基于SWOT-PEST分析范式下農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉學(xué)楚

互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品在農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)中的使用以及互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品在農(nóng)村學(xué)校中的推廣對(duì)教學(xué)過(guò)程產(chǎn)生了極大影響。本文利用SWOT—PEST分析法，綜合農(nóng)村小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)教育的現(xiàn)狀，分析在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等因素的影響下，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)發(fā)展所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，并建立SWOT—PEST分析矩陣，找出當(dāng)前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出針對(duì)性的改進(jìn)策略，以期能為我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、引言

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見的文件強(qiáng)調(diào)：“提高農(nóng)村民生保障水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是關(guān)鍵?！?/p>

教育乃立國(guó)之本，農(nóng)村小學(xué)教育作為中國(guó)教育的重要組成部分，對(duì)我國(guó)教育的整體發(fā)展起著重要的影響作用。但在我們的國(guó)情下，農(nóng)村教育卻一直處于邊緣化的地位，環(huán)境差，設(shè)備差，教育資源短缺等儼然成為農(nóng)村教育的代名詞，農(nóng)村孩子沒(méi)有機(jī)會(huì)像城市孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時(shí)代的到來(lái)為我國(guó)農(nóng)村教育注入了新的活力，不少學(xué)者將其看做促進(jìn)教育相對(duì)公平的重要手段，并大力推行信息技術(shù)與教育教學(xué)的結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在很多方面于不同程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)的教育教學(xué)效果并取得了較好的評(píng)價(jià)。

二、基于互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)在農(nóng)村中小學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展中的SWOT-PEST分析

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展，既需要有一個(gè)良好的內(nèi)部戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量，更需要一個(gè)良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。SWOT分析法善于幫助行業(yè)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，從行業(yè)內(nèi)部發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源，采取有效的策略適應(yīng)發(fā)展。組織的環(huán)境分析通常所用的是SWOT模型與PEST模型分析法，這兩種模型分別對(duì)組織的內(nèi)部情況和外部的環(huán)境進(jìn)行解析，進(jìn)一步了解所處環(huán)境的情況，以便充分調(diào)動(dòng)組織的內(nèi)外資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)外部環(huán)境的發(fā)展。

（一）SWOT—PEST分析法

SWOT分析法，緣起于管理學(xué)研究領(lǐng)域，通過(guò)分析企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，機(jī)會(huì)與威脅，從而將公司戰(zhàn)略與公司的內(nèi)部資源、外部資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種科學(xué)的分析方法。SWOT分析通過(guò)調(diào)查、列舉影響研究對(duì)象發(fā)展的組織內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)S（Strengths）、組織內(nèi)部劣勢(shì)W（Weaknesses）、組織外部機(jī)會(huì)O（Opportunities）、 組織外部威脅T（Threats）等四方面因素，依據(jù)矩陣將組織發(fā)展影響因素匹配排列，并運(yùn)用系統(tǒng)分析理論對(duì)組織在復(fù)雜環(huán)境下的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析研究。

本文將一個(gè)組織的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境兩個(gè)部分，加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)、外部環(huán)境的互動(dòng)分析，便于全面、準(zhǔn)確分析農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)所處的環(huán)境與資源狀況。SWOT模型分析離不開PEST模型分析。PEST模型則更加側(cè)重于分析組織的外部宏觀環(huán)境，主要考察四類環(huán)境因素：政治環(huán)境（Political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（Economic）、 社會(huì)環(huán)境（Social）、技術(shù)環(huán)境（Technological），這是一個(gè)組織賴以生存和發(fā)展的核心外部環(huán)境 。

SWOT—PEST分析范式，是將組織內(nèi)部微觀環(huán)境的優(yōu)劣形勢(shì)與組織外部宏觀影響因素，通過(guò)SWOT—PEST矩陣共軛，系統(tǒng)整合組織發(fā)展面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等因素，截取矩陣關(guān)鍵點(diǎn)揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定戰(zhàn)略發(fā)展策略 。具體見下表1。

（二）互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)在農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展中的SWOT-PEST分析

