新政府會計制度下事業單位會計核算發展

葉小敏

新政府會計制度為事業單位會計核算工作帶來前所未有的變化和影響。本文以事業單位會計核算工作為主要研究對象，基于新政府會計制度的有效貫徹，切實開展新制度對當前事業單位會計核算工作的影響和作用，結合筆者多年事業單位會計領域的從業經驗，就事業單位會計核算發展路徑開展深入的探索和剖析。僅供參考。

一、引言

隨著我國新會計制度的有效落實，對于公益性質的事業單位，帶來前所未有的助益和支持，一方面，針對從業人員，快速提升日常工作的管理成效，另一方面，針對事業單位，有效改善傳統會計制度下的潛在問題，為事業單位會計核算工作發展，指明了方向和道路。

二、新政府會計制度理論概述

隨著我國市場經濟的發展和蛻變，國家相關政策同步開展對應的升級和改變，其中新政府會計制度的應用，為事業單位會計核算工作帶來新的突破和創新，一方面，新政府會計制度可以有效應對當前市場經濟的快速發展情勢，另一方面，有效整合當前事業單位傳統會計核算工作，借助新政府會計制度的實施，實現事業單位會計核算效率以及會計信息質量的雙重提升，改善事業單位相關領域的不足和問題。另外，新政府會計制度是基于當前事業單位會計工作的具體內容進行有效整合，進一步提升不同類別事業單位會計制度的內容和標準，同時以雙基礎會計核算、雙報表會計體系、平行記賬等相關內容，實現了事業單位會計核算工作的高效性、準確性、合理性。

三、新政府會計制度對事業單位會計核算工作的改進作用

（一）重新定義固定資產的核算方法

作為新政府會計制度，無論是事業單位固定資產的核算方式還是價值確認等相關領域，都進行系統化的改革和升級，同時基于新政府會計制度下，對事業單位固定資產核算等相關內容進行初始確定以及二次確定兩項操作，其中，初始確認是對固定資產市場價值進行確認，二次確定是對固定資產以及未來價值變化等相關內容進行重新評估。另外，對于固定資產的入賬方式，在新政府會計制度領導下，需要結合公允價值理念，對無法確認公允價值的固定資產，結合合同約定價格及細則入賬評估。對固定資產的核算方式，尤其是涉及到現金收支業務，需要充分利用財務會計以及預算會計等相關內容進行核算。由此可見，事業單位固定資產核算工作，在升級后可以實現更加科學和準確的成效，進一步提升事業單位的成本控制工作，規避傳統意義上的資金浪費問題，提升對自身資金的統籌管理。由此可見，新政府核算制度的實施，對固定資產的核算方式，實現了重新定義。

（二）提升會計核算工作的質量和成效

在新政府會計制度的影響下，事業單位會計核算工作的質量和成效具有明顯的改善效果。一方面，新政府會計制度全方位統一事業單位會計標準體系，另一方面，權責發生制的應用進一步提升了會計核算制度準確性和合理性。眾所周知，事業單位會計核算工作，其準確性和合理性的要求，是確保事業單位日常運營資金的真實有效，借助精準的會計核算工作，可以有效提升國家相關資金的監管力度，謹防不法之徒的違規使用，另外借助新政府會計制度，可以對事業單位固定資產以及無形資產等折舊計提工作，進行重新的規定和核算，確保事業單位資產名目可以清晰有效進行統計，從而切實有效解決事業單位日常經營管理過程中的資產問題，從系統上改善事業單位財務管理的水平和作用。

（三）優化事業單位資金使用情況

事業單位資金利用情況，始終是大多數公益性質事業單位的管理難題，一方面，該類型事業單位對于資金的利用程度較低，另一方面，事業單位財務管理、資金利用等相關方面的管理意識相對滯后。由此可見，新政府會計制度的實施，對于事業當前資金利用情況，可以起到良好的改善作用，尤其是在會計核算雙制度的有效實施，進一步推進預算制度的實踐價值，另外在事業單位會計工作中的收付系統中，實現對會計信息以及會計管理工作的有效融合，進一步提升了新政府會計制度與傳統會計制度的有效整合力度，提升事業單位對于成本管控工作的效率和原則，從而提升了資金利用程度。

四、新政府會計制度下事業單位會計核算發展路徑

（一）構建完善的會計核算制度

新政府會計制度的實施，對于傳統事業單位會計核算工作，起到完善和提升的作用，既能夠促進新制度與舊制度的有效整合，又能夠激發事業單位的核心發展動能，加速事業單位改革步伐，促進事業單位在會計核算工作的升級和創新。另外，新政府會計制度的實施，進一步強調事業單位需要進一步落實新制度帶來的改變和創新，尤其是對原有制度相關內容的突破，提升會計工作管理效率的同時，還能夠改善事業單位會計工作的準確率。通過對傳統會計核算制度的進一步完善，進一步發揮制定的核心職能，尤其是財務報表的制作，需要進一步明確對應的核算內容，另外對于資產負債表、現金流量表等相關內容，同樣要提升報告體系的精準程度，借助新政府會計制度的新要求、新標準、新理念，突破傳統會計核算工作的束縛，實現對相關核算內容的突破。另外，作為事業單位，其本身的定位是以社會服務為核心的發展理念，因此要結合新政府會計制度的要求和原則，完善當前會計工作的同時，還要充分考慮事業單位的社會定位，進而實現會計核算制度的價值和意義。

