金融風險防范中經濟法的價值作用

郭人菡

摘 要：縱觀全球發展史，隨著各國經濟聯系的愈加緊密，金融危機產生次數隨之增多，因此，需制定相應的金融風險防范措施，維護金融市場的穩定發展。經濟法實行的宗旨在于增強我國金融行業整體競爭力，推進金融體制優化升級，因而從經濟法角度研究其在金融風險防范中的重要價值，提出其在金融風險防范領域的應用策略具有重要的現實意義。

關鍵詞：經濟法;金融風險;價值

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（a）--03

2008年美國金融危機爆發并波及全球，經濟法的價值與重要性也在此次金融危機中得以體現，意味著宏觀調控與市場監管必須雙管齊下，同時利用經濟法調控金融市場，方可保障金融市場運行秩序的穩定與健康發展。

1 經濟法及金融風險的特點分析

1.1 經濟法的特點分析

首先，經濟法的顯著特征之一便為具有持續健全性。我國金融運行環境受其影響，在法律層面得以被進行了有效的規范，穩定了我國社會主義經濟與金融項目的發展，降低了經濟發展道路上存在的缺陷與問題，進而不斷推動經濟進步，凸顯出經濟法的持續健全特征[1]。中國社會飛速發展，經濟法的內容被不斷更新充實，為提升經濟法推行的實效性，應輔以多種手段及工具，識別經濟發展過程中存在的不足，進而創造有利于開展經濟活動的良好氛圍，為金融活動的開展奠定良好的基礎。

其次，經濟法涉及領域廣泛。目前我國經濟系統的多元性、綜合性不斷增強，有助于降低經濟發展過程中產生缺陷與不足的概率。經濟法作為我國的核心法律體系，理應多角度、多層次地考慮如何更好地滿足目前與將來的經濟發展要求。隨著我國綜合國力的不斷增強，處于經濟法管理范疇下的行業數量不斷擴充，對我國經濟領域的各種行為及活動具有較強的規范及監管作用。隨著處于經濟法管理范疇下的行業數量的不斷擴充，將加倍突顯經濟法的重要影響，更方便我國各領域工作的開展。

1.2 金融風險的特點分析

按照我國目前的社會發展形勢分析，應格外注重對金融風險的防范。在社會經濟進步過程中，各行各業密不可分。因此，需認識到金融風險對經濟風險產生的影響，盡可能地把控平衡其中的關系。一旦未能及時選擇可行的控制方式，將產生更大的不可抗風險因素，引發金融風險。根據以往歷史經驗，不定時發生是金融風險的顯著特征之一。例如，美國金融危機受次貸危機牽連，產生速度快，一旦國家無法承擔資本運行，不但銀行等金融機構將大范圍倒閉，國內金融的運行也將受此影響，最終導致國內金融風險的產生[2]。金融風險受各類要素影響，與生活緊密結合，且持續時間較長，將對國家與民眾造成深遠的負面影響。若金融風險不斷積累，終將產生金融危機。在風險累積過程中，若國家能快速采取有效措施遏制風險的繼續產生與累積，可有效提高控制金融風險的概率，極大地便利后續金融風險處理工作的開展。

2 經濟法在金融風險防范中的重要價值

通過分析金融危機形成的原因不難發現，無論1997年爆發的亞洲金融危機，亦或是2008年爆發的美國次貸危機，其產生的最核心的原因在于法律層面存在漏洞。經濟的發展無法脫離法律的保護，尤其當前正處于金融飛速發展的時期，無論企業或者個人均需在經濟法相關法律制度的監管下開展各項交易與投資活動。經濟法具有較強的社會功能，其價值主要體現在兩方面：一為效率價值，二為安全價值。

2.1 效率價值

在中國，大多數的法律學家一致認可經濟法具有極強的社會功能，經濟法與社會經濟具有不可分割性。因此，政府在引導市場經濟發展的過程中，需要更加重視市場經濟效益問題的解決方法，應以社會主體為經濟法基礎，以獲取最大社會經濟利益為經濟法目標，通過推行經濟法，提升金融市場的整體效益，帶動中小規模企業的發展，實現社會經濟平均水平的增長。