與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)中具有巨大的優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展機(jī)遇。但由于互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)尚處于起步階段，也不能忽視其存在的劣勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)。因此，將SWOT分析法和PEST分析法相結(jié)合，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)多個(gè)方面對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)字化教學(xué)的發(fā)展前景進(jìn)行更加全面的分析，有助于全方位認(rèn)識(shí)其內(nèi)在影響因素和外部發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用性。

1.互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。首先，做為一款學(xué)習(xí)產(chǎn)品的誕生，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使課后學(xué)習(xí)具有了隨時(shí)性和便利性。僅僅是一部手機(jī)或是一臺(tái)電腦，打開設(shè)備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就可以實(shí)時(shí)或是回看課程，讓學(xué)生上課不再受到時(shí)間和空間的限制，也為知識(shí)點(diǎn)的自學(xué)創(chuàng)造了更多的條件和機(jī)會(huì)。其次，數(shù)字化教學(xué)產(chǎn)品的研發(fā)，有利于教育資源均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)政府雖然在教育教學(xué)領(lǐng)域投入了極大的財(cái)力和精力，但受到城市發(fā)展程度的影響，一二線城市的教學(xué)資源和教學(xué)水平要明顯優(yōu)于四線及五線城市。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加入，使線上教學(xué)逐漸普及。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師們可以在網(wǎng)上下載到更多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，通過(guò)收看公開課教學(xué)視頻來(lái)提升自身的教學(xué)水平，還可以讓更多學(xué)生接觸到重點(diǎn)學(xué)校的課堂內(nèi)容。這極大地彌補(bǔ)了欠發(fā)達(dá)城市的鄉(xiāng)村學(xué)校在教育資源上存在的不足，為教育資源均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了極大的幫助。隨后，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，中小學(xué)生們更熱衷于用學(xué)習(xí)和娛樂(lè)相結(jié)合起來(lái)的方式，借助試題、視頻、闖關(guān)游戲等形式培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+傳統(tǒng)學(xué)習(xí)”的模式，將寓教于樂(lè)貫徹到課堂當(dāng)中。最后，除了在課堂上的學(xué)習(xí)，課前的預(yù)習(xí)與課后的復(fù)習(xí)鞏固，農(nóng)村孩子們只要有一部可以上網(wǎng)的手機(jī)，在家也可以自學(xué)完成。

互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品雖然可以解決時(shí)間和空間上的限制，讓學(xué)生們享受到更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，但任何軟件的開發(fā)都需要成本，有質(zhì)量的保證就一定會(huì)存在收費(fèi)的形式，這可能會(huì)引起部分只想“免費(fèi)品嘗”的家長(zhǎng)不滿。

線上學(xué)習(xí)最大的限制條件就是需要借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)或是電腦作為媒介。因此，使用者具備一臺(tái)電腦或一部可以上網(wǎng)的手機(jī)是接受互聯(lián)網(wǎng)教育的前提條件。在小學(xué)生中，年齡大多分布在7到12歲之間，這也是孩子“最愛玩”的年齡階段，對(duì)手機(jī)游戲和網(wǎng)游的沉迷，使一大批低年級(jí)的小學(xué)生早早地就戴上了眼鏡。隨著我國(guó)青少年近視率的增加，家長(zhǎng)也開始關(guān)注孩子的用眼情況，限制孩子每天的電子產(chǎn)品使用時(shí)間也是防止青少年近視的當(dāng)務(wù)之急。有些家長(zhǎng)擔(dān)心把手機(jī)留給孩子用來(lái)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，自制力不強(qiáng)的小朋友反而會(huì)偷偷玩起手機(jī)游戲，畢竟青少年階段還處于生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，電子屏幕對(duì)眼睛的傷害是極大的。為了讓孩子多學(xué)一點(diǎn)，卻比同齡人早早就戴上了眼鏡，是很多家長(zhǎng)不愿看到的。

2.互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的外部機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)

政治因素（Political）分析

政府積極推進(jìn)“教育信息網(wǎng)絡(luò)化”的舉措也給農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)會(huì)，隨著市場(chǎng)對(duì)在線教育行業(yè)的大力傾斜，各級(jí)、各類農(nóng)村中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源在政策的響應(yīng)下開始共建共享。關(guān)于全面提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的提出，無(wú)疑對(duì)教育行業(yè)的信息化建設(shè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展前景。