五、強化事業單位財產清算以及經濟業務劃分

在新政府會計制度的有效實施背景下，事業單位內部的財產清算，要進一步明確經濟業務與經濟活動的有效劃分，同時有效促進新舊財務核算制度的有效整合。眾所周知，新的會計核算制度實施前，務必要對事業單位相關財產進行系統化的核算和整合，尤其是對相關投資項目，要盡可能提升對應的審核標準，另外對應付賬款等相關內容，要進一步強化對賬款數據的核算，從而充分掌握事業實際負債情況。不僅如此，對于新舊賬目的交接工作，事業單位要明確各項費用差距和問題，尤其是不同賬目明細的定義和劃分，進行有效的備注和標記，提升會計核算工作的執行效率，強化會計核算工作的精準性。

六、事業單位資產核算的有效梳理

作為事業單位，在新政府會計制度有效落實，務必要對每月增加的固定資產或者折舊的固定資產進行盤點，從而有效確認事業單位固定資產的折舊問題，不少事業單位對于固定資產的折舊盤點，缺乏大局意識，沒有進行有效的梳理和盤點，進而造成不少固定資產的價值流失，而新政府會計制度的實施，不僅對會計核算內容進行系統化的補充和說明，同時還包含更為多樣審核目標，包括正在實施的項目內容，無論是進項稅的處理還是人員工資的核算，都提出了新的標準和要求，而傳統意義上的財務核算工作，缺乏對應的審核要求，進而說明新政府會計制度的完整性和全覆蓋性。另外，作為事業單位會計核算人員，可以借助相關核算軟件，實現對核算工作的有效升級，結合傳統人工核算模式，進行充分對比分析，進而彰顯新政府會計制度的重要優勢。相關工作人員，既要對事業單位會計核算提高重視意識，同時還要不斷學會新的核算方式，以相關軟件的操作形式，從而實現對事業單位會計核算工作的有效實施。

七、創建信息化財務管理系統

信息化財務管理系統的創建，對于新政府會計制度的實施起到立竿見影的改善作用，一方面，信息化財務管理系統，可以實現在網絡端口實現所有的會計操作，進一步提升日常會計工作的效率，推動事業單位線上辦公的快速實現，同時還能夠將新政府會計制度中的相關內容進一步落實和應用。信息化財務系統，不僅僅是將審批流程以網絡化形式呈現，同時還將傳統的會計審核工作進一步升級和完善，提升管理職能的同時實現會計審核工作的精細化、簡單化、高效化，既能夠滿足現代化事業單位會計核算工作的要求和標準，同時還能夠實現對應的管理目標，推動事業單位審核工作信息化操作流程的建立，實現對傳統會計審核工作的超越和升級。

八、提升會計人員專業素養

在新政府會計制度的引領下，會計人員的專業素養，對于會計審核工作具有至關重要的影響和作用，一方面，會計人員的專業素養包含專業技能水平、信息化操作水平、新會計制度應用水平、職業素養等多方面的內容，因此在開展相關會計審核工作時，任何一方面的內容，對于會計審核的結果都可能會帶來不可估量的影響，因此，會計人員的專業素養需要不斷提升和強化，既要突破自身的水平界限，還要彰顯出事業單位會計人員的專業素養;另一方面，專業素養的培養并非一朝一夕可以完成，對應的會計素養工作也是需要循序漸進的學習和掌握，尤其是新政府會計制度的應用，相關會計人員，務必要切實對新標準、新制度、新內容進行充分的學習和了解，進而掌握對應的內容和標準，滿足事業單位會計核算工作的具體要求。另外，在事業單位中應該經常舉辦多種形式的會計制度相關的活動和比賽，既能夠提升會計人員的專業素養，還能夠在多種活動中，精進自身的技能水平，提升會計人員對于新制度的應用能力。另外，對于事業單位來說，借助多種活動形式，可以挑選出適合的會計管理人員，提升對于會計核算工作的組織效率，同時還能夠改善事業單位對于新會計制度應用不足等現實問題，從根源上，實現事業單位對新會計制度的有效融合，為單位會計人員提供更多的發展機遇，提供多元化的發展路徑。

九、結語

綜上所述，新政府會計制度的實施，對于事業單位會計工作，可以全方位改善傳統工作存在的問題和困難，尤其是對會計核算工作，起到良好的改善效應，對于事業單位的常態發展以及未來規劃，都能夠提供有效的助力和支持，實現事業單位會計工作的順利開展。

（作者單位：濟南市美術館（濟南畫院））