校企合作驅(qū)動下我國高校國際化人才培養(yǎng)實踐新探

摘 要：赴海外辦學是提高“雙高計劃”入選高職院校辦學能力和人才培養(yǎng)高度的應然選項。尤其是在國家“一帶一路”倡議持續(xù)推進的作用下，國內(nèi)高水平院校赴海外辦學培養(yǎng)國際人才是提升自身辦學實力的重要載體。國家高水平建設高職學校，溫州職業(yè)技術(shù)學院利用校企合作在赴海外辦學培養(yǎng)國際化人才方面積累了一定的經(jīng)驗和成果，值得參考借鑒。

關鍵詞：“一帶一路”;國際化校企合作;國際化人才培養(yǎng)

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（a）--03

“一帶一路”倡議是我國在新的國際經(jīng)濟形勢下所提出的應對當前一股反全球化逆流的強有力反擊舉措。該倡議對于我國從改革開放初期的簡單模仿階段過渡到當前創(chuàng)新和創(chuàng)造階段提供了堅實的保障。通過成功舉辦兩屆國際“一帶一路”峰會，我國在繼續(xù)全力推動全球化工作方面作出了大國應有的貢獻。為了配合這一倡議的實施，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就有明確的規(guī)定“實施中外職業(yè)院校合作辦學項目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國（境）外辦學。”尤其在2019年4月，教育部、財政部共同發(fā)布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》，即所謂的高職院校“雙高計劃”遴選。在全國優(yōu)秀的高職院校中進一步遴選出50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群。該計劃的宗旨是加強與職業(yè)教育發(fā)達國家的交流合作以及探索援助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家職業(yè)教育的模式。溫州職業(yè)技術(shù)學院作為全國優(yōu)秀高職示范單位以及浙江省內(nèi)五所之一的省優(yōu)質(zhì)高職院校，現(xiàn)已成功入選教育部“雙高計劃”學校，令該校在國際化建設方面開啟了新局面。據(jù)悉，溫州職業(yè)技術(shù)學院于2018年與柬埔寨國家技術(shù)培訓學院、亞龍智能裝備集團股份有限公司三方共建了第一所海外分校——“柬埔寨溫州職業(yè)技術(shù)學院亞龍絲路學院”，是我國第一所伴隨中資企業(yè)“走出去”在柬埔寨建立的海外絲路學院，浙江省在柬埔寨建立的首個海外分校，目前在當?shù)卣惺盏搅?0名電氣自動化專業(yè)全日制專科學歷學生。該校在柬埔寨辦學頗受當?shù)卣闹匾暎F(xiàn)已與柬方進入全面深化合作階段。

1 高校海外辦學是破解自閉或半自閉人才培養(yǎng)的新取向

高校海外辦學是突破封閉或半封閉辦學的有效途徑。目前國內(nèi)尚有為數(shù)不少的高校在相對封閉的環(huán)境中辦學。每年各種國際大學評鑒機構(gòu)對世界各地高校排名時，我國高校得分低下的指標之一就是國際化辦學這一項分值嚴重偏低。可見，限縮我國高校國際競爭力因素之一的就是開放度不夠高，造成此現(xiàn)象是有歷史原因的。在20世紀五六十年代，由于新中國剛成立不久，當時“盟友”前蘇聯(lián)高校是我國高校建設的“標桿”。改革開放后，我國高校逐漸向世界其他國家開放，而后的國際交流大都以英美高校派遣專家或國內(nèi)高校派員赴西方發(fā)達國家高校進修或培訓為主，可以看出這種國際交流基本上是以西方國家高校為主導。在很長一段時間內(nèi)，國內(nèi)一些高校對于國際交流產(chǎn)生了抵觸和不積極作為。但這種局面在教育部分別推出“雙一流”和“雙高計劃”后，國際化辦學定位從此有了政策性的新取向。國內(nèi)一流普通高校和一流高職院校紛紛響應國家“一帶一路”號召，向“帶路”沿線國家紛紛輸出我國高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，一改以往“單向”輸入的交流態(tài)勢。

