民營企業黨建引領高質量發展的思路、措施與保障機制

劉潔敏

[摘 要]民營企業如何走上高質量、可持續發展之路，是值得深入思考的課題。加強民營企業黨建工作，發揮黨建工作對民營企業高質量發展的引領和保障作用，是民營企業黨建工作的目標宗旨。應明確思路、強化措施、構建保障機制，以高質量的黨建工作引領高質量發展。

[關鍵詞]民營企業;黨建工作;高質量發展

中圖分類號：D267 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2021）24-0001-03

黨的十九大報告作出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷，并指出，“要支持民營企業發展，激發各類市場主體活力，要努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。長期以來，中國的民營企業為中國經濟增長做出了巨大貢獻，但存在諸如粗放式發展、缺少規范誠信、自主創新不足、法律意識淡薄等問題。這些問題顯然不利于民營企業的長遠發展，與黨的十九大提出的新時期高質量發展要求也有較大距離。

民營企業如何走上高質量、可持續發展之路，是值得深入思考的課題。它涉及許多層面，比如企業家的素質、管理水平、人才培養等。一些發展歷史比較悠久、具有一定規模的民營企業，許多在發展過程中成立了黨組織，為企業做大做強發揮了積極作用。這些企業深刻認識到，沒有黨的引領和支持，就沒有民營企業的發展。在新時期，民營企業想擁有更廣闊的發展空間，就應對通過黨建引領企業高質量發展這一課題進行更深入的思考，包括新形勢下民營黨建的思路、措施和保障機制等。文章試著就此問題進行了一些探索。

一、思路

要想正確把握新時期民營企業黨建工作的思路，首先必須對高質量發展有較為準確的認識。民營企業的高質量發展具有極其豐富的內涵，一是創新驅動。這是企業高質量發展的根本。要加大自主創新、提質增效，并積極融入國家發展大局，讓創新成為推動企業發展的第一動力。二是走可持續發展之路。這是實現高質量發展的必由之路。要注重綠色發展、健康發展，并助力行業和社會的進步，加強與包括股東、員工、客戶、行業、社會等共同發展的大局意識。那么，如何理解民營企業黨建在企業高質量發展過程中的引領作用呢？

（一）黨建指引民營企業守正務實，走健康可持續發展之路

民營黨建工作有利于民企避免短期行為。“新時代非公企業的黨建工作與企業文化建設目標是一致的，即促進非公企業健康發展，實現企業經濟利益、黨的政治核心作用和社會責任的統一”[1]。企業文化對民營企業的發展影響巨大。而文化的根，不能背離社會主義核心價值觀，否則就會失去生命力，走不長遠。舉例來說，國內一知名品牌，為了突出新產品的健康特點，宣傳時故意混淆某一成分概念，被媒體報道后品牌公信力嚴重受挫，極大影響了后續發展。如果說這個案例還僅是企業自身信譽和利益的損失，那么有些網絡平臺公司泄露數據，則會在侵犯用戶權益的同時還可能危害國家安全。民營企業如能深刻認識黨建對企業發展的指引作用，在日常工作中加強對政策法律、社會主義核心價值觀等的學習，讓正面積極導向的文化深植人心，或者民營企業在決策過程中能有黨組織的參與，就能在利益面前保持清醒的頭腦，避免類似的短期行為，不至于付出如此高昂的代價。

民營黨建在公司治理決策中也能發揮積極作用。近年來，為了引導企業規范健康發展，國家出臺了一系列涉及公司治理的政策法規，如信用建設、信息披露、安全生產、節能環保等，對民營企業發展提出了更高要求。黨組織可以充分發揮在公司治理中的指導和監督作用，著力為企業發展注入紅色基因、激發紅色動能;在實施中找準與公司治理的結合點，實現黨建與企業發展的共同進步。應當將這些要求轉化為企業健康發展的推動力，自覺看到社會發展趨勢和要求，甚至在新的政策法規出臺之前就調整應對，為民營企業可持續發展提供堅強的保證。

（二）黨建促進民營企業自主創新，不斷升級核心價值創造能力

為支持民企創新，國家不斷創造良好環境和條件。我國民營企業90%以上是中小微企業。黨的十九大報告提出要加強對中小企業創新支持，還提出支持傳統產業優化升級，并強調完善產權制度，這些無不為民營企業創造了更有利的制度環境。近年來，在黨的領導下，國家及地方各部門先后出臺了一系列政策舉措，服務企業創新能力也在不斷提升。如上海聚焦民營科技企業成長需求，建立完善了對創業企業的扶持與服務鏈、推動人才計劃向企業和青年科技人才傾斜、組織參與重大科技任務攻關、落實高新技術企業所得稅減免等，這極大鼓舞了民營企業主動順應發展大勢，通過黨建助力轉型優化升級之路，包括向價值鏈高端提升、提升智能制造水平、注重質量品牌建設、進軍海外市場等，從而獲取更大發展空間和優勢。