我國金融行業及宏觀經濟的快速成長，經濟法在其中發揮了不可忽略的直接作用。譬如，一方面，經濟發展趨勢受經濟法的指引與領導;另一方面，社會大眾既可參照經濟法監察其他經濟主體的行為，同時可按照經濟法合理規范自身的運營行為，確保運營行為時刻處于經濟法允許范圍之內[3]。因此，在各類與經濟有關的活動中，經濟法均對其進行了合理的規范與監督，即經濟法的效率價值可體現在經濟管理活動的整個流程中。單從經濟領域觀察，經濟法憑借自身的效率價值，可快速篩選出市場中出現的各種不同類型的金融活動，從而選擇與行業發展需求匹配的合理項目，科學分配市場中的各類資源，確保資源利用最大化。因此，實施經濟法有利于預防金融風險。

2.2 安全價值

我國社會發展道路上應重點預防金融風險，若金融風險預防力度降低或預防方式使用不當，將極易引發金融風險產生，不利于金融市場乃至整體社會的進步發展。安全是法律促進社會可持續健康發展的首要前提。經濟法的價值取向目標為保障國民經濟的平穩發展。因此，經濟法需達成的安全價值目標是保障金融行業穩健發展的重要前提。為預防金融風險的產生，確保金融業平穩發展，國家務必建立針對金融行業的管理機制。經濟法的健全落實及對金融風險的預防與處理，均應使用平緩的方式進行[4]。就某種程度而言，金融風險形式多樣，經濟法同樣使用方便靈巧，在兩者相互作用的過程中，需使用作用平穩、持久的工具與手段預防金融風險。例如，可優先對我國境內的公共基礎設備及公共項目加以完善，以消除產生金融風險的必要條件，繼而推行經濟法，可更為有效地預防金融風險的產生。綜上所述，合理實施經濟法可促進金融市場的平穩運行，有效規避其前進道路上存在的各類風險，為金融公司的發展進步營造良好的宏觀環境。

3 經濟法在金融風險防范方面的應用策略

3.1 全面強化對金融市場的宏觀調控力度

研究發現，全球金融危機發生的首要原因為政府監管工作不到位，金融市場缺乏政府力量支持，導致各類風險產生的可能性大大提高。金融市場中常出現因某家金融公司動蕩引發金融市場整體動蕩的問題。說明金融市場的監管必須依靠政府部門的宏觀調控。因此，政府在監管金融市場發展的過程中，應使用科學合理的手段積極調控金融市場，尤其對非銀行類金融機構應進一步加強管控力度。首先，政府應加強對金融行業相關法律法規的重視，適當增加銀監會及其他金融監管部門的權利，持續優化對金融型經濟主體的監管模式;其次，政府應加強對金融行業的發展改革引導，推動金融行業的信息公開透明化進程，確保金融市場始終處于政府監管范圍之內，以幫助政府監管部門有效防范金融風險。

3.2 全面強化對金融市場內部的監督管理

除加強政府部門對金融市場的宏觀調控工作之外，建設合理的金融市場內部結構同樣重要。目前，我國金融行業的發展正處于上升階段，由于我國金融行業的發展歷史相對較短，金融市場的監管體系與西方國家相比仍存在較多不足之處，且欠缺之處多體現為金融企業內部的監管工作無法滿足金融企業的安全需求。因此，政府應幫助金融企業制定合理的內部監管機制，全面強化金融企業自身的監管工作，幫助金融企業順利進行金融業務活動。同時，金融企業需接受來自企業外部金融機構及相關部門的監督，改善內部金融監管的環境與條件，及時止損，以促進企業的健康、穩定發展。