以“孔子學院”為代表的我國高校漢語教學海外服務遍及世界各地，這對宣揚我國傳統(tǒng)中華文化助益不菲。不過應用型院校的國際化教育資源的輸出卻遭遇瓶頸，所以國際交流的對等局面并未成形，一些高校退而求其次在校內(nèi)搞中外合作班來拉升國際影響力。事實上，該類型中外合作辦學大都停留在國內(nèi)招生和使用國內(nèi)教學資源，與國外高校的對接度很低。在某種意義上講，這種中外合作辦學模式其實就是一種半封閉“國際化”辦學，其影響力有限也無法讓國內(nèi)高校的教育資源跨出國門。更有甚者一些缺乏資源的地方高校僅憑招聘的兼職語言類外教就假以國際化辦學名義大肆收取高額學費，其實這是封閉式的辦學并無國際化實質(zhì)內(nèi)容。要想真正實現(xiàn)高校的國際化，就得遵循以下三個取向性原則。

1.1 徹底改變單一、同質(zhì)化的國際化辦學模式

不可置否，國內(nèi)個別高校借用國際化辦學在“斂財”，這種辦學百害而無一利。斂財式的國際化辦學不僅招致國內(nèi)就讀生的反感，也會導致國外合作院校的反對，使得國際化污名化。因此教育部今后要統(tǒng)一安排和部署高質(zhì)量的國際化項目，使得各校依據(jù)各自的校情開辦高水平國際化項目，讓國際化辦學百花齊放、百家爭鳴。同時各校要從實際需求出發(fā)，量力而行地與國外合作高校對接，提供既優(yōu)質(zhì)又獨特的高質(zhì)量教育資源，努力避免國際化辦學千校一面、形式單一和同質(zhì)化現(xiàn)象等問題。

1.2 國際化辦學要突出國內(nèi)高校的輸出資源能力

要改變以往單向地輸入國外教育資源，在引進國外先進的教育理論和教學設備的同時，也要適度輸出我國高校自身擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源，達成“雙向”流通的交流目的。真正國際化辦學應該是雙方同時受益、受教，而不僅為一方被動地接受另一方的“指令”。比如建校僅有20年的教育部“雙高計劃”入選高職學校溫州職業(yè)技術(shù)學院，在開展國際化辦學方面率先開啟一個中國高職教育輸出優(yōu)質(zhì)教育資源的先例。該校于2019年在浙江亞龍智能裝備集團股份有限公司牽頭和資助下利用“一帶一路”項目把省內(nèi)首家柬埔寨溫州職業(yè)技術(shù)學院亞龍絲路學院開辦在柬埔寨，目前該院已派出第一批專業(yè)教師赴柬開展為期1年的教學指導服務，2020年將繼續(xù)選派專業(yè)教師赴柬到崗指導在柬學生數(shù)百人之多。該校入選“雙高計劃”的王牌專業(yè)——電器專業(yè)教師隨隊來柬，指導當?shù)氐募砥艺瘜W員進行國內(nèi)高校的專業(yè)課學習并開展專業(yè)課教學實踐等系列活動，受到了當?shù)亟逃鞴懿块T領導的高度重視和贊賞，為我國的“一帶一路”倡議貢獻溫職人的助力。

1.3 國內(nèi)高校可為國際化辦學特定指標制定標準

目前國內(nèi)高校與國外合作院校的合作辦學制定標準的主動權(quán)大都掌握在外方高校，合作辦學的話語權(quán)和實施的主動權(quán)都以外方高校為主，這種被動辦學的不良后果就是一旦合作結(jié)束，中方高校就得一概承受合作過程中的所有損失，如此極不利于我方高校應得的地位并有損于合作初衷。所以要在開展國際合作辦學過程中改變“外強我弱”的態(tài)勢，提高中方高校的話語權(quán)和決策權(quán)，這樣才能讓國內(nèi)高校在享受平等條件下輸出自身高質(zhì)量的教育資源。換言之，在制定合作項目的一些標準方面必須有中方高校的參與，甚至由中方高校獨立制定。國際合作并非無條件妥協(xié)，亦非亦步亦趨，而應有獨立的運作權(quán)和決策權(quán)，在合作中不斷通過與外方高校的磨合和融合，最終達成合作共贏的目的。