黨建可以成為提高企業核心競爭力的“重要抓手”，有助于更好地助力企業融入國家發展大局，服務時代發展目標，結合企業實際把握好創新的著力點，避免無序擴張、盲目創新，有效加強核心競爭力的提升，最終獲益的還是民營企業自身。

（三）黨建驅動民營企業凝聚發展合力，構建發展新格局

黨的十九大報告強調，要強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。這表明，民營企業應以更開放的胸懷，勇于承擔社會責任，并轉化為競爭力，實現企業高質量可持續發展。與過去不同，新時期民營企業的核心競爭力，靠單打獨斗是遠遠不夠的，不僅要有新技術、新產品，還要承擔更多社會責任，比如更和諧的勞工關系、推動行業進步、保護生態環境、助力國家戰略等，這些力量會匯聚形成企業新的競爭優勢，讓企業行穩致遠。

積極履行社會責任已成為企業高質量發展的必然要求，同時也可以助力企業構建更大的發展格局。一些民營企業已充分認識到這點，并提升到企業的戰略高度進行了頂層設計。比如紫丹印務是創業近40年的紫江集團旗下從事紙包裝業務的子公司，將黨建與創新、社會責任深度結合，在外賣盒新產品設計過程中，牢牢把握住“環保”要求，攻克了技術難關以紙代塑，產品一經推出，獲得了行業及市場熱烈反響，實現了業務的新飛躍。再如紫江的容器包裝業務，積極響應國家“一帶一路”倡議，結合企業開拓市場實際，在埃塞俄比亞投資設廠，成功打開海外市場，并與當地政府建立了良好的關系，展現了中國企業的形象。

二、措施

既然明確了新時期黨建引領民營企業高質量發展作用，那么民企黨建應在現有基礎上，應致力于以下方面的提升。

（一）將黨的先進思想與企業文化及戰略的融合推向新高度

對新時期民營企業黨建工作與企業文化及戰略的融合，需要我們不斷提高認識。作為社會主義核心價值觀的傳承者，民營企業要通過黨建引領正確政治方向，樹立既符合社會主義核心價值觀，又助推企業發展和良好氛圍的企業文化。作為國家及地方發展的建設者和參與者，企業要將發展戰略與社會進步聯系起來，自覺承擔社會責任，不斷豐富黨的先進思想內涵。要積極協調發展中出現的問題，加強合作共贏，促進社會和諧進步，共同推動企業及社會的可持續發展。

具體來說，符合條件的民營企業要積極推動建立黨組織，負責人及管理高層在條件具備時要積極發展入黨;企業要通過黨建制度的建立和不斷完善，及時組織學習并傳達好黨和國家路線方針政策;在社會主義核心價值觀指引下，黨組織要參與塑造企業文化，并結合黨建工作加強企業文化建設;“要保證中國共產黨基層組織對非公經濟不僅僅在組織上，還要在工作上實現有效覆蓋”[2]。要通過制度的形式，確立民營企業黨組織參與公司決策與治理，為企業的重大決策建言獻策，確保沿著正確方向前進。

（二）將全面發揮黨的領導作用與企業轉型升級更深度融合

企業的轉型升級不僅是指產品技術的創新，還包括服務創新、管理創新、組織創新、營銷創新等。民營黨組織在開展黨建活動時，要注重將黨建活動嵌入經營管理全過程，在推動企業自主創新、信息化建設、安全生產、節能環保、人才培育等各個環節發揮作用。民營企業開展黨建工作要講求實效，將黨建工作與企業創新與競爭力的提升深度融合，無疑將更加受到企業的重視，更好地體現出黨建對高質量發展的價值。

措施方面，可以充分發揮黨建的引領作用，積極探索黨建與業務工作融合機制，如積極培育“黨建+”工作品牌，根據企業重點工作設立“黨建+技術創新”“黨建+節能環保”等;要制定和完善黨建工作的考核評價機制，通過建立和完善科學合理的黨建工作評價體系定期衡量黨建實效，對于發現的問題及時修正;對在企業轉型升級中表現優良的黨建工作者、具有先鋒模范作用的黨員個人及團體要及時進行鼓勵，引導廣大黨員及群眾在崗位上爭作表率;黨建活動也要多設計圍繞企業創新及重點工作開展。

（三）將黨建資源與企業向上向善的力量進行更廣泛的匯聚

高質量的黨建與民營企業高質量發展是相輔相成的。民營黨建開展得好，在政策支持方面就可以有更多的傾斜，也會得到員工及社會各界更多的支持和信任，有助于企業營造良好的公眾形象。同時，民營企業參與的國家及地方發展項目、員工關愛、行業交流、社會公益等項目也會自然與黨建工作相結合來開展，促進民營黨建工作的提升。

