于將有限的資金投入風險低、周期短、見效快的生產中，而投入創新的意愿低。四是滑雪裝備制造行業缺少國家質量標準。國家質量標準是滑雪裝備產品生產的目標集合，在滑雪裝備企業中起導向作用，調節著滑雪企業的行為和方向。科學的國家標準能促進滑雪企業產品創新的積極性；而缺少國家質量標準，難免會發生“劣幣驅逐良幣”現象，必然降低創新價值和挫傷企業創新積極性[19]。綜上，我國滑雪裝備生產企業目前還缺少良好的創新環境，也缺乏創新動力。

3 供給側改革視角下我國滑雪裝備供給困境的應對策略

在北京成功申辦冬奧會和“三億人參與冰雪運動”的雙重利好下，我國冰雪產業已成為體育產業中發展最快、最有潛力的細分領域。國家發改委等四部門聯合發布的《冰雪運動發展規劃(2016—2025年)》提出到2025年形成產業體系較為完備的冰雪運動發展格局，其他如《冰雪裝備器材產業發展行動計劃(2019—2022年)》，以及北京、河北、吉林、遼寧、黑龍江等出臺的地方性政策文件，也都對包括冰雪裝備制造業在內的冰雪產業的發展提出了方向指引和目標要求。結合我國滑雪裝備產業的供給困境，擬從企業、人才、技術、服務等方面提出可持續發展對策。

3.1 引導和支持衍生性、順軌性、滲透性三類企業進入滑雪裝備生產領域，擴大滑雪裝備制造企業數量和規模

企業數量少、規模小是我國滑雪裝備供給困境的重要原因。滑雪裝備制造是一個新興領域，沒有一定的技術和經驗貿然進入，對企業而言風險巨大。但有三種類型企業可以嘗試進入，政府對此應進行引導和支持。

第一類是衍生性企業。這類企業可以在原產品核心技術基本不變的情況下，通過產品局部變革，形成能滿足滑雪裝備要求的產品。我國已有一些企業利用原產品核心技術挺進了滑雪裝備市場，如原推土機研制和生產廠家河鋼集團宣工公司自主研發了SR400壓雪機，成為國內首個壓雪機制造企業。在新型推土機技術的基礎上，這款壓雪機從立項到生產完成僅僅用了1年時間。

第二類是順軌性企業。這類企業通過核心技術升級而進入滑雪裝備制造領域，如安踏與日企合資共建滑雪裝備公司，構建完整的滑雪裝備產品線；361°深化與歐企的合作，全面發力滑雪領域，增加滑雪裝備品類比重；探路者2015年調整業務線，把滑雪納入戶外板塊，接連推出滑雪系列新品。另外，和滑雪裝備相關的企業也可以嘗試通過技術升級進入這一領域，如冬季服裝生產企業可以根據我國滑雪天氣和滑雪者的需求有針對性地生產滑雪服。

第三類是滲透性企業。這類企業可以通過向具有供需關系或互補關系的領域滲透，進行產品生產。如大眾熟知的迪卡儂原本只是以連鎖運動用品經營為主的體育用品零售商，后逐漸擴展到自有品牌產品生產，這種全產業鏈掌控模式讓其產品具有較高的性價比。按此思維，滑雪裝備生產的材料供給企業、滑雪裝備銷售企業和售后服務企業等上下游企業都可以嘗試進入這一領域。

3.2 通過內轉、外引、送培至內培，增加工程類專業人才數量

工程類專業人才短缺是我國滑雪裝備制造業發展壯大的重要制約因素，但直接大規模開展內部培養則面臨缺少師資的困境，須先通過內轉、外引、送培，而后才能走上內培的道路。內轉即冰雪工程類人才通過校企合作或師徒制培養，成長為冰雪工程類教師。外引即直接引進海外冰雪工程類專業人才到國內進行教學。海外引才要注意引得進、留得住、用得好，除了在待遇上關心，更要通過制度設計為其創造良好的工作、科研環境。如營造同本土人才間融洽平等的學術競爭氛圍，建立科學規范的聘用、考核、評價體系，使其安心工作的同時，做出名實相符的工作業績[20]。送培即國家出資，把國內滑雪從業人員或密切相關人員直接送往海外進行學習，而后定向回國從事冰雪工程教學工作。送培人員須帶著冰雪工程領域的問題出國培訓，以保證他們目的更加明確、動力更加充足，也更利于培訓考核。

