關于軌道交通工程造價投資管控的思考

陳清風

摘 要：軌道交通是我國城市建設的重點環節，承擔著人流量、貨物的綜合運輸。在城市軌道交通建設中，融合工程造價以及投資管控，提出全新的解決思路，完成具體決策以及建議，為城市軌道交通建設的進一步發展提供全面的參考價值。通過多樣性的研究方案，解決目前建設過程中出現的相關問題。因此，該文將就軌道交通工程造價投資管控的思考展開討論。

關鍵詞：軌道交通? 工程造價? 投資管控? 研究分析

中圖分類號：U412? ?文獻標識碼：A

Abstract： Rail transit is the key link of urban construction in China， which is responsible for the comprehensive transportation of people flow and goods. In the construction of urban rail transit， the integration of project cost and investment control puts forward new solutions， completes specific decisions and suggestions， and provides comprehensive reference value for the further development of urban rail transit construction. Through a variety of research programs， to solve the current construction process of the relevant problems. Therefore， this paper will discuss the thinking of rail transit engineering cost investment control.

Key Words： Rail transit; Project cost; Investment control; Research and analysis

工程造價的重要性不言而喻，各階段的管理以及控制具有密不可分的關聯。而各階段的控制效果與投資管控具有直接聯系，其涉及各部門之間的配合，同時也與技術、專業能力、人員素質、裝備等環節密不可分，且軌道交通工程是一項多樣性的民生工程，需要更好地貼合在建設過程中的方法，以便能夠實現全面的管控。針對于我國目前的發展現狀，我國急需城市軌道交通解決出行問題。在緩解城市交通壓力、提供出行便利基礎上，加強對投資的管控，使城市軌道建設能夠發揮自身的最大價值。

1 工程造價的基本概述

工程造價管理泛指在工程開展過程中進行的一項管控技術，其集合造價控制、計算原理以及方法，合理地控制工程建設項目造價能夠精準，保障建設工程投資效益以及社會效益。一直以來，針對于建設工程造價方法，其具備法定性的特征。工程定額成為法定價的基礎，但此種法定性目前已經逐漸轉換為指導性。我國經濟快速發展，為了全面適應這種形式，需要進行全面計量，完成分離改革，確保其定額消耗量以及定價基礎能夠精準[1]。其中，定額應做多項類型，實現簡化合并，及時淘汰過時的建設項目。根據定額的消耗量，在符合相關規范以及標準前提下，實現一系列的可計量模式，完成精準對接[2]。在機械材料以及管理中，實現可行項目的規劃，確定工程造價的基礎以及重要因素，客觀科學地評價。通過全面的計價評定，對工程造價的管理進行指導，確定工程造價體系。

2 工程造價現狀分析

對工程造價的現狀進行分析，工程造價的動態管控為階段性，缺少全過程的有效管理。目前，在工程造價的動態管控過程中，其結合設計單位、建筑單位以及施工單位，需要各單位之間的有效配合。但目前在城市軌道交通建設過程中，各單位之間呈現孤島現象，缺乏合理的交流體系，導致造價動態管控的根本出發點以及目的點存在偏差[3]。這也在一定程度上說明了工程造價的動態管理階段性過于明顯，無法實現精準銜接。例如，在設計單位設計中，雖然進行了一定程度的概算以及預算，但對于建設方案的各項造價指標，缺乏科學有效的評測，導致造價方案出現投資偏差的問題。建設單位僅注重工程建設質量的可行性，而對于工程實際施工變動因素以及設計變更缺乏充分考慮。工程造價數據收集以及管理較為滯后，利用不充分。工程造價動態管控要求造價人員需要對建筑材料市場價格的變動做出及時、精準的反應，還需要根據歷史數據，搜集全新數據進行分析總結。如目前的價格較為平穩，對工程造價的編制影響較低。但如果當月建筑材料市場價格波動較大，將會導致其價格信息滯后，將會影響到當月編制。工程造價方案缺乏現場的實際價格情況，與市場的行情具有較大出入，失去工程造價的優勢。

3 城市軌道交通工程投資控制與工程造價管理的融合性

3.1 對于工程造價建設完成所需的全部費用進行分析

建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。

3.2必須對工程的承包價格進行分析

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。

4 城市軌道交通建設工程造價以及投資控制解決要點

4.1 設計方面

隨著我國城市建設步伐的全面加快，城市軌道交通建設飛速發展。因此，在工程造價管理以及投資控制中，需要進行全面的理論實踐。為確保城市的有效發展，城市軌道交通建設需要減少城市交通壓力，提供一系列額外的附加功能。如貨物運輸、交通流量分流等。但由于城市軌道交通建設較為復雜，且我國與發達國家相比，城市軌道交通建設存在一定程度的滯后[5]。這就導致我國城市軌道交通建設工程管理以及投資控制存在相應問題，在設計方面，表現出的問題為設計意識較為薄弱。由于我國對于城市軌道交通建設的研究起步較晚，即便在大城市，城市軌道交通的分布率也較為稀少。其軌道交通均通常集中于市中心，而在于偏僻區域，城市軌道交通的分布率不均勻。且在實踐中，對于城市軌道交通建設的工程造價管理以及投資控制，很難具有一個全方位的控制理念，在造價管理以及投資控制理念中，根據全壽命工程施工成本無法進行效益評價。在執行程序中，設計不到位，城市軌道交通建設由于不能對基建程序進行嚴格遵守，這會導致三邊工程大量出現，對于工程造價管理以及投資控制產生了一定程度的阻礙，整個工程設計亟待進一步提升。在城市軌道進行交通規劃過程中，其所用時間較短，導致城市軌道交通工程的深度無法達到實際要求標準，工程實際情況更為復雜，無法對工程造價進行科學、合理的管制，完成有效的投資。

