一場與時代同行的變革

馬翀

編者按：2021年9月15日，自治區人民政府印發《廣西深化普通高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》，標志著我區高考綜合改革工作正式啟動。為了讓廣大讀者準確理解把握本輪高考改革的精神、內容和要求，經廣西招生考試院審定并推薦，本刊特推出“關注廣西新高考”專欄，約請專家對本輪高考改革進行解讀。

教育興則國家興，教育強則國家強。教育是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高全民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，習近平總書記在不同場合多次強調發展教育的重要意義，為建設教育強國指明了方向。

本輪高考改革順應時代發展

2014年8月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議并發表重要講話，親自為高考制度改革把脈開方，指出“考試招生制度是國家基本教育制度”。深化考試招生制度改革是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務。2014年9月，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，就推進該項工作做出部署，同年12月，教育部出臺關于高中學業水平考試、高中學生綜合素質評價、高考加分、自主招生等方面的4個配套文件，新一輪考試招生制度改革全面啟動。總體上看，高校考試招生制度改革已成為黨的十八大以來教育綜合改革“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節。

為深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察廣西重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，深入推進新時代立德樹人工程，2021年9月15日，自治區人民政府印發《廣西深化普通高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》（以下簡稱《廣西高考改革實施方案》），標志著我區籌備多年的高考綜合改革工作正式啟動，從今年秋季入學的高中一年級學生開始實施，現在的高一新生將采用新課程、新教材，到2024年參加新高考。

雖然現行的高考制度存在諸如“一考定終身”“阻礙學生個性化發展”等弊端，但其發揮的重大作用不應忽視。自1977年恢復高考以來，這一相對公平的競爭模式，為國內各高等學校選拔了數以萬計的學生，這些學生經過大學深造，許多人已成為各行各業的骨干力量。中國這些年的經濟騰飛，與高考制度的恢復和不斷改革密不可分。

我區作為恢復高考的率先試點省（區），每一次高考改革都會引發社會的普遍關注和探討。恢復高考44年來，我區高考制度經歷了數次改革，但基本都是圍繞文理分科展開的，其間經歷了從“3+2”到“3+X”，再到現行的“3+小綜合”模式，“大文科”“大理科”是社會的普遍認同。而我區本輪高考改革，不再分文理科，打破了傳統的行政班配置，學生需根據自己的選科進行走班學習，可充分滿足學生的學科特長和個性化需求;學校據此可以對學生開展生涯規劃教育，引導學生結合興趣、能力、大學升學規劃與職業發展規劃等，選擇適合自己的科目、課程，從中培養學生自主學習、自主管理與自主規劃的能力。

可以說，我區本輪高考改革是一場有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平且順應時代發展的變革，廣大教師、學生都應充分認識本輪高考改革的重大意義，積極投入到相應的教學改革工作中，滿懷信心地迎接新高考。

本輪高考改革體現以生為本

高考改革是黨中央、國務院直接領導和推動的重大改革，為的是從根本上扭轉“唯分數論”“一考定終身”的弊端，促進學生德智體美勞全面發展，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需求。

我區是第四批開展高考綜合改革的省（區、市）。國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市，于2014年開展高考綜合改革試點，并于2017年順利落地。2017年，北京、天津、山東、海南成為第二批高考綜合改革試點省市，并于2020年順利落地。2018年，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶成為第三批高考綜合改革試點省份，于今年順利落地。至此，前三批改革省市均平穩落地，14省市高考綜合改革成功經驗，為我區實施此項改革提供了寶貴經驗，提振了改革信心。

總的來說，高考是相對公平的競爭方式，能讓更多考生通過一個統一的平臺競爭獲得高等教育的機會，使得教育更為公平。同時也要看到，盡管現行高考制度一定程度上滿足了高校對人才選拔的要求，但“一考定終身”的單一選拔形式，已不能滿足社會對多樣化人才的需求，而且現行高考“唯分數論”的評價方式，無法充分反映學生的綜合素質和能力，導致學生思維方式定向僵化，不利于創新人才的培養。因此，必須抓緊解決長期阻礙素質教育實施的“唯分數論”“一考定終身”“既嚴重偏科又個性缺失”等老大難問題，探索招生和考試相對分離、分類考試、綜合評價、多元錄取、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，切實做到以生為本，把促進學生健康成長作為改革的出發點和落腳點。

實行“3+1+2”高考科目設置模式，理論上有12種組合，相比過去的文理分科兩種科目組合方式，增加了學生的選擇權，促進了文理交融，充分體現了以人為本、學其所好、考其所長的原則，更加符合教育發展規律和人才成長規律，為學生成長成才提供了更多機會。

做改革的推動者和實施者

我區深化考試招生制度改革的指導思想是，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，從有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，按照國家總體要求，通過深化改革，構建更加公平公正、科學合理、銜接溝通各級各類教育的考試招生制度。

《廣西高考改革實施方案》是在充分學習領會國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》精神的基礎上，充分借鑒前三批高考綜合改革試點省市特別是第三批改革試點省市的成功經驗，充分考慮我區原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素，因地制宜制定的。

教育是培養人的事業，方向問題從來都是第一位的。我區從2016年開始準備高考綜合改革工作，按照以考促教思路，高度重視普通高中建設，針對我區基礎差、底子薄、財政支持能力較弱等問題，大力實施普及高中階段教育攻堅計劃、普通高中突破發展工程和消除普通高中學校大班額專項規劃，加大專項資金投入，大力改善高中辦學條件，為高考綜合改革奠定了良好的基礎。

如今，我區的高考綜合改革已經啟動，各級教育部門作為該項改革的推動者、實施者，要堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實立德樹人根本任務，進一步凝聚全區廣大教師的改革共識，匯聚發展教育事業的強大內生動力，努力克服各種問題及困難，通過新建、改擴建部分普通高中，嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。普通高中學校則要充分運用信息技術手段，逐步實現選課、排課、管理、評價等管理活動智能化，積極主動尋求適用路徑，探索與選課走班教學相適應的教學管理制度。區內各崗位教育工作者在推動高考改革的過程中，要注重方式方法創新，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效轉化為工作動力，防止學習和工作“兩張皮”現象。

我們堅信，在黨中央、國務院的高位推動，教育部的直接指導及自治區黨委、政府的堅強領導下，有現行試點省市的成功經驗參照，我區的高考綜合改革一定能有序推進，并于2024年平穩落地，推動選拔機制從對成績分數的評價轉向對人的評價，不斷增強考生和家長的獲得感與滿意度，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西增添新動力。（作者系廣西招生考試院普通高校招生考試處處長）

（責編 歐金昌）