同一區(qū)域大力發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)的舉措也會(huì)給行業(yè)帶來(lái)了不小的威脅。由于國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的寬松政策與大力支持，使許多中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛躍躍欲試。由于互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)市場(chǎng)的巨大潛力，令不少互聯(lián)網(wǎng)公司開始轉(zhuǎn)型，將數(shù)字化教學(xué)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著政府出臺(tái)了大量鼓勵(lì)數(shù)字化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，使得短時(shí)間里，省市內(nèi)就新增的同一學(xué)科學(xué)習(xí)軟件有十幾家之多。目前，這些新生的互聯(lián)網(wǎng)教育公司正在或即將發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村教育產(chǎn)品亂象問(wèn)題頻發(fā)，彼此間爭(zhēng)奪市場(chǎng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式“誤傷”到學(xué)校師生，這無(wú)疑會(huì)給當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)教育行業(yè)帶來(lái)潛在威脅。

經(jīng)濟(jì)因素（Economic）分析

這些如雨后春筍一般的互聯(lián)網(wǎng)教育公司，雖然把主營(yíng)業(yè)務(wù)放在教育領(lǐng)域，但畢竟還是和以傳統(tǒng)教學(xué)為主的中小學(xué)校有著本質(zhì)區(qū)別的，賺取利潤(rùn)才是他們最終的目的。不少的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司在創(chuàng)建之初都會(huì)收到大筆的融資資金入賬，可以解決初創(chuàng)時(shí)期的燃眉之急。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，選擇合理并且制定適當(dāng)?shù)挠侄尾趴梢越o公司帶來(lái)長(zhǎng)期的收入。

互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品多以手機(jī)軟件的形式研發(fā)和上市，而他們的收費(fèi)方式多以開通付費(fèi)會(huì)員為主，以享受到軟件內(nèi)的全部功能。與“網(wǎng)易云音樂(lè)”、“騰訊視頻”、“愛奇藝”等會(huì)員方式相類似，可以有自動(dòng)續(xù)費(fèi)和包年會(huì)員的選擇。在這樣的收費(fèi)模式之下，會(huì)員的基數(shù)大小就是影響收入的一大因素。在某一區(qū)縣內(nèi)，擁有五萬(wàn)個(gè)學(xué)生會(huì)員與十萬(wàn)個(gè)學(xué)生會(huì)員，就會(huì)相差相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益。每所小學(xué)一到六年級(jí)的學(xué)生共有近千名之多，一個(gè)區(qū)縣內(nèi)多則十幾個(gè)小學(xué)，面對(duì)如此之多的付費(fèi)會(huì)員群體，隨著居民收入的增加和家長(zhǎng)對(duì)孩子教育意識(shí)的提升，在線教育的付費(fèi)率也會(huì)隨之升高，這將會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)造巨大的盈利機(jī)會(huì)。如何拓展農(nóng)村教育市場(chǎng)，如何提升用戶規(guī)模，公關(guān)能力的高低也會(huì)給企業(yè)創(chuàng)造更多的收入。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，在線教育行業(yè)大多采用企業(yè)投資融資的商業(yè)模式。新技術(shù)的開發(fā)與新功能的設(shè)計(jì)對(duì)資金的投入有很大的依賴程度。投資與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，很多的投資人也會(huì)擔(dān)心自己投入的資金會(huì)被卷入倒閉浪潮之中，而持保守態(tài)度。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)不斷的市場(chǎng)中，企業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)水平。確保研發(fā)新產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi)支持除了依靠企業(yè)自身，能否獲得投資人的投資將是給企業(yè)的一大挑戰(zhàn)。在發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域的同時(shí)，將商業(yè)上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶入農(nóng)村學(xué)校，逐漸利用老師成為學(xué)生（家長(zhǎng)）身上賺取利潤(rùn)的工具，這會(huì)背離農(nóng)村教育產(chǎn)品開發(fā)的本質(zhì)，并且不會(huì)朝向一個(gè)更好的方向持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)因素（Social）分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟與智能手機(jī)的普及，人們閱讀習(xí)慣的改變給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)。數(shù)字化閱讀人群的擴(kuò)大，使瀏覽手機(jī)逐漸成為一種潮流，通過(guò)手機(jī)學(xué)習(xí)在時(shí)間和地點(diǎn)上的靈活性逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，利用公交、地鐵、午休間隙等碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)的人群在不斷增多。不少家長(zhǎng)也開始在上學(xué)、放學(xué)路上的私家車?yán)?，讓孩子通過(guò)手機(jī)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容。更有家長(zhǎng)直言道：“我就算不讓他（指孩子）用手機(jī)學(xué)習(xí)，他也會(huì)用手機(jī)干別的。拿手機(jī)玩游戲的話，還不如讓他學(xué)點(diǎn)什么?！被ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與人們使用智能手機(jī)習(xí)慣的改變?yōu)橐苿?dòng)端在線教育創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。