3.3 合理利用法律手段，樹立正確價值觀

保障經濟安全是經濟發展的核心目標，經濟安全是經濟穩定發展的關鍵。在金融行業快速發展的時代，應從法律以及保障金融安全兩方面開展工作，加快經濟價值觀的樹立。首先，經濟法的適用范圍必須包括金融行業的經濟安全，涵蓋金融市場活動的方方面面，實現全方位管控。其次，金融企業成為市場經濟的一部分的前提為具備足夠的資本進行金融業務，且金融企業關系和諧，所處金融環境健康、穩定。當下，隨著我國經濟水平的大幅提升，全球化進程快速推進，我國金融市場面臨著多方面的金融風險。以中美貿易摩擦為例，企業在面臨此類情況時，必須舉起法律的武器保護自身的權利，降低或避免自身的利益損失。同時，金融企業的發展必須符合經濟法所規定的各類要求，合法經營是維護自身利益的基礎，利用法律作為保護傘，為金融企業的長期發展提供支持與保障，打造合法、健康的金融市場環境。

3.4 加快完善金融行業有關的立法環境

通常情況下，經濟法適用于大部分的市場經濟環境。隨著金融市場發展進入新的階段，逐漸出現了經濟法不再適用的問題。為建設長期健康、和諧的金融市場環境，政府相關部門應加強經濟法的優化調整力度，改善金融市場既有環境。首先，相關監管部門與單位應強化金融市場監管工作，熟悉金融監管機制的運作方式與優缺點，同時吸取其他地區的金融市場監管經驗，融會貫通，并結合國內金融市場形勢，優化國內的金融監管機制。其次，在樹立金融市場相關法律法規框架時，應增加對金融企業的法律框架構建，要求政府其他部門參與金融法律的立法過程，征求多方的立法建議，保證立法內容的完整與有效性，為政府利用國家宏觀調控手段參與金融市場提供法律支持，加快我國市場經濟的建設與發展速度。

3.5 加強經濟法與互聯網信息技術的結合

為加強經濟法角度下金融風險監察管理力量，應提高網絡信息科技普及度，借助各類先進的數字化技術開展金融風險監管工作，加大對軟硬件設備的投資力度，以保證風險監管基礎設施符合科技監管的要求。此外，應以本國經濟法為基礎，學習國外優秀的法律法規，加強各類規章制度與先進數字化技術的組合，開發適用于我國的數字化金融工具，借此進行金融風險監管工作。同時，應以完善的經濟法律法規為基礎，對互聯網金融業務實施時產生的不足與缺陷進行最優處置，并加強經濟法角度下金融系統的內部協調性，防范不同的金融危機沖擊互聯網金融。全面提高金融體系的安全性，加快實現我國社會經濟發展水平提升的目標。

3.6 基于經濟法視角完善信息披露機制

金融行業的信息存在不對稱及隱蔽性兩大特征，例如，就當前發展勢頭最佳的互聯網金融業為例，以上兩個特性更為明顯。因此，對互聯網金融進行全面監管難度更高，用戶若無法全面了解互聯網金融信息，極易在交易過程中上當受騙。而對于互聯網金融的風險管理而言，首先，應立足于經濟法角度注重對信息披露制度的健全，積極調動各個金融監管部門的積極性與參與度，打造信息共享平臺。其次，P2P平臺、網貸平臺等互聯網金融平臺除需注重對用戶的隱私保護外，還需注重自身信息披露工作的開展，確保用戶可全面了解金融活動中包含的全部風險隱患，進而在自身能力的基礎上開展合適的金融活動。最后，應從經營方案、管理方案中找尋經濟法漏洞并對其進行完善，打造專業的風險管理用戶信息系統，嚴格監管用戶個人隱私數據，降低風險發生的可能性。此外，互聯網金融需注重與實體金融的合作，實現信息共享，提升風險控制能力，確保互聯網金融組織擁有與實體金融組織同等的法律地位與權益。

4 結語

金融是一個國家的命脈，金融市場的發展必然伴隨大量的風險因素。尤其在缺少完善的金融法律體系的情況下，金融風險發生的次數將更為頻繁，造成的金融破壞更為嚴重。目前，我國金融風險防范機制仍不夠完備與成熟，金融市場存在諸多問題與漏洞。因此，政府相關監管部門應加強對金融市場的全方位監管，利用經濟法規范金融市場，引導金融市場健康發展，為我國金融市場的可持續發展提供保障。

參考文獻

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