在我國擁有一定數量的冰雪工程類師資之后，就可以在國內進行該類人才培養，即內培。內培首先應向冰雪運動開展較好的區域和對該類人才有較大需求的區域傾斜。培養單位則要根據財力、物力、人力、實踐教學條件等客觀因素量力而行。

3.3 通過技術引進創新和價值鏈攀升，提高滑雪裝備制造業科技含量

提高滑雪裝備制造業的科技含量有兩種途徑：一是提高傳統滑雪裝備產品的科技含量；二是實現滑雪裝備產品制造價值鏈的動態攀升。

提高傳統滑雪裝備產品的科技含量有三種方式：一是完全自主研發，這種方式時間長、成本高、風險大；二是技術引進—消化吸收—再創新，這種方式可以借鑒國外成熟的先進技術，縮短創新時間、降低研發成本，但關鍵是要實現從模仿到創新的跨越；三是直接購買國外技術，這種方式雖然可以省去研發成本，但難以獲得尖端技術[20]。北京冬奧會舉辦在即，滑雪裝備器材研發時間緊迫，技術引進—消化吸收—再創新應該考慮作為主要途徑。

實現滑雪裝備產品制造價值鏈的動態攀升，即在國際滑雪裝備產業分工中由中低端向中高端邁進。一方面，通過協同創新更多地生產和出口知識技術密集型的高附加值滑雪裝備產品；另一方面，將滑雪裝備生產制造中勞動密集型的環節逐漸對外轉移。通過兩方面的改革，推動我國滑雪裝備產業向更高級的技術密集型發展，使我國滑雪裝備產品在國際競爭中占據有利的地位。

3.4 政府加大扶持力度，推動協同創新和技術研發

當前，滑雪裝備業的發展壯大離不開政府的扶持，政府應積極履行職能，在多個方面發揮支持、促進作用。第一，建設信息共享平臺。國務院《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》、工信部等《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》等針對我國制造業發展提出了搭建網絡化設計協同平臺，促進數據和資源共享，推動企業制造資源與互聯網平臺全面對接等具體要求。鑒于當前網絡及數據安全等互聯網生態建設問題令企業畏步不前的現狀，迫切需要從頂層設計入手，設立國家級滑雪裝備信息共享平臺，實現制造企業橫向與大學、科研機構之間，縱向與上下游企業、客戶及其他公共部門之間的信息融通與共享，讓滑雪裝備企業在平臺上盡可能全面地掌握產品市場需求、原材料市場和勞動力市場等信息資源，與相關機構協同創新促進產品質量升級。第二，制定滑雪裝備各類產品的質量標準，推動產品標準國際互認，引導國內滑雪裝備產品獲得國際認可。第三，采取補貼、稅費減免、政府采購、風險投資等方式加大技術研發資金支持力度，激發技術研發主體的研發創新動力。第四，搭建平臺，引導滑雪裝備企業、行業組織、研究機構等各方深入合作，可以采取重點實驗室、產業技術聯盟、工程中心等多種合作框架形式，促進技術創新升級。第五，加大知識產權保護力度，對分享產品優化、生產運營等相關信息提供權益保障，消除企業協同創新的后顧之憂，提升滑雪裝備企業建立研發聯盟的意愿和協同創新動力。

4 結語

依托中國籌辦冬奧會的契機，中國冰雪產業迎來了前所未有的發展機遇，與此同時，滑雪裝備業國產化比率低、有效供給不足等問題日益凸顯。我國滑雪裝備產業應根據實際情況，從企業發展、人才培養、技術提升、政府支持等方面加強供給側改革，助推產業健康與可持續發展。