4.2 投資方面

4.2.1 投資決策對城市軌道交通建設工程造價的影響

在城市軌道交通建設中，存在著較多因素，制約了城市軌道交通建設的有效性。如對于工程造價管理以及投資控制，包含城市交通軌道的投資決策、勘察設計、招標目標等。在投資決策中，對于城市軌道交通建設的工程造價管理，根據其選擇以及投資行動等環節，對項目的可行性進行經濟論證。在決策階段，階段費用比例較低，對于后續工程落實影響較大。前期考慮投資決策的欠缺將會在后續投資控制中體現，在城市軌道交通建設中，必須制定出合理的投資策略，才可以確保城市軌道交通建設能夠順利開展。

4.2.2勘察設計對工程造價管理以及投資控制的影響

在經過城市交通軌道建設投資環節后，該建設方案如認為具備可行性，城市軌道交通建設便會進入勘察設計階段，擬定全面的建設方案。擬定的建設方案與勘察設計具有直接關聯，勘察設計的有效與否，將在很大程度上決定整個施工交通建設的質量。因此，在勘察階段，需要將投資方案具體落實到實際考察環節，形成施工圖紙的全面分析。但施工圖紙質量若較低，將會對后續施工產生不利影響，施工圖紙的缺陷也會導致工程造價發生，不利于投資控制。

4.2.3 投標招標對于工程造價以及投資控制的影響

工程投標招標是整個工程造價的核心因素，通過投標招標可以引入競爭機制，降低工程成本，是非常重要的一項建筑手段。施工隊伍的優劣關鍵，與施工單位的造價控制以及使用人員好評度具有直接關系。因此，施工企業必須具備足夠的經濟實力以及技術實力，才可以使城市軌道交通建設能夠體現出高質量、高優勢、低能耗的優點。此外，也可以在工程造價上，給出合理優惠。

4.2.4施工階段對工程造價以及投資控制的影響

在施工階段，項目投資主要發生在項目生產過程中，是工程的重點環節。在此階段，若不注重控制，就很容易造成投資浪費以及暴露問題。在現場施工管理水準中，施工企業管理水準的高低也會對建設項目的成敗具有直接影響。此外，更與施工質量能否按期完成等具有直接關聯。

4.2.5竣工結算對工程造價管理以及投資控制影響

項目竣工結算是管理工作的事后控制以及評價環節，其功能具有多樣性。不僅可以對項目完成狀況評估，同時還可以對參與組織人員進行績效評定。只有做好評估評價工作，才能夠激活管理人員的積極性，提高整體的辦事流程，提升合同管理水準。在目前，很多國有企業經常出現項目完工多時仍未竣工結算的問題。竣工結算作為項目施工后的審核環節，對于項目造價的控制影響程度較高。因此，若存在不科學現象，就會導致國有企業結算久拖不決的現象。為了解決目前出現的困境，需要根據項目執行過程中的突出問題進行解決，以避免影響整個工程利益。

5 城市軌道交通建設工程造價與投資控制的措施

在城市軌道交通建設工程造價以及投資控制中，根據以下幾項措施，可以進行全面掌控。

5.1 制定階段性的控制策略

在城市軌道交通建設中，企業應承擔全新的政府業主指令，在建造過程中，根據城市規劃變動、環保要求等級、節能城市維護等制定行之有效的管理決策。建設單位應關注城市規劃布局，根據政府年度工作規劃報告以及其施工期內城市大事件等進行調整，使城市軌道交通工程更貼合當地政府的行動綱領，才可以避免在施工過程中政府對于該項目的干涉，有效控制整個工程體系。

5.2勘察設計階段控制策略

在勘查過程中，強化業主與設計單位的聯系，設計單位從決策階段加強人員參與，確保整個項目具備可行性，使整個項目的投資決策能夠實現全方位的理解。設計單位理解越清晰、越詳細，企業整個設計工作就越容易到位。

5.3投標招標階段控制策略

投標招標文件的編制，建設單位根據工程的實際情況以及管制需求，修改相關的合同條款，確保合同條款全面符合項目實際情況。針對于工程變更以及費用索賠，更需要清晰地進行編制。根據設計標準以及相關研究資料信息，全面性地分析研究施工組織成分，避免由于施工圖紙設計要求不吻合造成的合同變更問題。在編制工程量清單過程中，還可以根據類似工程實例進行對比。

5.4施工階段控制策略

加強施工階段的控制策略，在目前施工創效增收中，將其作為主要途徑之一。根據自身的特點，正確處理好工程造價工程以及質量，確定二者之間的辯證關系，可以進行貫穿[5-6]。逐漸建立以及完善適用于本企業的施工管理體系，使施工管理人員支持多樣化，優質、高效地完成施工部分，體現最大的經濟效益。在此階段，造價控制通過對于工程施工現場的追蹤，完成工程變更、現場簽證等形象進度，對涉及的工程費用進行全面的咨詢控制，使其能夠符合實際情況。

5.5竣工結算的控制策略

竣工結算控制策略是最終階段，建設方做好結算資料整理歸納，把好審查原則，核對合同條款。針對隱蔽工程進行查收，同時確保各階段能夠控制合理。

6? 結語

綜上所述，對于軌道交通工程而言，造價管理與投資控制是工程建設的重點環節，投資管理與工程造價貫穿整個建設流程。城市軌道交通是民生、政府工程，在工程造價以及投資控制方面，需要進行全面體現，才可以確保城市軌道交通工程能夠更加合理，解決在建設過程中有可能會存在的不良問題。

參考文獻

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