2 構(gòu)建國際化辦學條件下人才培養(yǎng)的共贏路徑

國際化辦學的終極目標就是讓中外合作高校達成共贏。就目前我國高校所辦的大多數(shù)中外合作項目，外方高校強勢凸顯有余，中方高校被動“守勢”。這種不平等的合作關系主要來源于中方高校一開始就在合作過程中定位于“主動學”和“被動引”，導致外方高校一直“居高臨下”。事實上，合作應該是相互平等的關系，在合作過程中外方高校也可學到中方高校的教學管理經(jīng)驗和優(yōu)勢學科建設方案，平等的合作關系才是合作共贏的基礎。

2.1 雙方人員交流應有長效性、機制化

要破除國際化辦學形式化就需要建立長效性機制。一旦中外雙方高校建立起有法律約束力的合作伙伴關系，雙方就會認真執(zhí)行并落實協(xié)議中的有關條款，使得合作產(chǎn)生了實質(zhì)性的意義，讓雙方在合同協(xié)議框架下認真執(zhí)行有關合作條款，使之落實到位，讓合作關系不失真、不走樣，這樣才是成功舉辦國際合作辦學的關鍵。要防止合作流于形式的另一重要的舉措就是約束中外雙方高校的“越軌”行為。尤其是中方高校打著合作辦學的旗號去大肆收取高額學費，這種做法已嚴重偏離合作辦學的初衷，假合作之名，行高收費之實。為此中外雙方需要建立監(jiān)督機制：在中方，外方專家可定期來華監(jiān)督項目的進展和實施情況;在外方，中方可派員赴外方高校現(xiàn)場考察和現(xiàn)場指導，項目的每一步落實均需雙方專業(yè)人員直接參與，在運行一段時間后還要成立由雙方專家組成的項目評鑒小組對項目進行中期和結(jié)項前的考核和評估，按照國際慣例和國際標準給出具體的評價結(jié)果，該結(jié)果可直接用于項目繼續(xù)、項目暫停或項目終止等的評估。

2.2 國際化辦學要有地域特色又兼世界高度

由于是中外“聯(lián)姻”，國際化辦學項目一開始就注定了具有“混血”的基因，所以國際合作項目除了應有本土、本校的“基因”外還應融入外國高校“基因”，通過“化合反應”產(chǎn)生新的“基因”品種。這種項目的“種子”從伊始就有“混血”的先天優(yōu)勢，把國外優(yōu)秀高教資源引入中國，同時把中國的優(yōu)質(zhì)教育資源輸?shù)綄Ψ絿腋咝＃半p向”流通才是國際合作項目的宗旨，也才能避免同質(zhì)化跟風辦學、重復建設，把有限的資源和資金用到極大化，為特色辦學打開通路，同時也要積極籌建世界一流的國際合作辦學項目。以筆者所在高校教育部“雙高計劃”入選單位溫州職業(yè)技術(shù)學院為例，該校之所以能在短短的一年內(nèi)完成高質(zhì)量的國際化辦學是因為該校很好地利用所在地城市是小商品“電器之都”，從該校的“雙高計劃”入選電器專業(yè)著手，從2019年開始陸續(xù)向柬埔寨輸送優(yōu)秀專業(yè)教師赴柬傳授溫州電器專業(yè)知識和生產(chǎn)實踐，從而把溫州經(jīng)驗帶到了“一帶一路”沿線國家，為中柬友誼添增佳話。目前該國的一部分電器標準就是由該校專業(yè)教師與柬埔寨政府指定的專業(yè)人員共同制定，目前正在向東盟其他國家推廣。這種國際化辦學就有效地利用了國內(nèi)高校所在地的特有資源后通過國際化合作在國外落地實施，成為合作的領頭羊，也走出了我國高校向其他國家輸送國際標準的一條新路，更提升了本地高校的國際知名度，造就了本土高校在個別領域成為國際標準制定者。