就具體措施而言，一要通過黨建挖掘、培養一批有思想覺悟、又有能力、表現良好的兼職黨員干部人才。因為資源整合要靠人去策劃、協調、突破、組織等，而這些人通過鍛煉如得到黨組織的認可與激勵，也有利于公司多元人才的儲備;二要結合黨建開展豐富多彩的企業活動，加強凝聚力和認同度。民營企業要體現社會責任，可以從身邊做起，惠及自己的員工、所在的社區、消費者等，而且要長期堅持;三是開展黨建和公益活動要盡量結合企業的專業優勢。比如技術、產品、知識等，通過活動樹立良好的專業形象，更有利于提高企業品牌影響力。四要注重信息互通、資源共享。企業黨組織要與企業相關部門、行業主管部門、社會團體等廣泛建立橫向溝通渠道，匯聚更多力量推動企業高質量發展。

三、保障機制

為更好地發揮黨建對民企高質量發展的引領作用，增強民營企業發展定力，要在企業內建立和不斷完善黨建工作機制，為企業的發展保駕護航。

（一）參與議事機制

在民營企業黨組織通過“三會一課”，加強支部及黨員之間溝通基礎上，企業應當建立企業重大事項的黨組織參與議事機制。一方面，相關制度要列明決策范圍、程序及權限、執行及監督等內容，確定黨組織參與議事的權利與具體操作辦法，從而有利于黨組織了解企業最新發展情況及相關決策，并能從黨建角度提出建議意見。另一方面，黨組織可以主動就企業內部重大事項向企業領導人進行提議，注重廣泛征求意見，并及時將處理與反饋結果與管理層及黨員群眾進行充分溝通，從而加強企業決策治理的科學性。

（二）評價激勵機制

對于一些黨建基礎較好的民營企業，應當進一步健全黨建評價和激勵機制。可以每年針對黨組織在提升企業核心競爭力、文化凝聚力、企業治理能力、社會責任貢獻度、人才培養、綠色發展、黨建基礎工作、黨員群眾滿意度等方面的工作制定評價標準，并進行評價，對于表現優良者要加大激勵力度。還可以對參與黨建項目的相關業務部門及人員開展工作評價，對工作突出的同樣進行表彰獎勵。對于一些剛剛建立黨組織的中小型民營企業，則可以將評價激勵機制與企業年度各項考評工作結合起來，將評價標準分布在這些考評中，最后進行統計評價。等條件更成熟時再對該機制進行健全完善，如采用閉環式的考評方式等。

（三）人才成長機制

民營企業要高質量發展，人才是最寶貴的資源。新時期民營黨建要與人力資源部門一起，通過人才成長機制助力企業優秀人才的成長成才。中小民營企業中，在一些情況下，有些人才因某方面特殊才能而獲得了較高職位，在承擔了重要責任的同時，個人能力仍需要得到多方面的鍛煉。黨建要吸引業務骨干成為入黨積極分子;通過搭建適合的黨建項目平臺，比如“黨建+節能環保”項目小組等，讓人才在多樣化的環境中得到鍛煉，尤其是加強對黨的認識、加強對社會主義核心價值觀及企業文化的理解和認同，提升協調溝通等綜合軟實力，從而助力復合人才培養。人才成長機制也包括黨員干部的培養，不斷為黨組織注入新鮮血液。

（四）聯動溝通機制

為更好地加強與客戶、股東、行業、合作團體等的共同成長，民營黨建還應當建立對外的聯動溝通機制。如近年來各地政府積極推進優化營商環境，加強對民企的服務聯系，向民營企業提供政策、服務、資源及專項扶持等。民營企業也應當通過黨建建立對外聯動溝通機制，視不同的項目由相關部門與黨建聯絡員組成項目組，推動項目的落實和執行。民企黨建也應通過定期學習、主動走訪、積極對接資源等，主動加強與外界的互聯互通，并及時做好企業內部的溝通執行。

（五）經費保障機制

民營企業黨建要建立經費保障機制，從而將黨建工作有效轉化為企業生產力。民營企業的黨建形式以員工活動、優秀表彰等內部為主。新形勢下，黨建活動應積極走向社會，形式與內容會更加豐富多元，比如黨建工作與社會責任的結合，與產品推廣的結合，甚至與戰略發展項目相結合等，與社區、消費者、社會團體等的交流也會日益增多，企業要加大支持力度，從制度上進一步明確經費使用范圍和審核程序，既給予充分保障，讓黨務工作者無后顧之憂，也要加強審核，對預算及效果都要進行謹慎評估。

不進則退。民營企業踏上高質量發展的新征程，這是時代賦予的使命，也是新的機遇和挑戰。今年正逢建黨100周年，也是“十四五”的開局之年，讓我們用更積極的心態擁抱未來，實現自我突破的同時助力國家和社會的進步，這才是新時期民營企業的正確打開方式。

參考文獻：

[1]席軍良.非公企業黨建創新的三個維度[J].人民論壇，2018（24）：96-97.

[2]朱茜.論非公黨建的組織重構與功能重塑[J].大連干部學刊，2019，35（01）：45-49.