然而很多家長(zhǎng)對(duì)這種所謂的“快樂(lè)教育”并不買單。隨著線上教育產(chǎn)品使用頻次的增多，不少家長(zhǎng)開始擔(dān)心自己的孩子會(huì)借此機(jī)會(huì)上網(wǎng)、打游戲、和陌生人交友，甚至出現(xiàn)早戀的苗頭，并且使用電子產(chǎn)品對(duì)學(xué)生階段的視力也會(huì)有不良影響。許多社會(huì)人士也并不贊同給孩子準(zhǔn)備一部手機(jī)用來(lái)學(xué)習(xí)的這種做法。孩子的自制力還遠(yuǎn)不如大人，而且許多學(xué)習(xí)軟件為了受到學(xué)生的喜歡，在學(xué)習(xí)過(guò)程中添加了游戲環(huán)節(jié)，過(guò)度娛樂(lè)性的加入會(huì)讓孩子誤入“刷題、闖關(guān)、贏積分、換禮品”的歧途，“快樂(lè)學(xué)習(xí)”演變成為家長(zhǎng)們對(duì)孩子的一種擔(dān)心。對(duì)產(chǎn)品內(nèi)容的設(shè)計(jì)，如何能打消家長(zhǎng)們的這種顧慮，無(wú)疑成為互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品的一大挑戰(zhàn)。

技術(shù)因素（Technological）分析

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新為線上教育的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。線上教育的行業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，隨著智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)端設(shè)備的不斷成熟，良好的視頻體驗(yàn)會(huì)使現(xiàn)代教育行業(yè)向移動(dòng)端逐步傾斜，移動(dòng)設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展為移動(dòng)端線上教育創(chuàng)造了更好的機(jī)會(huì)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一方面為線上教育行業(yè)創(chuàng)造了廣闊的前景，另一方面成為各個(gè)公司之間彼此競(jìng)爭(zhēng)的手段。用戶體驗(yàn)、動(dòng)畫效果往往是吸引小孩子使用的主要方式。更加生動(dòng)形象的游戲環(huán)節(jié)，豐富有趣的關(guān)卡設(shè)計(jì)可以為公司吸引更多的用戶?；ヂ?lián)網(wǎng)教育公司除了對(duì)教學(xué)資源的儲(chǔ)備外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的功能優(yōu)化成為彼此間競(jìng)爭(zhēng)的又一領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)為線上教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)的同時(shí)，又給行業(yè)中的公司之間帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

基于上述SWOT-PEST矩陣分析可以發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品具有自身優(yōu)勢(shì)和潛在的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境的改善有助于內(nèi)部質(zhì)量的優(yōu)化，面對(duì)挑戰(zhàn)與威脅，應(yīng)當(dāng)正確審視互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。讓優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮的同時(shí)，把握機(jī)會(huì)，將問(wèn)題得以解決，實(shí)現(xiàn)線上教育行業(yè)的發(fā)展。

3.互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的優(yōu)化策略

（1）當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T建立專家審查小組，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的“門檻”。對(duì)當(dāng)前市面上魚龍混雜的教學(xué)軟件做好事前的遴選，將符合教學(xué)使用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量縮小到小范圍的幾家（絕不可以僅僅確定一家，出現(xiàn)一家獨(dú)大的情況將不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展），選出可供學(xué)校教學(xué)使用的產(chǎn)品名錄并及時(shí)進(jìn)行公開、公示。這樣的做法可以將教育產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引入行業(yè)之中，引導(dǎo)農(nóng)村教育市場(chǎng)由進(jìn)校推銷的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向公司之間的產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。