2.3 共同構(gòu)建多元主體的合作關系

高校要舉辦國際化辦學項目單憑一校之力是無法達成設定目標的。從成功辦學的經(jīng)驗來看，高校國際化辦學是需要多方協(xié)同、多方合作的結(jié)果。從舉辦主體對象來看，中外雙方高校是主要參與者與實施者，雙方合作的意愿和深度將決定項目的成敗。一些國際化辦學高校只是為了應付評估或增加額外收入才開辦，這種辦學結(jié)果大都以失敗而告終。可見目標定位將起到?jīng)Q定性的作用，無論是中方還是外方高校，聯(lián)合辦學是開拓辦學渠道和增加國際曝光度的一種有效途徑。在遵從辦學規(guī)律的前提下，雙方高校可利用一切可利用的資源來擴大辦學的知名度和信譽度。對于中方高校而言，主要是想通過國際合作辦學，把中方高校擅長的專業(yè)推向國際教育市場，同時引入優(yōu)質(zhì)的國外教育資源;就外方高校而言，利用與中方合作高校關系使其辦學的影響力推向中國廣闊的教育市場，帶動中國人才的流動。基于中外雙方高校的各自需求不難看出，合作辦學的前提條件是資源和人才的共享和自由流動，這就需要當?shù)卣耐馐虏块T和人事部門的參與。中外國際合作辦學免不了需要中外雙方人員到對方高校互訪，作為國內(nèi)高校專業(yè)人員的外派更需要政府外事部門的配合和協(xié)助。由于國際交流將涉及護照和簽證等官方文件的辦理，政府的介入和支持是國際化項目成功舉辦的前提條件，鑒于目前國際嚴峻的情勢，國內(nèi)高校與外方高校合作由于政治力的介入導致項目停頓或終止的現(xiàn)象并不鮮見。因此雙方必須要有預案和B計劃方案，在遇到突發(fā)事件時，要有危機管控意識和處理方式，這也需要高校所在地政府的支持和協(xié)助。除了政府政策的支持之外，辦學的資金投入也是一大成功的要素之一。高校利用自身的辦學款大手筆投入到合作項目中去不太現(xiàn)實，因而尋找當?shù)乜煽康暮献髌髽I(yè)伙伴就成為本土高校首選。以溫州職業(yè)技術(shù)學院為例，該校在計劃創(chuàng)辦國際學校初始就鎖定本地區(qū)涉外教育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——浙江亞龍教育裝備股份有限公司，作為其在柬埔寨合作辦學的主要贊助商，由于該企業(yè)在當?shù)睾蜄|南亞其他國家都有商業(yè)布局，溫州本地高校依靠其在柬埔寨合作伙伴就能在短期內(nèi)快速落地辦學，推進辦學速度就等于減少了大筆的辦學開支，同時亞龍主動資助該校在柬埔寨辦學，為該企業(yè)培養(yǎng)在柬埔寨的合格海外員工，校企合作達成共贏。此外，尋找合適的國外目標院校也是國際化辦學項目能否成功的至關重要一環(huán)。國際辦學項目要成功離不開各方主體及相互合作，外方合作高校需要精挑細選，我們不能迷信國際高校排行榜，對于合作外方高校的遴選要從自身需求出發(fā)，依據(jù)對等原則以及該校在所在國的所在地業(yè)內(nèi)影響力和教育創(chuàng)新能力等綜合因素來考量，最終篩選出我們需要的理想外方高校。在此基礎上，合作項目要能“上天”，既實現(xiàn)項目世界一流業(yè)績，同時也要踏實落地（能夠?qū)崿F(xiàn)本校和所在地城市的經(jīng)濟發(fā)展需要等）。多方主體聯(lián)動，推進項目向更健康、更高效、更有高度的方向發(fā)展。

必須清醒地意識到，高校在舉辦國際化辦學項目時遇到的困難會遠大于當初的預想。但是機遇遠大于挑戰(zhàn)，國內(nèi)高校走國際化辦學培養(yǎng)高端的國際人才之路除為了提升本校人才培養(yǎng)質(zhì)量之外還肩負著完成我國“一帶一路”的倡議使命。相較于我國，“一帶一路”沿線國家的高等專業(yè)人才的培養(yǎng)能力明顯落后不少，他們也希望我國優(yōu)質(zhì)院校為他們提供幫助和支持。為此，國內(nèi)高校海外辦學應因地制宜，根據(jù)目的國當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定出符合當?shù)馗叩热瞬判枨蟮呐囵B(yǎng)標準，同時也要提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過海外辦學最終實現(xiàn)國內(nèi)外辦學主體的辦學層次和辦學水平同步躍升，最終實現(xiàn)在國際高教界處于領先地位，并形成中國特色的國際高等教育標準并使之推行到世界其他有所需求的國家。

參考文獻

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